GAVRILĂ AND OTHERS v. ROMANIA

GAVRILĂ AND OTHERS v. ROMANIA (CtEDO, 2022)

CUARTA DECIZIE A SECȚIEI Nr. 31865/16 Dorel GAVRILĂ împotriva României și a altor 10 cereri (a se vedea tabelul anexat) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care stă la 22 septembrie 2022 în calitate de comitet al comitetului compus din: Armen Harutyunyan , președinte, Jolien Schukking Ana Maria Guerra Martins , judecători și Viktoriya Maradodina , grefier adjunct al secțiunii interioare; Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul adăugat, având în vedere observațiile prezentate de guvernul contestat, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDURĂ Lista reclamanților este stabilită în tabelul adăugat. Reclamațiile reclamanților în temeiul articolului 3 din Convenție privind condițiile inadecvate de detenție au fost comunicate guvernului român („Guvernului”). Asociația Dreptului cererilor Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie. Denumirile prevăzute la art. 3 din Convenție (condiții neadecvate de detenție) Reclamanții se plângeau în principal de condițiile inadecvate de detenție. Se bazează pe art. 3 din Convenție, care se menționează după cum urmează: „Nimeni nu va fi supus torturii sau unor tratamente sau pedepsei inumane sau degradante.” Guvernul a susținut în principal că reclamanții și-au pierdut statutul de victimă deoarece au beneficiat de remediul oferit prin Legea nr. 169/2017 de modificare și încheierea Legii nr. 254/2013 privind executarea condamnărilor. Ei au solicitat Curții să respingă cererile prezente pentru a fi incompatibile ratione personae cu dispozițiile Convenției. Reclamanții nu sunt de acord, susținând că compensația acordată lor era insuficientă. Curtea constată că, în decizia Dîrjan și Ștefan v. România ((dec.), nr. 14224/15 și 50977/15, 15 aprilie 2020), a examinat cereri similare ca cele din acest caz și le-a declarat inadmisibil pentru că reclamanții și-au pierdut statutul de victimă. Curtea a remarcat că Legea nr. 169/2017 modificarea și completarea Legii nr. 254/2013 privind executarea condamnărilor, adoptate după hotărârea pilotă în cazul Rezmiveș și alții c. România (n. 61467/12 și altele 3, 25 aprilie 2017) și în vigoare între octombrie 2017 și decembrie 2019, a fost un remediu eficace în ceea ce privește condițiile inadecvate de detenție în închisoarea română. Mai precis, legea de mai sus prevede un remediu compensatoriu, disponibil pentru perioadele de detenție care variază între 2012 și 2019 și permit deducerea a șase zile pentru 30 de zile petrecute în condiții de detenție care nu sunt conforme cu art. 3 din convenție (a se vedea Dîrjan și Ștefan Acest beneficiu a avut un impact asupra termenului condamnării la închisoare, oferind deținuților o șansă de eliberare anterioră la eliberare condiționată. În ceea ce privește circumstanțele prezentelor cauze, Curtea nu a găsit niciun fapt sau argument capabil de a-l convinge să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea acestor plângeri. Remediul menționat anterior a fost disponibil pentru reclamanții în prezentele cereri și, într-adevăr, au beneficiat de acestea. Astfel, la date diferite, autoritățile interne, care aplică dispozițiile prevăzute în decizia menționată anterior Dîrjan și Ștefan În plus, reclamanții au fost eliberați din închisoare sau au fost transferați la centrele de detenție de care nu se plâng. Prin urmare, Curtea este convinsă că reclamanții au beneficiat de un recurs adecvat și nu mai pot pretinde că sunt victime de o încălcare a drepturilor acestora în temeiul articolului 3 din Convenție, în ceea ce privește condițiile de detenție ale acestora, descrise în tabelul adăugat. Rezultă că cererile din această parte sunt incompatibile ratione personae în conformitate cu dispozițiile Convenției și trebuie respinse în conformitate cu art. 35 §§ §§ a și 4 din Convenție. Curtea a examinat cererile enumerate în tabelul adăugat și consideră că, având în vedere toate materialele în posesia sa și în măsura în care chestiunile reclamate sunt din competența sa, aceste plângeri nu îndeplinesc nici criteriile de admisibilitate prevăzute la articolele 34 și 35 din Convenție sau nu dezvăluie nicio apariție a unei încălcări a drepturilor și libertăților consemnate în Convenție sau în Protocolurile sale. Rezultă că această parte a cererilor trebuie respinsă în conformitate cu art. 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să se alăture cererilor; declara cererea inadmisibilă. Președintele adjunct al Registrului interimar în limba engleză și notificat în scris la 13 octombrie 2022. Viktoriya Maradudina Armen Harutyunyan Președintele adjunct al Registrului interimar APENDIX Lista cererilor care prezintă plângeri în temeiul articolului 3 din Convenție (condiții necorespunzătoare de detenție) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele reprezentantului și locația Facilității de începere și încheiere Durata Compensarea internă acordată (în zile) pe baza perioadei totale calculate de autoritățile naționale 31865/16 25/07/2016 Dorel GAVRILĂ 1984 București Inspectoarea Poliției Generale 12/03/2015 până la 13/03/2015 2 zile (s) București - Jilava și București - Prizona Rahova 14/04/2015 până la 28/10/2015 6 luni (s) și 15 zile (s) București - Prizona Jilava 30/10/2015 până la 23/11/2015 25 zile (s) București - Prizona Jilava 14/12/2015 până la 31/07/2017 1 an(s) și 7 luni(s) și 18 zile(s) București - Penitenciarul Jilava 08/08/2017 până la 22/11/2017 3 luni(s) și 15 zile(s) 198 zile(s) în compensare pentru o perioadă totală de 995 de zile petrecute în detenție în condiții inadecvate între 12/03/2015 și 27/12/2017, cu excepția perioadelor petrecute în spitalele de închisoare, din care el nu a reclamat 7708/17 17/01/2017 Vasile TIMIȘ 1973 Biro Vasile Rareș Închiderile Satu-Mare Gherla și Baia Mare 10/10/2013 până la 14/02/2018 4 ani(s) și 4 luni(s) și 5 zile(s) 312 zile(s) în compensare pentru o perioadă totală de 1.579 de zile petrecute în detenție în condiții inadecvate între 10/10/2013 și 14/02/2018 în închisoarea Gherla și Baia Mare, cu excepția zilelor petrecute în camere de tranzit și la concediu 7971/17/01/2017 Marius BORODI 1978 Biro Vasile Rareș Satu-Mare Sediul de poliție al județului Cluj și închisoarea Gherla 28/01/2015 până la 24/11/2015 9 luni și 28 zile Prizonul Baia Mare 11/12/2015 până la 21/12/2015 11 zile Prizonul Baia Mare 22/01/2016 până la 11/02/2016 21 zile Prizonul Baia Mare 23/02/2016 până la 07/03/2016 14 zile Prizonul Baia Mare 18/03/2016 până la 07/04/2016 21 zile Prizonul Baia Mare 22/04/2016 până la 23/05/2016 1 lună(s) și 2 zile Prizonul Baia Mare 27/05/2016 până la 21/06/2016 26 zile Prizonul Baia Mare 28/06/2016 până la 18/07/2016 21 zile Prizonul Baia Mare 22/07/2016 până la 05/09/2016 1 lună(e) și 15 zile Prizonul Baia Mare 09/09/2016 până la 03/02/2017 4 luni(e) și 26 zile Prizonul Baia Mare și Gherla 30/05/2017 până la 19/07/2017 1 lună(e) și 20 zile (e) Prizonul Gherla 26/07/2017 până la 31/12/2017 5 luni(e) și 6 zile(e) 210 zile de compensare pentru o perioadă totală de 1.063 zile petrecute în detenție în condiții inadecvate între 28/01/2015 și 14/06/2018, inclusiv toate perioadele petrecute în secția de poliție a județului Cluj, Gherla și Baia Mare închisori 64957/17 14/09/2017 Nicolae PLEȘCAN 1976 Prizona Găești 02/02/2017 până la 04/04/2018 1 an(s) și 2 luni(s) și 3 zile(s) 408 zile de compensare pentru o perioadă totală de 2.059 zile petrecute în detenție în condiții inadecvate între 24/07/2012 și 04/04/2018, inclusiv toată perioada petrecută în închisoarea Vaslui depusă în termenul de șase luni, cu excepția perioadei 22/06/2017 - 26/06/2017 74097/17 06/10/2017 Iulia-Maria MIHAI 1969 Olteanu Ionel Pensiunea Craiova 10/04/2018 până la 02/07/2018 2 luni(s) și 23 zile(s) 132 zile de compensare pentru o perioadă totală de 597 de zile petrecute în detenție în condiții inadecvate între 11/06/2014 și 29/01/2015 și între 03/04/2017 și 02/07/2018, inclusiv toată perioada petrecută în închisoarea Craiova 79539/17 20/03/2018 Dănuț CATALINCESCU 1973 Prizonă Timișoara 10/12/2015 până la 31/01/2018 2 ani (s) și 1 lună (s) și 22 zile (s) 156 zile de compensare pentru o perioadă totală de 780 de zile petrecute în detenție în condiții inadecvate între 10/12/2015 și 31/01/2018 în Prizona Timișoara 81278/17 24/11/2017 Gheorghe-Constantin LAVRIC 1971 Prizona Botoșani și Iași 18/03/2015 până la 25/10/2017 2 ani (s) și 7 luni (s) și 8 zile (s) 180 de zile în compensare pentru o perioadă totală de 933 zile petrecute în detenție în condiții inadecvate între 18/03/2015 și 25/10/2017 în închisoarea Botoșani și Iași, cu excepția zilelor petrecute în camerele de tranzit 44991/18 17/09/2018 Iulian-Remus MAREȘ 1985 București Detenție Poliție nr. 5; București - Rahova și București - Prizonii Jilava 12/06/2017 până la 13/04/2019 1 an (s) și 10 luni (s) și 2 zile (s) București - Penitenciarul Jilava 08/05/2019 până la 01/10/2019 4 luni (s) și 24 zile (s) 162 zile (s) în compensare pentru o perioadă totală de 784 de zile petrecute în detenție în condiții inadecvate între 12/06/2017 și 01/10/2019, inclusiv toată perioada petrecută în centrele de detenție el se plânge de 26396/19 04/06/2019 Daniel ȚUGNEANU 1981 Mioveni și Târgu Jiu Prizonii 01/03/2019 până la 24/10/2019 7 luni(s) și 24 zile(s) Prizonă Mioveni 12/11/2019 până la 17/12/2019 1 lună(s) și 6 zile(s) 54 zile(s) de compensare pentru o perioadă totală de 272 zile petrecute în detenție în condiții inadecvate între 01/03/2019 și 22/12/2019, cu excepția perioadelor petrecute în Spitalul Penitenciar Mioveni 27301/19 03/05/2019 Nicolae-Radu PASCAL 1960 Vizitiu Liliana Piatra Neamț Bacău și Galați 03/05/2018 până la 31/05/2019 1 an(s) și 29 zile(s) 114 zile(s) de compensare pentru o perioadă totală de 594 zile petrecute în detenție în condiții inadecvate între 03/05/2018 și 22/12/2019, cu excepția perioadei 13/09/2019 - 18/09/2019 petrecute în camera de tranzit a Penitenciarei Bacău 28215/19 25/09/2019 Liviu-Gheorghe FILIVĂSTRU 1973 Moldovan Alina-Elena Avrig Deva Prizonă 09/05/2019 până la 24/09/2019 4 luni(s) și 16 zile(s) 114 zile(s) în compensare pentru o perioadă totală de 590 zile petrecute în detenție în condiții inadecvate între 13/10/2017 și 24/09/2019, cu excepția perioadelor petrecute în spitalele de închisoare, din care nu a plângut

FOURTH SECTION

DECISION

Application no. 31865/16

Dorel GAVRILĂ against Romania

and 10 other applications

(see appended table)

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 22

September 2022 as a Committee composed of:

Armen Harutyunyan

, President,

Jolien Schukking

,

Ana Maria Guerra Martins

, judges,

and Viktoriya Maradudina,

Acting Deputy Section Registrar,

Having regard to the above applications lodged on the various dates indicated in the appended table,

Having regard to the observations submitted by the respondent Government,

Having deliberated, decides as follows:

FACTS AND PROCEDURE

The list of applicants is set out in the appended table.

The applicants’ complaints under Article 3 of the Convention concerning the inadequate conditions of detention were communicated to the Romanian Government (“the Government”).

THE LAW

Joinder of the applications

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.

Complaints under Article 3 of the Convention (inadequate conditions of detention)

The applicants complained principally of the inadequate conditions of their detention. They relied on Article 3 of the Convention, which reads as follows:

“No one shall be subjected to torture or to inhuman or degrading treatment or punishment.”

The Government argued mainly that the applicants had lost their victim status because they had benefitted from the remedy offered by Law

no.

169/2017 amending and completing Law no. 254/2013 on the execution of sentences. They asked the Court to reject the present applications for being incompatible

ratione personae

with the provisions of the Convention.

The applicants disagreed, claiming that the compensation awarded to them was insufficient.

The Court notes that in the decision

Dîrjan and Ștefan v. Romania

((dec.), nos.

14224/15 and 50977/15, 15 April 2020) it has examined similar applications as the ones in the present case and declared them inadmissible because the applicants had lost their victim status. The Court noted that Law

no.

169/2017 amending and completing Law no. 254/2013 on the execution of sentences, adopted following the pilot judgment in the case of

Rezmiveș and Others v. Romania

(nos. 61467/12 and 3 others, 25 April 2017) and in force between October 2017 and December 2019, was an effective remedy in respect of inadequate conditions of detention in Romanian prisons. More specifically, the above law set forth a compensatory remedy, available for periods of detention ranging from 2012 to 2019 and allowing the deduction of six days for 30 days spent in conditions of detention that fell short of standards compatible with Article 3 of the Convention (see

Dîrjan and Ștefan

, cited above, § 28). That benefit had an impact on the term of the prison sentences, giving detainees an opportunity of earlier release on parole.

Turning to the circumstances of the present cases, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion on the admissibility of those complaints. The above-mentioned remedy was available to the applicants in the present applications and, indeed, they benefitted from it. Thus, on different dates, the domestic authorities, applying the provisions laid down in the abovementioned decision

Dîrjan and Ștefan

, awarded compensation, through the reduction of days, to the applicants for the entire period of detention spent in inadequate conditions of which they complained (for further details see the appended table). Furthermore, the applicants were released from prison or were transferred to detention facilities they are not complaining about.

The Court is therefore satisfied that the applicants have been afforded adequate redress and can no longer claim to be victims of a violation of their rights under Article 3 of the Convention, insofar as the conditions of their detention, described in the appended table, are concerned. It follows that the applications in this part are incompatible

ratione personae

with the provisions of the Convention and must be rejected in accordance with Article

35 §§

3

(a) and

4 of the Convention.

Remaining complaints

Some applicants also raised other complaints under Article 3 of the Convention.

The Court has examined the applications listed in the appended table and considers that, in the light of all the material in its possession and in so far as the matters complained of are within its competence, these complaints either do not meet the admissibility criteria set out in Articles

34 and

35 of the Convention or do not disclose any appearance of a violation of the rights and freedoms enshrined in the Convention or the Protocols thereto.

It follows that this part of the applications must be rejected in accordance with Article

35

§

4 of the Convention.

For these reasons, the Court, unanimously,

Decides

to join the applications;

Declares

the applications inadmissible.

Done in English and notified in writing on 13 October 2022.

Viktoriya Maradudina

Armen Harutyunyan

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article

3 of the Convention

(inadequate conditions of detention)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name and location

Facility

Start and end date

Duration

Domestic compensation awarded (in days) based on total period calculated by national authorities

31865/16

25/07/2016

Dorel GAVRILĂ

1984

Bucharest General Police Inspectorate

12/03/2015 to

13/03/2015

2 day(s)

Bucharest - Jilava and Bucharest - Rahova Prisons

14/04/2015 to

28/10/2015

6 month(s) and 15 day(s)

Bucharest - Jilava Prison

30/10/2015 to

23/11/2015

25 day(s)

Bucharest - Jilava Prison

14/12/2015 to

31/07/2017

1 year(s) and 7 month(s) and 18 day(s)

Bucharest - Jilava Prison

08/08/2017 to

22/11/2017

3 month(s) and 15 day(s)

198 days in compensation for a total period of 995 days spent in detention in inadequate conditions from 12/03/2015 to 27/12/2017, except for periods spent in prison hospitals, of which he did not complain

7708/17

17/01/2017

Vasile TIMIȘ

1973

Biro Vasile Rareș

Satu-Mare

Gherla and Baia Mare Prisons

10/10/2013 to

14/02/2018

4 year(s) and 4 month(s) and 5 day(s)

312 days in compensation for a total period of 1,579 days spent in detention in inadequate conditions from 10/10/2013 to 14/02/2018 in Gherla and Baia Mare Prisons, except for days spent in transit rooms and on leave

7971/17

17/01/2017

Marius BORODI

1978

Biro Vasile Rareș

Satu-Mare

Cluj County Police Station and Gherla Prison

28/01/2015 to

24/11/2015

9 month(s) and 28 day(s)

Baia Mare Prison

11/12/2015 to

21/12/2015

11 day(s)

Baia Mare Prison

22/01/2016 to

11/02/2016

21 day(s)

Baia Mare Prison

23/02/2016 to

07/03/2016

14 day(s)

Baia Mare Prison

18/03/2016 to

07/04/2016

21 day(s)

Baia Mare Prison

22/04/2016 to

23/05/2016

1 month(s) and 2 day(s)

Baia Mare Prison

27/05/2016 to

21/06/2016

26 day(s)

Baia Mare Prison

28/06/2016 to

18/07/2016

21 day(s)

Baia Mare Prison

22/07/2016 to

05/09/2016

1 month(s) and 15 day(s)

Baia Mare Prison

09/09/2016 to

03/02/2017

4 month(s) and 26 day(s)

Baia Mare and Gherla Prisons

30/05/2017 to

19/07/2017

1 month(s) and 20 day(s)

Gherla Prison

26/07/2017 to

31/12/2017

5 month(s) and 6 day(s)

210 days in compensation for a total period of 1,063 days spent in detention in inadequate conditions from 28/01/2015 to 14/06/2018, including all the periods spent in Cluj County Police Station, Gherla and Baia Mare Prisons

64957/17

14/09/2017

Nicolae PLEȘCAN

1976

Găești Prison

02/02/2017 to

04/04/2018

1 year(s) and 2 month(s) and 3 day(s)

408 days in compensation for a total period of 2,059 days spent in detention in inadequate conditions from 24/07/2012 to 04/04/2018, including all the period spent in Vaslui Prison lodged within the six-month time-limit, except for the period 22/06/2017 - 26/06/2017

74097/17

06/10/2017

Iulia-Maria MIHAI

1969

Olteanu Ionel

Bucharest

Craiova Prison

10/04/2018 to

02/07/2018

2 month(s) and 23 day(s)

132 days in compensation for a total period of 597 days spent in detention in inadequate conditions from 11/06/2014 to 29/01/2015 and from 03/04/2017 to 02/07/2018, including all the period spent in Craiova Prison

79539/17

20/03/2018

Dănuț CATALINCESCU

1973

Timișoara Prison

10/12/2015 to

31/01/2018

2 year(s) and 1 month(s) and 22 day(s)

156 days in compensation for a total period of 780 days spent in detention in inadequate conditions from 10/12/2015 to 31/01/2018 in Timișoara Prison

81278/17

24/11/2017

Gheorghe-Constantin LAVRIC

1971

Botoșani and Iași Prisons

18/03/2015 to

25/10/2017

2 year(s) and 7 month(s) and 8 day(s)

180 days in compensation for a total period of 933 days spent in detention in inadequate conditions from 18/03/2015 to 25/10/2017 in Botoșani and Iași Prisons, except for the days spent in transit rooms

44991/18

17/09/2018

Iulian-Remus MAREȘ

1985

Bucharest Police detention facility no. 5; Bucharest - Rahova and Bucharest - Jilava Prisons

12/06/2017 to

13/04/2019

1 year(s) and 10 month(s) and 2 day(s)

Bucharest - Jilava Prison

08/05/2019 to

01/10/2019

4 month(s) and 24 day(s)

162 days in compensation for a total period of 784 days spent in detention in inadequate conditions from 12/06/2017 to 01/10/2019, including all the period spent in the detention facilities he complains of

26396/19

04/06/2019

Daniel ȚUGNEANU

1981

Mioveni and Târgu Jiu Prisons

01/03/2019 to

24/10/2019

7 month(s) and 24 day(s)

Mioveni Prison

12/11/2019 to

17/12/2019

1 month(s) and 6 day(s)

54 days in compensation for a total period of 272 days spent in detention in inadequate conditions from 01/03/2019 to 22/12/2019, except for the periods spent in Mioveni Prison Hospital

27301/19

03/05/2019

Nicolae-Radu PASCAL

1960

Vizitiu Liliana

Piatra Neamț

Bacău and Galați Prisons

03/05/2018 to

31/05/2019

1 year(s) and 29 day(s)

114 days in compensation for a total period of 594 days spent in detention in inadequate conditions from 03/05/2018 to 22/12/2019, except for the period 13/09/2019 - 18/09/2019 spent in transit room of Bacău Prison

28215/19

25/09/2019

Liviu-Gheorghe FILIVĂSTRU

1973

Moldovan Alina-Elena

Avrig

Deva Prison

09/05/2019 to

24/09/2019

4 month(s) and 16 day(s)

114 days in compensation for a total period of 590 days spent in detention in inadequate conditions from 13/10/2017 to 24/09/2019, except for the periods spent in prison hospitals, of which he did not complain