ANCHIDIN AND OTHERS v. ROMANIA

CUARTA DECIZIE DECIZIE Nr. 18551/16 Vasilică ANCHIDIN împotriva României și a altor 14 cereri (a se vedea tabelul anexat) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care stă la 21 ianuarie 2021 în calitate de comitet compus din: Armen Harutyunyan, președinte, Jolien Schukking, Ana Maria Guerra Martins, judecători și Liv Tigerstedt, grefier adjunct al secțiunii interioare; Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul adăugat, având în vedere observațiile prezentate de guvernul contestat și observațiile prezentate în răspuns de solicitanți, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDURĂ Lista reclamanților este stabilită în tabelul adăugat. Reclamațiile reclamanților în temeiul articolului 3 din Convenție privind condițiile inadecvate de detenție au fost comunicate guvernului român („Guvernului”). Asociația Dreptului cererilor Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie. Denumirile prevăzute la art. 3 din Convenție (condiții neadecvate de detenție) Reclamanții se plângeau de condițiile inadecvate de detenție. Se bazează pe art. 3 din Convenție, care se menționează după cum urmează: „Nimeni nu va fi supus torturii sau unor tratamente sau pedepsei inumane sau degradante.” Guvernul a susținut în principal că reclamanții și-au pierdut statutul de victimă din cauza faptului că au beneficiat de remediul oferit de Legea nr. 169/2017 de modificare și completare a Legii nr. 254/2013 privind executarea condamnărilor. Ei au solicitat Curtea să respingă cererile prezente pentru a fi incompatibile ratione personae cu dispozițiile Convenției. Reclamanții nu sunt de acord cu afirmația că compensația acordată lor era insuficientă. Curtea constată că, în decizia sa recentă Dîrjan și Ștefan v. România (dec.), nr. 14224/15 și 50977/15, 15 aprilie 2020) a examinat cereri similare ca cele din cazul în cauză și i-a declarat inadmisibil, având în vedere că reclamanții și-au pierdut statutul de victimă. Curtea a remarcat că Legea nr. 169/2017 de modificare și de încheiere a Legii nr. 254/2013 privind executarea condamnărilor, adoptată după hotărârea pilotă în cazul Rezmiveș și alții v. România (n. 61467/12 și altele 3 și 25 aprilie 2017) și în vigoare între octombrie 2017 și decembrie 2019, au fost un remediu eficace în ceea ce privește condițiile de detenție inadecvate în închisoarea română. Mai precis, legea de mai sus prevedea un remediu compensatoriu, disponibil pentru perioadele de detenție care variază între 2012 și 2019 și permite deducerea de șase zile pentru 30 de zile petrecute în condiții de detenție care nu sunt conforme cu art. 3 din convenție (a se vedea Dîrjan și Ștefan , citat mai sus, § 28). Acest beneficiu a avut un impact asupra termenului condamnării la închisoare, oferind deținuților o șansă de eliberare anterioră la eliberare condiționată. În ceea ce privește circumstanțele prezentelor cauze, Curtea nu a găsit niciun fapt sau argument capabil de a-l convinge să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea lor. Remediul menționat anterior a fost disponibil pentru reclamanții în prezentele cereri și, într-adevăr, au beneficiat de aceasta. Astfel, în date diferite, autoritățile interne aplică dispozițiile descrise în decizia menționată anterior Dîrjan și Ștefan , a acordat compensații, prin reducerea zilelor, reclamanților pentru întreaga perioadă de detenție cheltuită în condiții inadecvate de care se plângeau (pentru detalii suplimentare, a se vedea tabelul adăugat). Prin urmare, Curtea este convinsă că reclamanții au beneficiat de un recurs adecvat și nu mai pot pretinde că sunt victime de o încălcare a drepturilor acestora în temeiul articolului 3 din Convenție în ceea ce privește perioadele specificate în tabelul adăugat. Rezultă că cererile din această parte sunt incompatibile ratione personae în conformitate cu dispozițiile Convenției și trebuie respinse în conformitate cu art. 35 §§ 3 a) și 4 din Convenție. Rămășiți plângeri În cererile nr. 18551/16, 24394/16, 34095/16 și 38292/16, reclamanții au formulat, de asemenea, plângeri în temeiul art. 3 din Convenție în ceea ce privește perioadele de detenție anterioare perioadelor de detenție specificate în tabelul anexat. Curtea a examinat aceste cereri și consideră că, având în vedere toate materialele în posesia sa și în măsura în care chestiunile reclamate sunt de competența sa, aceste plângeri nu îndeplinesc criteriile de admisibilitate prevăzute la art. 35 § 1 din Convenție, deoarece au fost depuse în afara termenului de șase luni. Rezultă că această parte a cererilor nr. 18551/16, 24394/16, 34095/16 și 38292/16 trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 § 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să se alăture cererilor; declara cererile inadmisibile. Adoptate în limba engleză și notificate în scris la 11 februarie 2021. {signature_p_2} Liv Tigerstedt Armen Harutyan Președintele adjunct al Registrului interimar APENDIX Lista cererilor care pun plângeri în temeiul articolului 3 din Convenție (condiții neadecvate de detenție) nr. Cerere nr. Data introducerii Denumirea reclamantului Anul nașterii Denumirea și locația Reprezentantului Facilității de începere și încheiere Durata Compensarea domestică acordată (în zile) pe baza perioadei totale calculate pe plan intern 18551/16 03/05/2016 Vasilică ANCHIDIN 1975 Bacău, Vaslui, Tulcea și Iași Prizoni 25/05/2015 până la 02/04/2017 1 an și 10 luni și 9 zile 162 zile de compensare pentru o perioadă totală de detenție petrecută în condiții inadecvate între 05/02/2015 - 29/03/2015 și 25/05/2015 - 08/11/2017 24394/16 01/08/2016 Valentin VELEA 1974 Velea Marcela Galati Galați, Brăila și Tulcea Prizoni 03/06/2015 până la 19/02/2019 3 ani și 8 luni și 17 zile 468 zile în despăgubire pentru o perioadă totală de detenție petrecută în condiții inadecvate între 24/12/2012 - 19/02/2019 34095/16 01/07/2016 Ionel CRISTEA 1976 Peter Irina Maria București Poarta Albă și Tulcea Prizoane 28/09/2015 până la 21/11/2018 3 ani și 1 lună și 25 zile 438 zile de compensare pentru o perioadă totală de detenție petrecută în condiții inadecvate între 24/07/2012 - 21/11/2018 36792/16 20/07/2016 Cristian NICOLAI 1983 Galați și Brăila închisoare 07/03/2014 până la 14/11/2017 3 ani și 8 luni și 8 zile 264 zile de compensare pentru o perioadă totală de detenție petrecută în condiții inadecvate între 24/07/2012 - 14/11/2017 38292/16 29/07/2016 Aurelian MIHAI 1985 Drobeta-Turnu Severin Prizon 13/02/2014 până la 15/09/2016 2 ani și 7 luni și 3 zile 384 zile în compensare pentru o perioadă totală de detenție petrecută în condiții inadecvate între 24/07/2012 - 31/10/2017 42369/16 21/09/2016 Gheorghe SĂNDULEASA 1981 Iași și Miercurea Ciuc Prizoni 29/04/2015 până la 22/08/2017 2 ani și 3 luni și 25 zile 324 zile în compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 29/04/2015 - 29/11/2019 42427/16 19/09/2016 Petrică-Iulian ALUPEI 1993 Fernandez Pinilla Maria Del Carmen Alicante București Detenție poliție nr. 5, Stația de Poliție a județului Galați, Tichilești, Bacău, Brăila și Galați Prizoane 26/03/2014 până la 12/02/2019 4 ani și 10 luni și 18 zile 342 zile în compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 26/03/2014 - 23/12/2019 43923/16 24/10/2016 Constantin ȘTEFĂNESCU 1971 Rahova și Colibași Prizoni 17/04/2015 până la 10/06/2019 4 ani și 1 lună și 25 zile 330 zile în compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 17/04/2015 - 23/12/2019 45054/16 25/07/2016 Cătălin HALIUC 1979 Biro Vasile Rareș Satu Mare Satu Mare County Policy Station, Oradea, Arad și Satu Mare Prizoni 09/02/2015 până la 09/10/2018 3 ani și 8 luni și 1 zi 246 zile în compensare pentru o perioadă totală de detenție petrecută în condiții inadecvate între 09/02/2015 - 09/10/2018 45062/16 26/07/2016 Marian CORNEA 1980 Mărgărit Ionela Bucarest Galați și Brăila Prizoni 25/09/2014 până la 17/07/2018 3 ani și 9 luni și 23 zile 270 zile în compensare pentru o perioadă totală de detenție petrecută în condiții inadecvate între 25/09/2014 - 17/07/2018 45612/16 29/08/2016 Robert KÖPE-FALNAGY 1986 Miercurea-Ciuc, Mărginieni, Arad, Dej și Jilava Prizoni 05/12/2012 până la 25/04/2017 4 ani și 4 luni și 21 zile 474 zile în compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 30/10/2012 - 03/09/2019 46783/16 25/10/2016 Istvan KOSKODAR 1977 Peter Irina Maria București Târgu-Murez Prizoni 16/12/2015 până la 19/03/2019 3 ani și 3 luni și 4 zile 210 zile în compensare pentru o perioadă totală de detenție petrecută în condiții inadecvate între 16/12/2015 - 19/03/2019 46831/16 13/12/2016 Constantin-Adrian NĂSTASE 1983 Arestarea Câmpina, Mărginini, Ploiești, Jilava și Giurgiu Prizoni 17/01/2013 până la 13/02/2018 5 ani și 28 zile 172 zile în compensare pentru o perioadă totală de detenție petrecută în condiții inadecvate între 17/01/2013 - 13/02/2018 47154/16 29/08/2016 Alin-Gabriel ANDREI 1991 Peter Irina Maria București Arestarea Centrală a Bucureștiului, Prizonii Rahova și Giurgiu 30/07/2015 până la 12/07/2017 1 an și 11 luni și 13 zile 312 zile în compensație pentru o perioadă totală de detenție petrecută în condiții inadecvate între 30/07/2015 - 23/12/2019 47482/16 08/11/2016 Andrei SILEANU 1970 Peter Irina Maria București Prizonă Rahova 02/03/2016 până la 24/04/2018 2 ani și 1 lună și 23 zile 156 zile în compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 02/03/2016 - 24/04/2018

FOURTH SECTION

DECISION

Application no. 18551/16

Vasilică ANCHIDIN against Romania

and 14 other applications

(see appended table)

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 21

January 2021 as a Committee composed of:

Armen Harutyunyan,

President,

Jolien Schukking,

Ana Maria Guerra Martins,

judges,

and Liv Tigerstedt,

Acting Deputy Section Registrar,

Having regard to the above applications lodged on the various dates indicated in the appended table,

Having regard to the observations submitted by the respondent Government and the observations in reply submitted by the applicants,

Having deliberated, decides as follows:

FACTS AND PROCEDURE

The list of applicants is set out in the appended table.

The applicants’ complaints under Article 3 of the Convention concerning the inadequate conditions of detention were communicated to the Romanian Government (“the Government”).

THE LAW

Joinder of the applications

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.

Complaints under Article 3 of the Convention (inadequate conditions of detention)

The applicants complained about the inadequate conditions of their detention. They relied on Article 3 of the Convention, which reads as follows:

“No one shall be subjected to torture or to inhuman or degrading treatment or punishment.”

The Government argued mainly that the applicants had lost their victim status due to the fact that they had benefitted from the remedy offered by Law no. 169/2017 amending and completing Law no. 254/2013 on the execution of sentences. They asked the Court to reject the present applications for being incompatible

ratione personae

with the provisions of the Convention.

The applicants disagreed claiming that the compensation awarded to them had been insufficient.

The Court notes that, in its recent decision

Dîrjan and Ștefan v.

Romania

((dec.), nos. 14224/15 and 50977/15, 15 April 2020) it has examined similar applications as the ones in the present case and declared them inadmissible considering that the applicants had lost their victim status. The Court noted that Law no. 169/2017 amending and completing Law no. 254/2013 on the execution of sentences, adopted following the pilot judgment in the case of

Rezmiveș and Others v. Romania

(nos. 61467/12 and 3 others, 25

April 2017) and in force between October 2017 and December 2019, had been an effective remedy in respect of inadequate conditions of detention in Romanian prisons. More specifically, the above law had set forth a compensatory remedy, available for periods of detention ranging from 2012 to 2019 and allowing the deduction of six days for 30 days spent in conditions of detention that fell short of standards compatible with Article

3 of the Convention (see

Dîrjan and Ștefan

, cited above, § 28). This benefit had impact on the term of the prison sentences giving the detainees an opportunity of earlier release on parole.

Turning to the circumstances of the present cases, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion on their admissibility. The above-mentioned remedy was available to the applicants in the present applications and, indeed, they benefitted from it. Thus, on different dates, the domestic authorities, applying the provisions described in the abovementioned decision

Dîrjan and

Ștefan

, awarded compensation, through the reduction of days, to the applicants for the entire period of detention spent in inadequate conditions of which they complained (for further details see the appended table).

The Court is therefore satisfied that the applicants have been afforded adequate redress and can no longer claim to be victims of a violation of their rights under Article 3 of the Convention in respect of the periods specified in the appended table. It follows that the applications in this part are incompatible

ratione personae

with the provisions of the Convention and must be rejected in accordance with Article 35 §§ 3 (a) and 4 of the Convention.

Remaining complaints

In applications nos. 18551/16, 24394/16, 34095/16, and 38292/16, the applicants also raised complaints under Article 3 of the Convention in relation to periods of detention preceding the periods of detention specified in the appended table.

The Court has examined these applications and considers that, in the light of all the material in its possession and in so far as the matters complained of are within its competence, these complaints do not meet the admissibility criteria set out in Article 35 § 1 of the Convention as they were lodged outside the six-month time-limit.

It follows that this part of applications nos. 18551/16, 24394/16, 34095/16, and 38292/16 must be rejected in accordance with Article 35 § 4 of the Convention.

For these reasons, the Court, unanimously,

Decides

to join the applications;

Declares

the applications inadmissible.

Done in English and notified in writing on 11 February 2021.

{signature_p_2}

Liv Tigerstedt

Armen Harutyunyan

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article

3 of the Convention

(inadequate conditions of detention)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name and location

Facility

Start and end date

Duration

Domestic compensation awarded (in days) based on total period calculated domestically

18551/16

03/05/2016

Vasilică ANCHIDIN

1975

Bacău, Vaslui, Tulcea and Iași Prisons

25/05/2015 to

02/04/2017

1 year and 10 months and 9 days

162 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions between 05/02/2015 - 29/03/2015 and 25/05/2015 - 08/11/2017

24394/16

01/08/2016

Valentin VELEA

1974

Velea Marcela

Galati

Galați, Brăila and Tulcea Prisons

03/06/2015 to

19/02/2019

3 years and 8 months and 17 days

468 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions between 24/12/2012 - 19/02/2019

34095/16

01/07/2016

Ionel CRISTEA

1976

Peter Irina Maria

Bucharest

Poarta Albă and Tulcea Prisons

28/09/2015 to

21/11/2018

3 years and 1 month and 25 days

438 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions between 24/07/2012 - 21/11/2018

36792/16

20/07/2016

Cristian NICOLAI

1983

Galați and Brăila Prisons

07/03/2014 to

14/11/2017

3 years and 8 months and 8 days

264 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions between 24/07/2012 - 14/11/2017

38292/16

29/07/2016

Aurelian MIHAI

1985

Drobeta-Turnu Severin Prison

13/02/2014 to

15/09/2016

2 years and 7 months and 3 days

384 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions between 24/07/2012 - 31/10/2017

42369/16

21/09/2016

Gheorghe SĂNDULEASA

1981

Iași and Miercurea Ciuc Prisons

29/04/2015 to

22/08/2017

2 years and 3 months and 25 days

324 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions between 29/04/2015 - 29/11/2019

42427/16

19/09/2016

Petrică-Iulian ALUPEI

1993

Fernandez Pinilla Maria Del Carmen

Alicante

Bucharest Police detention facilities no. 5, Galați County Police Station, Tichilești, Bacău, Brăila and Galați Prisons

26/03/2014 to

12/02/2019

4 years and 10 months and 18 days

342 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions between 26/03/2014 - 23/12/2019

43923/16

24/10/2016

Constantin ȘTEFĂNESCU

1971

Rahova and Colibași Prisons

17/04/2015 to

10/06/2019

4 years and 1 month and 25 days

330 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions between 17/04/2015 - 23/12/2019

45054/16

25/07/2016

Cătălin HALIUC

1979

Biro Vasile Rareș

Satu Mare

Satu Mare County Police Station, Oradea, Arad and Satu Mare Prisons

09/02/2015 to

09/10/2018

3 years and 8 months and 1 day

246 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions between 09/02/2015 - 09/10/2018

45062/16

26/07/2016

Marian CORNEA

1980

Mărgărit Ionela

Bucarest

Galați and Brăila Prisons

25/09/2014 to

17/07/2018

3 years and 9 months and 23 days

270 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions between 25/09/2014 - 17/07/2018

45612/16

29/08/2016

Robert KÖPE-FALNAGY

1986

Miercurea-Ciuc, Mărgineni, Arad, Dej and Jilava Prisons

05/12/2012 to

25/04/2017

4 years and 4 months and 21 days

474 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions between 30/10/2012 - 03/09/2019

46783/16

25/10/2016

Istvan KOSKODAR

1977

Peter Irina Maria

Bucharest

Târgu-Mureș and Aiud Prisons

16/12/2015 to

19/03/2019

3 years and 3 months and 4 days

210 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions between 16/12/2015 - 19/03/2019

46831/16

13/12/2016

Constantin-Adrian NĂSTASE

1983

Câmpina Arrest, Mărgineni, Ploiești, Jilava and Giurgiu Prisons

17/01/2013 to

13/02/2018

5 years and 28 days

172 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions between 17/01/2013 - 13/02/2018

47154/16

29/08/2016

Alin-Gabriel ANDREI

1991

Peter Irina Maria

Bucharest

Bucharest Central Arrest, Rahova and Giurgiu Prisons

30/07/2015 to

12/07/2017

1 year and 11 months and 13 days

312 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions between 30/07/2015 - 23/12/2019

47482/16

08/11/2016

Andrei SILEANU

1970

Peter Irina Maria

Bucharest

Rahova Prison

02/03/2016 to

24/04/2018

2 years and 1 month and 23 days

156 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions between 02/03/2016 - 24/04/2018