CUARTA DECIZIE DECIZIE Nr. 36830/15 David SAVU împotriva României și alte 11 cereri (a se vedea tabelul anexat) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care așeză la 1 iulie 2021 în calitate de comitet compus din: Armen Harutyan, președinte, Jolien Schukking, Ana Maria Guerra Martins, judecători și Viktoriya Maradodina, grefier adjunct al secțiunii interioare; Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul adăugat, având în vedere observațiile prezentate de guvernul contestat, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDURĂ Lista reclamanților este stabilită în tabelul adăugat. Reclamațiile reclamanților în temeiul articolului 3 din Convenție privind condițiile inadecvate de detenție au fost comunicate guvernului român („Guvernului”). Asociația Dreptului cererilor Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie. Denumirile prevăzute la art. 3 din Convenție (condiții neadecvate de detenție) Reclamanții se plângeau de condițiile inadecvate de detenție. Se bazează pe art. 3 din Convenție, care se menționează după cum urmează: „Nimeni nu va fi supus torturii sau unor tratamente sau pedepsei inumane sau degradante.” Guvernul a susținut că reclamanții și-au pierdut statutul de victimă deoarece au beneficiat de remediul oferit prin Legea nr. 169/2017 de modificare și încheierea Legii nr. 254/2013 privind executarea condamnărilor. Ei au solicitat Curții să respingă cererile prezente pentru incompatibilitatea ratione personae cu dispozițiile Convenției. Reclamanții nu sunt de acord cu afirmația că compensația acordată a fost insuficientă. Curtea constată că, într-o decizie recentă, Dîrjan și Ștefan v. România (dec.), nr. 14224/15 și 50977/15, 15 aprilie 2020) a examinat cereri similare ca cele din cazul în cauză și i-a declarat inadmisibil, având în vedere că reclamanții și-au pierdut statutul de victimă. Curtea a remarcat că Legea nr. 169/2017 de modificare și de încheiere a Legii nr. 254/2013 privind executarea condamnărilor, adoptată după hotărârea pilotă în cazul Rezmiveș și alții v. România (nr. 61467/12 și alți trei, 25 aprilie 2017) și în vigoare între octombrie 2017 și decembrie 2019, au fost un remediu eficient în ceea ce privește condițiile de detenție inadecvate în închisoarea română. Mai precis, legea de mai sus prevedea un remediu compensatoriu, disponibil pentru perioadele de detenție care variază între 2012 și 2019 și permite deducerea de șase zile pentru 30 de zile petrecute în condiții de detenție care nu sunt conforme cu art. 3 din convenție (a se vedea Dîrjan și Ștefan , citat mai sus, § 28). Acest avantaj a influențat termenul condamnării la închisoare și a dat deținuților ocazia de a fi eliberați anterior la eliberare condiționată. În ceea ce privește circumstanțele prezentelor cazuri, Curtea nu a găsit niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea acestor plângeri. Remediul menționat anterior a fost disponibil pentru reclamanții în prezentele cereri și, într-adevăr, au beneficiat de aceasta. Astfel, în date diferite, autoritățile interne aplică dispozițiile descrise în decizia menționată anterior Dîrjan și Ștefan În plus, reclamanții au fost eliberați din închisoare sau au fost transferați la centrele de detenție de care nu s-au plângut. Prin urmare, Curtea este convinsă că reclamanții au beneficiat de un recurs adecvat și nu mai pot pretinde că sunt victime de o încălcare a drepturilor acestora în temeiul articolului 3 din Convenție, în ceea ce privește condițiile de detenție ale acestora, descrise în tabelul adăugat. Rezultă că cererile din această parte sunt incompatibile ratione personae în conformitate cu dispozițiile Convenției și trebuie respinse în conformitate cu art. (a) și 4 din Convenție. Rămâne de plângeri În cererile nos. 36830/15 și 39090/16, reclamanții au formulat, de asemenea, plângeri în temeiul art. 3 din Convenție în ceea ce privește o perioadă de detenție anterioară perioadei de detenție specificate în tabelul anexat. Curtea a examinat aceste plângeri și consideră că, având în vedere toate materialele în posesia sa și în măsura în care chestiunile reclamate sunt din competența sa, acestea nu îndeplinesc criteriile de admisibilitate prevăzute la art. 35 § 1 din Convenție, deoarece au fost depuse în afara termenului de șase luni. Trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 § 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să se alăture cererilor; declara cererile inadmisibile. Adoptate în engleză și notificate în scris la 22 iulie 2021. {signature_p_2} Viktoriya Maradudina Armen Harutyunyan Președintele adjunct de secretar interimar APENDIX Lista cererilor care prezintă plângeri în temeiul articolului 3 din Convenție (condiții neadecvate de detenție) Nr. cerere nr. Data introducerii Denumirea reclamantului Anul nașterii Reprezentantul și locația Facilită de începere și încheiare Data de încheieri Durata compensației interne acordate (în zile) pe baza perioadei totale calculate la nivel național 36830/15 09/03/2016 David SAVU 1973 Miercurea Ciuc, Gherla, Aiud și Coodea Prizons 09/03/2015 până la 12/12/2019 4 ani și 9 luni și 4 zile 492 zile în compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 24/07/2012 și 19/12/2019 58622/15 25/01/2016 Ciprian-Gabriel GANEA 1988 Codlea, Miercurea Ciuc și Mărginieni Prizoni 17/02/2015 până la 25/01/2019 3 ani și 11 luni și 13 zile 228 zile de compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 17/02/2015 și 25/01/2019 24405/16 07/09/2016 Costel-Florin APETREI 1980 Poliția județului Bacău și Bacău, Iași și Vaslui Prizoni 14/11/2013 până la 22/08/2016 2 ani și 9 luni și 9 zile 270 zile de compensare pentru o perioadă totală de detenție petrecută în condiții inadecvate între 14/11/2013 și 17/01/2018 28461/16 06/06/2016 Vasile NEDELUȘ 1968 Prizonă Mioveni 12/12/2014 până la 25/10/2019 4 ani și 10 luni și 14 zile 360 zile în compensare pentru o perioadă totală de detenție petrecută în condiții inadecvate între 12/12/2014 și 28/11/2019 31902/16 28/06/2016 Constantin GĂLUȘCĂ 1956 Poliția Bacău și Bacău și Iași Prizoni 19/07/2015 până la 08/09/2017 2 ani și 1 lună și 21 zile 234 zile de compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 19/07/2015 și 10/06/2019 38841/16 07/12/2016 Andrei-Florinel TARCAN 1991 Irina Maria Peter București Prizonă 27/10/2015 la 27/03/2018 2 ani și 5 luni și 1 zi 294 zile de compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 12/08/2015 și 24/11/2019 39090/16 24/08/2016 Ioan-Petru GLIGOR 1981 Irina Maria Peter București Aiud și Timișoara Prizoane 22/05/2015 până la 20/09/2019 4 ani și 3 luni și 30 zile 474 zile în compensație pentru o perioadă totală de detenție petrecută în condiții inadecvate între 24/07/2012 și 06/12/2019 39620/16 08/11/2016 Alexandru Marian VĂDUVA 1987 Irina Maria Peter București Poliția și Rahova, Giurgiu și Jilava Prizoane 13/07/2013 până la 01/02/2018 4 ani și 6 luni și 20 zile 336 zile în compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 13/07/2013 și 13/03/2018 44484/16 26/07/2016 Petru-Marian FLUERAȘ 1981 Ionela Mărgărit București Brăila și Galați Prizoane 17/06/2014 până la 27/09/2016 2 ani și 3 luni și 11 zile Prizoane Brăila și Galați 02/06/2017 până la 13/02/2018 8 luni și 12 zile 222 zile de compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 27/05/2014 și 27/09/2016 și 02/06/2017 până la 20/02/2018 51397/16 21/09/2016 Costel PATRAȘCU 1987 Ionela Mărgărit București Poliția și Galați și Brăila Prizonii 23/07/2013 până la 07/09/2018 5 ani și 1 lună și 16 zile 372 zile de compensare pentru o perioadă totală de detenție petrecută în condiții inadecvate între 23/07/2013 și 10/01/2019 65014/16 03/11/2016 Sergiu BOTISAN 1989 Vasile Rareș Biro Satu Mare Maramureș Poliția județului și Gherla și Baia Mare Prizoni 27/04/2015 până la 13/03/2018 2 ani și 10 luni și 15 zile 228 zile de compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 27/04/2015 și 26/06/2018 69416/16 29/12/2016 Arun VARGA 1978 Baia Mare Prizon 29/01/2016 până la 28/08/2017 1 an și 7 luni Prizonă Baia Mare 21/03/2018 până la 17/10/2018 6 luni și 27 zile 156 zile de compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 29/01/2016 și 28/08/2017 și 21/03/2018 până la 17/10/2018
Application no. 36830/15
David SAVU against Romania
and 11 other applications
(see appended table)
The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 1
July 2021 as a Committee composed of:
Armen Harutyunyan,
President,
Jolien Schukking,
Ana Maria Guerra Martins,
judges,
and Viktoriya Maradudina,
Acting Deputy Section Registrar,
Having regard to the above applications lodged on the various dates indicated in the appended table,
Having regard to the observations submitted by the respondent Government,
Having deliberated, decides as follows:
FACTS AND PROCEDURE
The list of applicants is set out in the appended table.
The applicants’ complaints under Article 3 of the Convention concerning the inadequate conditions of detention were communicated to the Romanian Government (“the Government”).
Joinder of the applications
Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.
Complaints under Article 3 of the Convention (inadequate conditions of detention)
The applicants complained of the inadequate conditions of their detention. They relied on Article 3 of the Convention, which reads as follows:
“No one shall be subjected to torture or to inhuman or degrading treatment or punishment.”
The Government argued that the applicants had lost their victim status because they had benefitted from the remedy offered by Law no.
169/2017 amending and completing Law no. 254/2013 on the execution of sentences. They asked the Court to reject the present applications for being incompatible
ratione personae
with the provisions of the Convention.
The applicants disagreed claiming that the compensation awarded was insufficient.
The Court notes that in a recent decision
Dîrjan and Ștefan v. Romania
((dec.), nos. 14224/15 and 50977/15, 15 April 2020) it has examined similar applications as the ones in the present case and declared them inadmissible considering that the applicants had lost their victim status. The Court noted that Law no. 169/2017 amending and completing Law no. 254/2013 on the execution of sentences, adopted following the pilot judgment in the case of
Rezmiveș and Others v. Romania
(no. 61467/12 and three others, 25
April 2017) and in force between October 2017 and December 2019, had been an effective remedy in respect of inadequate conditions of detention in Romanian prisons. More specifically, the above law had set forth a compensatory remedy, available for periods of detention ranging from 2012 to 2019 and allowing the deduction of six days for 30 days spent in conditions of detention that fell short of standards compatible with Article 3 of the Convention (see
Dîrjan and Ștefan
, cited above, § 28). This benefit had impacted the term of the prison sentences and had given detainees an opportunity of earlier release on parole.
Turning to the circumstances of the present cases, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion on the admissibility of those complaints. The above-mentioned remedy was available to the applicants in the present applications and, indeed, they benefitted from it. Thus, on different dates, the domestic authorities, applying the provisions described in the abovementioned decision
Dîrjan
and Ștefan
, awarded compensation, through the reduction of days, to the applicants for the entire period of detention spent in inadequate conditions of which they complained (for further details see the appended table). Furthermore, the applicants were released from prison or were transferred to detention facilities they did not complain about.
The Court is therefore satisfied that the applicants have been afforded adequate redress and can no longer claim to be victims of a violation of their rights under Article 3 of the Convention, insofar as the conditions of their detention, described in the appended table, are concerned. It follows that the applications in this part are incompatible
ratione personae
with the provisions of the Convention and must be rejected in accordance with Article
35
§§
3
(a) and 4 of the Convention.
Remaining complaints
In applications nos. 36830/15 and 39090/16
the applicants also raised complaints under Article 3 of the Convention in relation to a period of detention preceding the detention period specified in the appended table.
The Court has examined these complaints and considers that, in the light of all the material in its possession and in so far as the matters complained of are within its competence, they do not meet the admissibility criteria set out in Article 35 § 1 of the Convention as they were lodged outside the six-month time-limit.
It follows that this part of applications nos. 36830/15 and 39090/16
must be rejected in accordance with Article 35 § 4 of the Convention.
For these reasons, the Court, unanimously,
Decides
to join the applications;
Declares
the applications inadmissible.
Done in English and notified in writing on 22 July 2021.
{signature_p_2}
Viktoriya Maradudina
Armen Harutyunyan
Acting Deputy Registrar
President
List of applications raising complaints under Article
3 of the Convention
(inadequate conditions of detention)
No.
Application no.
Date of introduction
Applicant’s name
Year of birth
Representative’s
name and location
Facility
Start and end date
Duration
Domestic compensation awarded (in days) based on total period calculated domestically
36830/15
09/03/2016
David SAVU
1973
Miercurea Ciuc, Gherla, Aiud and Codlea Prisons
09/03/2015 to 12/12/2019
4 years and 9 months and 4 days
492 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions from 24/07/2012 to 19/12/2019
58622/15
25/01/2016
Ciprian-Gabriel GANEA
1988
Codlea, Miercurea Ciuc and Mărgineni Prisons
17/02/2015 to 25/01/2019
3 years and 11 months and 13 days
228 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions from 17/02/2015 to 25/01/2019
24405/16
07/09/2016
Costel-Florin APETREI
1980
Bacău County Police and Bacău, Iași and Vaslui Prisons
14/11/2013 to 22/08/2016
2 years and 9 months and 9 days
270 days in compensation for a total period of
detention spent in inadequate conditions from 14/11/2013 to 17/01/2018
28461/16
06/06/2016
Vasile NEDELUȘ
1968
Mioveni Prison
12/12/2014 to 25/10/2019
4 years and 10 months and 14 days
360 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions from 12/12/2014 to 28/11/2019
31902/16
28/06/2016
Constantin GĂLUȘCĂ
1956
Bacău Police and Bacău and Iași Prisons
19/07/2015 to 08/09/2017
2 years and 1 month and 21 days
234 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions from 19/07/2015 to 10/06/2019
38841/16
07/12/2016
Andrei-Florinel TARCAN
1991
Irina Maria Peter
Bucharest
Rahova Prison
27/10/2015 to 27/03/2018
2 years and 5 months and 1 day
294 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions from 12/08/2015 to 24/11/2019
39090/16
24/08/2016
Ioan-Petru GLIGOR
1981
Irina Maria Peter
Bucharest
Aiud and Timișoara Prisons
22/05/2015 to 20/09/2019
4 years and 3 months and 30 days
474 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions from 24/07/2012 to 06/12/2019
39620/16
08/11/2016
Alexandru Marian VĂDUVA
1987
Irina Maria Peter
Bucharest
Bucharest Police and Rahova, Giurgiu and Jilava Prisons
13/07/2013 to 01/02/2018
4 years and 6 months and 20 days
336 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions from 13/07/2013 to 13/03/2018
44484/16
26/07/2016
Petru-Marian FLUERAȘ
1981
Ionela Mărgărit
Bucharest
Brăila and Galați Prisons
17/06/2014 to 27/09/2016
2 years and 3 months and 11 days
Brăila and Galați Prisons
02/06/2017 to 13/02/2018
8 months and 12 days
222 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions from 27/05/2014 to 27/09/2016 and 02/06/2017 to 20/02/2018
51397/16
21/09/2016
Costel PATRAȘCU
1987
Ionela Mărgărit
Bucharest
Galați Police and Galați and Brăila Prisons
23/07/2013 to 07/09/2018
5 years and 1 month and 16 days
372 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions from 23/07/2013 to 10/01/2019
65014/16
03/11/2016
Sergiu BOTISAN
1989
Vasile Rareș Biro
Satu Mare
Maramureș County Police and Gherla and Baia Mare Prisons
27/04/2015 to 13/03/2018
2 years and 10 months and 15 days
228 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions from 27/04/2015 to 26/06/2018
69416/16
29/12/2016
Arun VARGA
1978
Baia Mare Prison
29/01/2016 to 28/08/2017
1 year and 7 months
Baia Mare Prison
21/03/2018 to 17/10/2018
6 months and 27 days
156 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions from 29/01/2016 to 28/08/2017 and 21/03/2018 to 17/10/2018