ARHIRE AND OTHERS v. ROMANIA

ARHIRE AND OTHERS v. ROMANIA (CtEDO, 2021)

CUARTA DECIZIE DECIZIE Nr. 14094/15 Bogdan Sorin ARHIRE împotriva României și a altor 16 cereri (a se vedea tabelul anexat) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care stă la 23 septembrie 2021 în calitate de comitet al comitetului compus din: Armen Harutyunyan, președinte, Jolien Schukking, Ana Maria Guerra Martins, judecători și Viktoriya Maradodina, grefier adjunct al secțiunii interioare; Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul adăugat, având în vedere observațiile prezentate de guvernul contestat, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDURĂ Lista reclamanților este stabilită în tabelul adăugat. Reclamațiile reclamanților în temeiul articolului 3 din Convenție privind condițiile inadecvate de detenție au fost comunicate guvernului român („Guvernului”). Asociația Dreptului cererilor Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie. Denumirile prevăzute la art. 3 din Convenție (condiții neadecvate de detenție) Reclamanții se plângeau de condițiile inadecvate de detenție. Se bazează pe art. 3 din Convenție, care se menționează după cum urmează: „Nimeni nu va fi supus torturii sau unor tratamente sau pedepsei inumane sau degradante.” Guvernul a susținut că reclamanții și-au pierdut statutul de victimă deoarece au beneficiat de remediul oferit prin Legea nr. 169/2017 de modificare și încheierea Legii nr. 254/2013 privind executarea condamnărilor. Ei au solicitat Curții să respingă cererile prezente pentru incompatibilitatea ratione personae cu dispozițiile Convenției. Reclamanții nu sunt de acord cu afirmația că compensația acordată a fost insuficientă. Curtea constată că, într-o decizie recentă, Dîrjan și Ștefan v. România (dec.), nr. 14224/15 și 50977/15, 15 aprilie 2020) a examinat cereri similare ca cele din cazul în cauză și i-a declarat inadmisibil, având în vedere că reclamanții și-au pierdut statutul de victimă. Curtea a remarcat că Legea nr. 169/2017 de modificare și de încheiere a Legii nr. 254/2013 privind executarea condamnărilor, adoptată după hotărârea pilotă în cazul Rezmiveș și alții v. România (n. 61467/12 și altele 3 și 25 aprilie 2017) și în vigoare între octombrie 2017 și decembrie 2019, au fost un remediu eficace în ceea ce privește condițiile de detenție inadecvate în închisoarea română. Mai precis, legea de mai sus prevedea un remediu compensatoriu, disponibil pentru perioadele de detenție care variază între 2012 și 2019 și permite deducerea de șase zile pentru 30 de zile petrecute în condiții de detenție care nu sunt conforme cu art. 3 din convenție (a se vedea Dîrjan și Ștefan , citat mai sus, § 28). Acest beneficiu a avut un impact asupra termenului condamnării la închisoare, oferind deținuților posibilitatea de a fi eliberați anterior la eliberare condiționată. În ceea ce privește circumstanțele prezentelor cauze, Curtea nu a găsit niciun fapt sau argument capabil de a-l convinge să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea acestor plângeri. Remediul menționat anterior a fost disponibil pentru reclamanții în prezentele cereri și, într-adevăr, au beneficiat de aceasta. Astfel, în date diferite, autoritățile interne aplică dispozițiile descrise în decizia menționată anterior Dîrjan și Ștefan În plus, reclamanții au fost eliberați din închisoare sau au fost transferați la centrele de detenție de care nu s-au plângut. Prin urmare, Curtea este convinsă că reclamanții au beneficiat de un recurs adecvat și nu mai pot pretinde că sunt victime de o încălcare a drepturilor acestora în temeiul articolului 3 din Convenție, în ceea ce privește condițiile de detenție ale acestora, descrise în tabelul adăugat. Rezultă că cererile din această parte sunt incompatibile ratione personae în conformitate cu dispozițiile Convenției și trebuie respinse în conformitate cu art. (a) și 4 din Convenție. Rămâne de plângeri În cererile nr. 14094/15, 7932/16, 35226/16, 37695/16, 40683/16, 41256/16, 42971/16, 46337/16, 56889/16, 61263/16 și 61779/16 , reclamanții au formulat și alte plângeri în temeiul articolului 3 din Convenție, inclusiv, în unele dintre acestea, legate de condițiile de detenție a acestora în perioadele anterioare datei de începere specificate în tabelul adăugat și în conformitate cu art. 8 din Convenția. Curtea a examinat aceste plângeri și consideră că, având în vedere tot materialul în posesia sa și în măsura în care chestiunile reclamate sunt în competența sa, aceste plângeri fie nu îndeplinesc criteriile de admisibilitate prevăzute la articolele 34 și 35 din Convenție sau nu dezvăluie nicio apariție a unei încălcări a drepturilor și libertăților consacrate în Convenție sau în protocolurile acestora. Prin urmare, această parte a cererilor menționate mai sus trebuie respinsă în conformitate cu art. 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea decide în unanimitate să se alăture cererilor; declară că cererile sunt inadmisibile. Adoptate în limba engleză și notificate în scris la 14 octombrie 2021. {signature_p_2} Viktoriya Maradudina Armen Harutyunyan Președintele Adjunct Registru interimar Apendice Lista cererilor depunând plângeri în temeiul articolului 3 din Convenție (condiții neadecvate de detenție) nr. Cerere nr. Data introducerii Denumirea reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Facilități de începere și încheiere Durata compensației interne acordate (în zile) pe baza perioadei totale calculate la nivel intern 14094/15 06/07/2015 Bogdan Sorin ARHIRE 1983 Prizona Miercurea Ciuc 04/01/2013 până la 25/08/2016 3 ani(s) și 7 luni(s) și 22 zile(s) 420 zile(s) în compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 24/07/2012 și 10/08/2018 39249/15 21/08/2015 Ion POPII 1972 Colibași și Rahova Prizoni 07/01/2014 până la 03/11/2017 3 ani(s) și 9 luni(s) și 28 zile(s) 264 zile de compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 07/01/2014 și 03/11/2017 2828/16 25/01/2016 7932/16 09/03/2016 Tiberiu-Carol KALLAI 1981 Vasile Rareș Biro Satu Mare Oradea și Satu Mare Prizoni 21/04/2015 până la 03/05/2018 3 ani(i) și 13 zile(i) 414 zile de compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 24/07/2012 - 03/05/2018 35226/16 13/07/2016 Cosmin-Sarafim PAȘCAN 1983 Galați și Brăila Prizoni 08/04/2014 până la 06/03/2018 3 ani(s) și 10 luni(s) și 27 zile(s) 408 zile în compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 24/07/2012 - 06/03/2018 37695/16 20/07/2016 Constantin ENACHE 1977 Irina Maria Peter București Giurgiu și Jilava Prizoni 13/02/2015 până la 20/12/2018 3 ani(e) și 10 luni(e) și 8 zile(e) 534 zile(e) în compensare pentru o perioadă totală de detenție petrecută în condiții inadecvate între 24/07/2012 - 23/12/2019 40683/16 09/08/2016 George CRISTEA 1963 Irina Maria Peter București Giurgiu și Jilava Prizoni 07/09/2015 până la 08/01/2018 2 ani(i) și 4 luni(i) și 2 zile(i) 306 zile(i) în compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 23/07/2013 - 10/01/2018 41256/16 02/08/2016 Ion TUDOR 1982 Poarta Albă și Tulcea Prizoane 03/06/2013 până la 30/10/2019 6 ani(i) și 4 luni(i) și 28 zile(i) 498 zile în compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 31/07/2012 - 30/10/2019 42971/16 31/10/2016 Titus ILIUȚĂ 1951 Bistrița și Gherla Prizoni 13/01/2016 până la 29/12/2017 1 an(s) și 11 luni(s) și 17 zile(s) 138 zile în compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 13/01/2016 - 29/12/2017 46337/16 01/08/2016 Ionel ZAMFIRACHE 1973 Inchisoare Iași 05/04/2013 la 01/04/2014 11 luni și 28 zile Iași și Galați Prizoni 02/02/2016 la 20/12/2017 1 an(s) și 10 luni(s) și 19 zile(s) 336 zile(s) în compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 24/07/2012 - 23/12/2019 49838/16 14/01/2017 Ciprian-Nicu FLOREA 1976 Irina Maria Peter București Prizona Rahova și Spitalul Penitenciarului Jilava 06/05/2016 la 08/03/2018 1 an(s) și 10 luni(s) și 3 zile(s) 96 zile(s) în compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate de la 06/05/2016 la 08/03/2018 50846/16 07/10/2016 Anghel PATRAȘCU 1960 Ionela Mărgărit București Stația de Poliție a Județei Galați și Brăila și Galați Prizoni 19/07/2013 la 02/10/2018 5 ani(i) și 2 luni(i) și 14 zile(i) 378 zile în compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 19/07/2013 - 02/10/2018 54020/16 15/11/2016 Marian MOHAN 1953 Magda-Mihaela Nicolae Cornu de Jos București Arestarea Centrală, Rahova și Ploiești Prizoni 15/10/2014 până la 31/05/2017 2 ani(i) și 7 luni(i) și 17 zile(i) 354 zile de compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 15/10/2014 și 26/11/2019 56889/16 22/03/2017 Ioan-Octavian POPOVICI 1982 Liviu Radu Popovici Oradea Mare Prizonă 16/09/2016 până la 18/09/2018 2 ani(s) și 3 zile(s) 438 zile de compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuată în condiții inadecvate între 24/07/2012 - 18/09/2018 61263/16 14/11/2016 Valeriu PISCUREANU 1964 Craiova și Târgu Jiu Prizoni 16/01/2014 până la 25/09/2018 4 ani(i) și 8 luni(i) și 10 zile(i) 426 zile(i) de compensare pentru o perioadă totală de detenție petrecută în condiții inadecvate între 24/07/2012 și 25/09/2018 61779/16 19/10/2016 Mădălin-Ștefan ȘTIRB 1990 Vasile Rareș Biro Satu Mare Oradea și Satu Mare Prizoni 14/09/2012 până la 01/11/2017 5 ani(i) și 1 lună(i) și 19 zile(i) 372 zile(i) de compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 24/07/2012 - 01/11/2017 62722/16 14/12/2016 Ștefan-Adrian POPESCU 1984 Irina Maria Peter București Arest central, București Detenție nr. 13, Rahova și Giurgiu Prizoane 14/12/2012 până la 11/04/2019 6 ani(i) și 3 luni(i) și 29 zile(i) 444 zile în compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 14/12/2012 și 11/04/2019

FOURTH SECTION

DECISION

Application no. 14094/15

Bogdan Sorin ARHIRE against Romania

and 16 other applications

(see appended table)

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 23

September 2021 as a Committee composed of:

Armen Harutyunyan,

President,

Jolien Schukking,

Ana Maria Guerra Martins,

judges,

and Viktoriya Maradudina,

Acting Deputy Section Registrar,

Having regard to the above applications lodged on the various dates indicated in the appended table,

Having regard to the observations submitted by the respondent Government,

Having deliberated, decides as follows:

FACTS AND PROCEDURE

The list of applicants is set out in the appended table.

The applicants’ complaints under Article 3 of the Convention concerning the inadequate conditions of detention were communicated to the Romanian Government (“the Government”).

THE LAW

Joinder of the applications

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.

Complaints under Article 3 of the Convention (inadequate conditions of detention)

The

applicants complained of the inadequate conditions of their detention. They relied on Article 3 of the Convention, which reads as follows:

“No one shall be subjected to torture or to inhuman or degrading treatment or punishment.”

The Government argued that the applicants had lost their victim status because they had benefitted from the remedy offered by Law no.

169/2017 amending and completing Law no. 254/2013 on the execution of sentences. They asked the Court to reject the present applications for being incompatible

ratione personae

with the provisions of the Convention.

The applicants disagreed claiming that the compensation awarded was insufficient.

The Court notes that in a recent decision

Dîrjan and Ștefan v.

Romania

((dec.), nos. 14224/15 and 50977/15, 15 April 2020) it has examined similar applications as the ones in the present case and declared them inadmissible considering that the applicants had lost their victim status. The Court noted that Law no. 169/2017 amending and completing Law no. 254/2013 on the execution of sentences, adopted following the pilot judgment in the case of

Rezmiveș and Others v. Romania

(nos. 61467/12 and 3 others, 25

April 2017) and in force between October 2017 and December 2019, had been an effective remedy in respect of inadequate conditions of detention in Romanian prisons. More specifically, the above law had set forth a compensatory remedy, available for periods of detention ranging from 2012 to 2019 and allowing the deduction of six days for 30 days spent in conditions of detention that fell short of standards compatible with Article

3 of the Convention (see

Dîrjan and Ștefan

, cited above, § 28). This benefit had impacted on the term of the prison sentences giving the detainees the opportunity of earlier release on parole.

Turning to the circumstances of the present cases, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion on their admissibility of those complaints. The above-mentioned remedy was available to the applicants in the present applications and, indeed, they benefitted from it. Thus, on different dates, the domestic authorities, applying the provisions described in the abovementioned decision

Dîrjan and Ștefan

, awarded compensation, through the reduction of days, to the applicants for the entire period of detention spent in inadequate conditions of which they complained (for further details see the appended table). Furthermore, the applicants were released from prison or were transferred to detention facilities they did not complain about.

The Court is therefore satisfied that the applicants have been afforded adequate redress and can no longer claim to be victims of a violation of their rights under Article 3 of the Convention, insofar as the conditions of their detention, described in the appended table, are concerned. It follows that the applications in this part are incompatible

ratione personae

with the provisions of the Convention and must be rejected in accordance with Article

35

§§

3

(a) and 4 of the Convention.

Remaining complaints

In applications nos.

14094/15, 7932/16, 35226/16, 37695/16, 40683/16, 41256/16, 42971/16, 46337/16, 56889/16, 61263/16 and 61779/16

, the applicants also raised other complaints under Article 3 of the Convention, including, in some of them, related to the conditions of their detention during periods preceding the start date specified in the appended table and under Article 8 of the Convention.

The Court has examined these complaints and considers that, in the light of all the material in its possession and in so far as the matters complained of are within its competence, these complaints either do not meet the admissibility criteria set out in Articles 34 and 35 of the Convention or do not disclose any appearance of a violation of the rights and freedoms enshrined in the Convention or the Protocols thereto.

It follows that this part of the abovementioned applications must be rejected in accordance with Article

35

§

4 of the Convention.

For these reasons, the Court, unanimously,

Decides

to join the applications;

Declares

the applications inadmissible.

Done in English and notified in writing on 14 October 2021.

{signature_p_2}

Viktoriya Maradudina

Armen Harutyunyan

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article

3 of the Convention

(inadequate conditions of detention)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name and location

Facility

Start and end date

Duration

Domestic compensation awarded

(in days)

based on total period calculated domestically

14094/15

06/07/2015

Bogdan Sorin ARHIRE

1983

Miercurea Ciuc Prison

04/01/2013 to

25/08/2016

3 year(s) and 7 month(s) and 22 day(s)

420 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions from 24/07/2012 to 10/08/2018

39249/15

21/08/2015

Ion POPII

1972

Colibași and Rahova Prisons

07/01/2014 to

03/11/2017

3 year(s) and 9 month(s) and 28 day(s)

264 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions from 07/01/2014 to 03/11/2017

2828/16

25/01/2016

7932/16

09/03/2016

Tiberiu-Carol KALLAI

1981

Vasile Rareș Biro

Satu Mare

Oradea and Satu Mare Prisons

21/04/2015 to

03/05/2018

3 year(s) and 13 day(s)

414 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions between 24/07/2012 - 03/05/2018

35226/16

13/07/2016

Cosmin-Sarafim PAȘCAN

1983

Galați and Brăila Prisons

08/04/2014 to

06/03/2018

3 year(s) and 10 month(s) and 27 day(s)

408 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions between 24/07/2012 - 06/03/2018

37695/16

20/07/2016

Constantin ENACHE

1977

Irina Maria Peter

Bucharest

Giurgiu and Jilava Prisons

13/02/2015 to

20/12/2018

3 year(s) and 10 month(s) and 8 day(s)

534 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions between 24/07/2012 - 23/12/2019

40683/16

09/08/2016

George CRISTEA

1963

Irina Maria Peter

Bucharest

Giurgiu and Jilava Prisons

07/09/2015 to

08/01/2018

2 year(s) and 4 month(s) and 2 day(s)

306 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions between 23/07/2013 - 10/01/2018

41256/16

02/08/2016

Ion TUDOR

1982

Poarta Albă and Tulcea Prisons

03/06/2013 to

30/10/2019

6 year(s) and 4 month(s) and 28 day(s)

498 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions between 31/07/2012 - 30/10/2019

42971/16

31/10/2016

Titus ILIUȚĂ

1951

Bistrița and Gherla Prisons

13/01/2016 to

29/12/2017

1 year(s) and 11 month(s) and 17 day(s)

138 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions between 13/01/2016 - 29/12/2017

46337/16

01/08/2016

Ionel ZAMFIRACHE

1973

Iași Prison

05/04/2013 to

01/04/2014

11 month(s) and 28 day(s)

Iași and Galați Prisons

02/02/2016 to

20/12/2017

1 year(s) and 10 month(s) and 19 day(s)

336 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions between 24/07/2012 - 23/12/2019

49838/16

14/01/2017

Ciprian-Nicu FLOREA

1976

Irina Maria Peter

Bucharest

Rahova Prison and Jilava Prison Hospital

06/05/2016 to

08/03/2018

1 year(s) and 10 month(s) and 3 day(s)

96 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions from 06/05/2016 to 08/03/2018

50846/16

07/10/2016

Anghel PATRAȘCU

1960

Ionela Mărgărit

Bucharest

Galați County Police Station and Brăila and Galați Prisons

19/07/2013 to

02/10/2018

5 year(s) and 2 month(s) and 14 day(s)

378 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions between 19/07/2013 - 02/10/2018

54020/16

15/11/2016

Marian MOHAN

1953

Magda-Mihaela Nicolae

Cornu de Jos

Bucharest Central Arrest, Rahova and Ploiești Prisons

15/10/2014 to

31/05/2017

2 year(s) and 7 month(s) and 17 day(s)

354 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions from 15/10/2014 to 26/11/2019

56889/16

22/03/2017

Ioan-Octavian POPOVICI

1982

Liviu Radu Popovici

Oradea

Satu Mare Prison

16/09/2016 to

18/09/2018

2 year(s) and 3 day(s)

438 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions between 24/07/2012 - 18/09/2018

61263/16

14/11/2016

Valeriu PISCUREANU

1964

Craiova and Târgu Jiu Prisons

16/01/2014 to

25/09/2018

4 year(s) and 8 month(s) and 10 day(s)

426 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions from 24/07/2012 to 25/09/2018

61779/16

19/10/2016

Mădălin-Ștefan ȘTIRB

1990

Vasile Rareș Biro

Satu Mare

Oradea and Satu Mare Prisons

14/09/2012 to

01/11/2017

5 year(s) and 1 month(s) and 19 day(s)

372 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions between 24/07/2012 - 01/11/2017

62722/16

14/12/2016

Ștefan-Adrian POPESCU

1984

Irina Maria Peter

Bucharest

Bucharest Central Arrest, Bucharest Police detention facilities no. 13, Rahova and Giurgiu Prisons

14/12/2012 to

11/04/2019

6 year(s) and 3 month(s) and 29 day(s)

444 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions from 14/12/2012 to 11/04/2019