BUCLOIU AND OTHERS v. ROMANIA

BUCLOIU AND OTHERS v. ROMANIA (CtEDO, 2022)

CUARTA DECIZIE DECIZIE Nr. 17427/16 Constantin BUCLOIU împotriva României și alte 10 cereri (a se vedea tabelul anexat) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care stă la 7 aprilie 2022 în calitate de comitet compus din: Armen Harutyunyan, președinte, Jolien Schukking, Ana Maria Guerra Martins, judecători și Viktoriya Maradodina, grefier adjunct al secțiunii interioare; Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul adăugat, având în vedere observațiile prezentate de guvernul contestat, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDURĂ Lista reclamanților este stabilită în tabelul adăugat. Reclamațiile reclamanților în temeiul articolului 3 din Convenție privind condițiile inadecvate de detenție au fost comunicate guvernului român („Guvernului”). Asociația Dreptului cererilor Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie. Denumirile prevăzute la art. 3 din Convenție (condiții neadecvate de detenție) Reclamanții se plângeau în principal de condițiile inadecvate de detenție. Se bazează pe art. 3 din Convenție, care se menționează după cum urmează: „Nimeni nu va fi supus torturii sau unor tratamente sau pedepsei inumane sau degradante.” Guvernul a susținut în principal că reclamanții și-au pierdut statutul de victimă deoarece au beneficiat de remediul oferit prin Legea nr. 169/2017 de modificare și încheierea Legii nr. 254/2013 privind executarea condamnărilor. Ei au solicitat Curții să respingă cererile prezente pentru a fi incompatibile ratione personae cu dispozițiile Convenției. Reclamanții nu sunt de acord, susținând că compensația acordată lor era insuficientă. Curtea constată că, în decizia Dîrjan și Ștefan v. România ((dec.), nr. 14224/15 și 50977/15, 15 aprilie 2020), a examinat cereri similare ca cele din acest caz și le-a declarat inadmisibil pentru că reclamanții și-au pierdut statutul de victimă. Curtea a remarcat că Legea nr. 169/2017 modificarea și completarea Legii nr. 254/2013 privind executarea condamnărilor, adoptate după hotărârea pilotă în cazul Rezmiveș și alții c. România (n. 61467/12 și altele 3, 25 aprilie 2017) și în vigoare între octombrie 2017 și decembrie 2019, a fost un remediu eficace în ceea ce privește condițiile inadecvate de detenție în închisoarea română. Mai precis, legea de mai sus prevede un remediu compensatoriu, disponibil pentru perioadele de detenție care variază între 2012 și 2019 și permit deducerea a șase zile pentru 30 de zile petrecute în condiții de detenție care nu sunt conforme cu art. 3 din convenție (a se vedea Dîrjan și Ștefan Acest beneficiu a avut un impact asupra termenului condamnării la închisoare, oferind deținuților o șansă de eliberare anterioră la eliberare condiționată. În ceea ce privește circumstanțele prezentelor cauze, Curtea nu a găsit niciun fapt sau argument capabil de a-l convinge să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea acestor plângeri. Remediul menționat anterior a fost disponibil pentru reclamanții în prezentele cereri și, într-adevăr, au beneficiat de acestea. Astfel, la date diferite, autoritățile interne, care aplică dispozițiile prevăzute în decizia menționată anterior Dîrjan și Ștefan În plus, reclamanții au fost eliberați din închisoare sau au fost transferați la centrele de detenție de care nu se plâng. Prin urmare, Curtea este convinsă că reclamanții au beneficiat de un recurs adecvat și nu mai pot pretinde că sunt victime de o încălcare a drepturilor acestora în temeiul articolului 3 din Convenție, în ceea ce privește condițiile de detenție ale acestora, descrise în tabelul adăugat. Rezultă că cererile din această parte sunt incompatibile ratione personae în conformitate cu dispozițiile Convenției și trebuie respinse în conformitate cu art. 35 §§ §§ a și 4 din Convenție. Curtea a examinat aceste cereri și consideră că, având în vedere toate materialele în posesia sa și în măsura în care chestiunile reclamate sunt în competența sa, aceste plângeri nu îndeplinesc nici criteriile de admisibilitate prevăzute la articolele 34 și 35 din Convenție sau nu dezvăluie nicio apariție a unei încălcări a drepturilor și libertăților consemnate în Convenție sau în Protocolurile sale. Rezultă că această parte a cererilor trebuie respinsă în conformitate cu art. 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să se alăture cererilor; declara cererea inadmisibilă. Președintele adjunct al Registrului interimar în limba engleză și notificat în scris la 5 mai 2022. Viktoriya Maradudina Armen Harutyunyan Președintele adjunct al Registrului interimar APENDIX Lista cererilor care prezintă plângeri în temeiul articolului 3 din Convenție (condiții necorespunzătoare de detenție) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele reprezentantului și locația Facilității de începere și încheiere Durata Compensarea internă acordată (în zile) pe baza perioadei totale calculate la nivel intern 17427/16 13/05/2016 Constantin BUCLOIU 1966 Iulia Ciocan Craiova Craiova, București - Rahova, Drobeta-Turnu Severin și Târgu Jiu Prizoni 12/06/2013 până la 14/12/2017 4 ani (s) și 6 luni (s) și 3 zile (s) 378 zile de compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 24/07/2012 și 14/12/2017, cu excepția perioadelor scurte de timp petrecute în spitalele de închisoare, infirmeria închisorii sau spitalelor publice 18387/16 19/07/2016 Sorin ILIOAIA 1965 Inchisoare Iași 29/01/2016 la 08/03/2016 1 lună și 9 zile Penitiunea Iași 18/03/2016 la 29/04/2016 1 lună (s) și 12 zile (s) Inchisoare Iași 17/05/2016 până la 24/06/2016 1 lună (s) și 8 zile (s) închisoarea Iași 08/07/2016 până la 09/08/2016 1 lună (s) și 2 zile (s) închisoarea Iași 23/12/2016 până la 28/12/2016 6 zile (s) închisoarea Iași 08/03/2017 până la 15/03/2017 8 zile (s) închisoarea Iași 08/02/2019 până la 15/02/2019 8 zile (s) 228 zile de compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 28/08/2015 și 04/12/2019, inclusiv toate perioadele petrecute în închisoarea Iași 18648/16 29/06/2016 Costel CIOATĂ-NEJLOVEANU 1975 Prizona Brăila 03/12/2015 până la 21/07/2017 1 an (s) și 7 luni (s) și 19 zile (s) Prizona Brăila 04/08/2017 până la 21/11/2017 3 luni (s) și 18 zile (s) Prizona Brăila 24/11/2017 până la 31/07/2018 8 luni(s) și 8 zile(s) 288 zile(s) în compensare pentru perioada de detenție petrecută în condiții inadecvate între 28/08/2014 și 31/07/2018, inclusiv toate perioadele petrecute în închisoarea Brăila 28609/16 16/09/2016 Dănuț-Săbărel GHEORGHE 1985 Arestarea centrală a Bucureștiului; București - Rahova, București - Jilava și Ploiești Prizoni 06/01/2013 până la 20/01/2017 4 ani(i) și 15 zile(i) Pensiunea București - Jilava 27/04/2017 până la 04/05/2017 8 zile (s) 312 zile de compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 01/06/2013 și 20/06/2017, inclusiv toate perioadele petrecute în centrele de detenție el se plânge de 32927/16 01/07/2016 Constantin ADAM 1987 Iași și Tulcea Prizoane 04/12/2015 până la 08/11/2016 11 luni (s) și 5 zile (s) Tulcea Prizon 09/02/2017 până la 21/02/2017 13 zile (s) Prizonul Tulcea 23/03/2017 până la 31/03/2017 9 zile Prizonul Tulcea 22/05/2017 până la 26/05/2017 5 zile Prizonul Tulcea 08/06/2017 până la 20/06/2017 13 zile în compensare pentru o perioadă totală de detenție petrecută în condiții inadecvate între 24/07/2012 și 13/12/2017, inclusiv toate perioadele petrecute în închisoarea Iași și Tulcea 3405/16 02/12/2016 Andrei-Daniel CARAMAN 1987 Andreea-Gabriela Cadar Galați Prizonul Galați 08/04/2016 până la 15/07/2016 3 luni și 8 zile Prizonul Galați 05/08/2016 până la 11/10/2016 2 luni și 7 zile Prizonul Galați 25/10/2016 până la 20/12/2016 1 lună sau 26 zile în compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 25/09/2012 și 20/12/2016 37940/16 22/08/2016 Cristea RIBIGIANU 1964 Constanța - Puerta Albă, Slobozia și Tulcea Prizonii 03/03/2015 până la 10/10/2017 2 ani(i) și 7 luni(i) și 8 zile(i) 192 zile(i) de compensare pentru o perioadă totală de detenție petrecută în condiții inadecvate între 03/03/2015 și 07/11/2017 40837/16 05/09/2016 Săndel PALADE 1976 Prizonă Vaslui 30/09/2015 până la 21/02/2017 1 an(i) și 4 luni(i) și 23 zile(i) 318 zile de compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 24/07/2012 și 21/02/2017, inclusiv toată perioada petrecută în închisoarea Vaslui 860/17 27/01/2017 George DUMITRACHE 1984 București - Penitenciarul Rahova, București - Spitalul Penitenciarului Jilava 05/01/2016-18/08/2017 1 an(e) și 7 luni(e) și 14 zile(e) 216 zile de compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 27/11/2015 și 10/12/2018, cu excepția perioadei 09/06/2016 - 23/06/2016 petrecute la București - Spitalul Prizonului Jilava 5314/17 06/01/2017 Marius RACS 1990 Vasile Rareș Biro Satu Mare Sălaj Stația de Poliție a județului; Satu Mare și Oradea Prizoane 08/01/2016 până la 05/05/2016 3 luni (s) și 28 zile (s) Prizona Oradea 10/05/2016 până la 15/05/2016 6 zile Oradea, Baia Mare și Satu Mare Prizon 25/05/2016 până la 13/09/2016 3 luni și 20 zile Prizonul Satu Mare 15/09/2016 până la 13/04/2017 6 luni și 30 zile Prizonul Satu Mare 07/07/2017 până la 21/09/2017 2 luni și 15 zile Prizonul Satu Mare 29/09/2017 până la 20/12/2017 2 luni și 22 zile 114 zile de compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 08/01/2016 și 20/12/2017 30654/17 06/04/2017 Samet TAIR 1980 Andreea-Gabriela Cadar Galați Constanța - Penitenciarul Poarta Albă 15/10/2014 până la 14/10/2016 2 ani(i) 276 zile în compensare pentru perioadele petrecute în detenție între 24/07/2012 și 23/12/2019, inclusiv toată perioada petrecută în Constanța - Puerta Albă

FOURTH SECTION

DECISION

Application no. 17427/16

Constantin BUCLOIU against Romania

and 10 other applications

(see appended table)

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 7

April

2022 as a Committee composed of:

Armen Harutyunyan,

President,

Jolien Schukking,

Ana Maria Guerra Martins,

judges,

and Viktoriya Maradudina,

Acting Deputy Section Registrar,

Having regard to the above applications lodged on the various dates indicated in the appended table,

Having regard to the observations submitted by the respondent Government,

Having deliberated, decides as follows:

FACTS AND PROCEDURE

The list of applicants is set out in the appended table.

The applicants’ complaints under Article 3 of the Convention concerning the inadequate conditions of detention were communicated to the Romanian Government (“the Government”).

THE LAW

Joinder of the applications

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.

Complaints under Article 3 of the Convention (inadequate conditions of detention)

The applicants complained principally of the inadequate conditions of their detention. They relied on Article 3 of the Convention, which reads as follows:

“No one shall be subjected to torture or to inhuman or degrading treatment or punishment.”

The Government argued mainly that the applicants had lost their victim status because they had benefitted from the remedy offered by Law

no.

169/2017 amending and completing Law no. 254/2013 on the execution of sentences. They asked the Court to reject the present applications for being incompatible

ratione personae

with the provisions of the Convention.

The applicants disagreed, claiming that the compensation awarded to them was insufficient.

The Court notes that in the decision

Dîrjan and Ștefan v. Romania

((dec.), nos.

14224/15 and 50977/15, 15 April 2020) it has examined similar applications as the ones in the present case and declared them inadmissible because the applicants had lost their victim status. The Court noted that Law

no.

169/2017 amending and completing Law no. 254/2013 on the execution of sentences, adopted following the pilot judgment in the case of

Rezmiveș and Others v. Romania

(nos. 61467/12 and 3 others, 25 April 2017) and in force between October 2017 and December 2019, was an effective remedy in respect of inadequate conditions of detention in Romanian prisons. More specifically, the above law set forth a compensatory remedy, available for periods of detention ranging from 2012 to 2019 and allowing the deduction of six days for 30 days spent in conditions of detention that fell short of standards compatible with Article 3 of the Convention (see

Dîrjan and Ștefan

, cited above, § 28). That benefit had an impact on the term of the prison sentences, giving detainees an opportunity of earlier release on parole.

Turning to the circumstances of the present cases, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion on the admissibility of those complaints. The above-mentioned remedy was available to the applicants in the present applications and, indeed, they benefitted from it. Thus, on different dates, the domestic authorities, applying the provisions laid down in the abovementioned decision

Dîrjan and Ștefan

, awarded compensation, through the reduction of days, to the applicants for the entire period of detention spent in inadequate conditions of which they complained (for further details see the appended table). Furthermore, the applicants were released from prison or were transferred to detention facilities they are not complaining about.

The Court is therefore satisfied that the applicants have been afforded adequate redress and can no longer claim to be victims of a violation of their rights under Article 3 of the Convention, insofar as the conditions of their detention, described in the appended table, are concerned. It follows that the applications in this part are incompatible

ratione personae

with the provisions of the Convention and must be rejected in accordance with Article 35 §§

3

(a) and

4 of the Convention.

Remaining complaints

Some applicants also raised other complaints under Article 3 of the Convention.

The Court has examined these applications and considers that, in the light of all the material in its possession and in so far as the matters complained of are within its competence, these complaints either do not meet the admissibility criteria set out in Articles

34 and

35 of the Convention or do not disclose any appearance of a violation of the rights and freedoms enshrined in the Convention or the Protocols thereto.

It follows that this part of the applications must be rejected in accordance with Article

35

§

4 of the Convention.

For these reasons, the Court, unanimously,

Decides

to join the applications;

Declares

the applications inadmissible.

Done in English and notified in writing on 5 May 2022.

Viktoriya Maradudina

Armen Harutyunyan

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article

3 of the Convention

(inadequate conditions of detention)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name and location

Facility

Start and end date

Duration

Domestic compensation awarded (in days)

based on total period calculated domestically

17427/16

13/05/2016

Constantin BUCLOIU

1966

Iulia Ciocan

Craiova

Craiova, Bucharest - Rahova, Drobeta-Turnu Severin and Târgu Jiu Prisons

12/06/2013 to

14/12/2017

4 year(s) and 6 month(s) and 3 day(s)

378 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions from 24/07/2012 to 14/12/2017, except for short periods of time spent in prison hospitals, the infirmary of prisons or public hospitals

18387/16

19/07/2016

Sorin ILIOAIA

1965

Iași Prison

29/01/2016 to

08/03/2016

1 month(s) and 9 day(s)

Iași Prison

18/03/2016 to

29/04/2016

1 month(s) and 12 day(s)

Iași Prison

17/05/2016 to

24/06/2016

1 month(s) and 8 day(s)

Iași Prison

08/07/2016 to

09/08/2016

1 month(s) and 2 day(s)

Iași Prison

23/12/2016 to

28/12/2016

6 day(s)

Iași Prison

08/03/2017 to

15/03/2017

8 day(s)

Iași Prison

08/02/2019 to

15/02/2019

8 day(s)

228 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions from 28/08/2015 to 04/12/2019, including all the periods spent in Iași Prison

18648/16

29/06/2016

Costel

CIOATĂ-NEJLOVEANU

1975

Brăila Prison

03/12/2015 to

21/07/2017

1 year(s) and 7 month(s) and 19 day(s)

Brăila Prison

04/08/2017 to

21/11/2017

3 month(s) and 18 day(s)

Brăila Prison

24/11/2017 to

31/07/2018

8 month(s) and 8 day(s)

288 days in compensation for the period of detention spent in inadequate conditions from 28/08/2014 to 31/07/2018, including all the periods spent in Brăila Prison

28609/16

16/09/2016

Dănuț-Săbărel GHEORGHE

1985

Bucharest Central Arrest;

Bucharest - Rahova, Bucharest - Jilava and Ploiești Prisons

06/01/2013 to

20/01/2017

4 year(s) and 15 day(s)

Bucharest - Jilava Prison

27/04/2017 to

04/05/2017

8 day(s)

312 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions from 06/01/2013 to 20/06/2017, including all the periods spent in the detention facilities he complains of

32927/16

01/07/2016

Constantin ADAM

1987

Iași and Tulcea Prisons

04/12/2015 to

08/11/2016

11 month(s) and 5 day(s)

Tulcea Prison

09/02/2017 to

21/02/2017

13 day(s)

Tulcea Prison

23/03/2017 to

31/03/2017

9 day(s)

Tulcea Prison

22/05/2017 to

26/05/2017

5 day(s)

Tulcea Prison

08/06/2017 to

20/06/2017

13 day(s)

522 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions from 24/07/2012 to 13/12/2017, including all the periods spent in Iași and Tulcea Prisons

34005/16

02/12/2016

Andrei-Daniel CARAMAN

1987

Andreea-Gabriela Cadar

Galați

Galați Prison

08/04/2016 to

15/07/2016

3 month(s) and 8 day(s)

Galați Prison

05/08/2016 to

11/10/2016

2 month(s) and 7 day(s)

Galați Prison

25/10/2016 to

20/12/2016

1 month(s) and 26 day(s)

312 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions from 25/09/2012 to 20/12/2016

37940/16

22/08/2016

Cristea RIBIGIANU

1964

Constanța - Poarta Albă, Slobozia and Tulcea Prisons

03/03/2015 to

10/10/2017

2 year(s) and 7 month(s) and 8 day(s)

192 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions from 03/03/2015 to 07/11/2017

40837/16

05/09/2016

Săndel PALADE

1976

Vaslui Prison

30/09/2015 to

21/02/2017

1 year(s) and 4 month(s) and 23 day(s)

318 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions from 24/07/2012 to 21/02/2017, including all the period spent in Vaslui Prison

860/17

27/01/2017

George DUMITRACHE

1984

Bucharest - Rahova Prison, Bucharest - Jilava Prison Hospital

05/01/2016 to

18/08/2017

1 year(s) and 7 month(s) and 14 day(s)

216 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions from 27/11/2015 to 10/12/2018, except for the period 09/06/2016 - 23/06/2016 spent in Bucharest - Jilava Prison Hospital

5314/17

06/01/2017

Marius RACS

1990

Vasile Rareș Biro

Satu Mare

Sălaj County Police Station; Satu Mare and Oradea Prisons

08/01/2016 to

05/05/2016

3 month(s) and 28 day(s)

Oradea Prison

10/05/2016 to

15/05/2016

6 day(s)

Oradea, Baia Mare and Satu Mare Prisons

25/05/2016 to

13/09/2016

3 month(s) and 20 day(s)

Satu Mare Prison

15/09/2016 to

13/04/2017

6 month(s) and 30 day(s)

Satu Mare Prison

07/07/2017 to

21/09/2017

2 month(s) and 15 day(s)

Satu Mare Prison

29/09/2017 to

20/12/2017

2 month(s) and 22 day(s)

114 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions from 08/01/2016 to 20/12/2017

30654/17

06/04/2017

Samet TAIR

1980

Andreea-Gabriela Cadar

Galați

Constanța - Poarta Albă Prison

15/10/2014 to

14/10/2016

2 year(s)

276 days in compensation for the periods spent in detention from 24/07/2012 to 23/12/2019, including all the period spent in Constanța - Poarta Albă Prison