2ra-1041/14 — Încasarea cheltuielilor de instruire

Prima instanță: Judecătoria Bălți Dosarul nr. 2ra-1041/14 Judecător: D. Stănilă Instanța de apel: Curtea de Apel Bălți Judecători: T. Duca, S. Procopciuc, A. Albu DECIZIE 16 aprilie 2014 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție în componența: Președintele ședinței, judecătorul Iulia Sîrcu Judecătorii: Valentina Clevadî, Tamara Chişca-Doneva, Iuliana Oprea, Ion Druţă examinând recursul declarat de Unitatea Militară 1003 a Departamentului Trupelor de Carabinieri al Ministerului Afacerilor Interne, în pricina civilă la cererea Unităţii Militare 1003 a Departamentului Trupelor de Carabinieri al Ministerului Afacerilor Interne împotriva lui Botnari Iuri cu privire la încasarea cheltuielilor de instruire, împotriva deciziei Curții de Apel Bălţi din 03 decembrie 2013, prin care a fost menţinută hotărîrea Judecătoriei Bălţi din 06 septembrie 2013, c o n s t a t ă : La 15 martie 2013, Unitatea Militară 1003 a DTC al MAI a depus cererea de chemare în judecată împotriva lui Botnari Iuri solicitînd încasarea cheltuielilor de instruire.

În motivarea acţiunii reclamantul a indicat că în perioada anilor 2006-2010 Botnari Iuri şi-a făcut studiile la Institutul Militar „Alexandru cel Bun” de pe lîngă Ministerul Apărării al RM. După absolvirea institutului pîrîtul a îndeplinit serviciul militar prin contract în Unitatea Militară 1002 a Departamentului Trupelor de Carabinieri al Ministerului Afacerilor Interne în funcţie de comandant de pluton. În baza ordinului DTC nr.52 din 22.04.11 a fost transferat pentru continuarea serviciului militar prin contract în Unitatea Militară 1003 a DTC al MAI în aceeași funcţie. La 29 noiembrie 12 pîrîtul a demisionat din propria iniţiativă, fără motive întemeiate şi a fost trecut în rezerva Forţelor Armate ale RM, neonorîndu-şi obligaţiunile contractuale de a îndeplini serviciul militar în cadrul MAI cel puţin 5 ani.

Pe parcursul instruiri pîrîtului de către reclamant au fost suportate un şir de cheltuieli ce ţin de hrana, cazarea, echiparea sa. Conform calculului serviciului finanțe a Unităţii militare 1003, efectuat în baza calculului prezentat de către Academia Militară „Alexandru cel Bun” a Ministerului Apărării, pîrîtul urmează să restituie Unității Militare 1003 suma de 85 166,69 lei. Menţionează reclamantul că a expediat în adresa pîrîtului o reclamație cu propunerea de a restitui binevoi în termen de 30 de zile prejudiciul material cauzat, la care ultimul n-a reacționat. Solicită reclamantul încasarea de la pîrîtul Botnari Iuri în beneficiul său a cheltuielilor de instruire în sumă de 85 166,69 lei.

Îşi întemeiază acţiunea pe prevederile art. 35 a Legii nr,162-XVl din 22.07.05 cu privire la statutul militarilor, art.25, 27 al Legii nr,1245-XV din 18.07.02 cu privire la pregătirea cetăţenilor pentru apărarea patriei, art.26,33,34 al Regulamentului cu privire la modul de îndeplinire a serviciului militar în Forțele Armate, aprobat prin HG nr.941 din 17.08.06, art. 5,28,85,166,167 CPC. Prin hotărîrea Judecătoriei Bălţi din 06 septembrie 2013 acţiunea a fost respinsă.

Prin decizia Curții de Apel Bălți din 03 decembrie 2013, a fost respins apelul declarat de Unitatea Militară 1003 a Departamentului Trupelor de Carabineri al Ministerului Afacerilor Interne și a fost menținută hotărîrea Judecătoriei Bălţi din 06 septembrie 2013. La 29 ianuarie 2014, Unitatea Militară 1003 a Departamentului Trupelor de Carabineri al Ministerului Afacerilor Interne a declarat recurs împotriva deciziei Curții de Apel Bălți din 03 decembrie 2013, solicitînd admiterea recursului, casarea deciziei instanței de apel și a hotărîrii primei instanțe, cu pronunțarea unei noi hotărîri prin care acțiunea să fie admisă. În motivarea recursului a indicat că decizia instanței de apel este ilegală și neîntemeiată.

Consideră recurentul că atît instanța de fond, cît și instanța de apel au aplicat eronat prevederile Legii nr. 162 din 22 iulie 2005 cu privire la statutul militarilor. În conformitate cu art. 440 alin. (2) CPC, prin încheierea Curții Supreme de Justiție din 03 aprilie 2014, recursul a fost declarat admisibil. În conformitate cu art. 444 CPC prezentul recurs se examinează fără prezenţa părţilor. Examinînd argumentele invocate în cererea de recurs în raport cu materialele cauzei, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursul întemeiat, care urmează a fi admis, din următoarele considerente: Conform art. 445 alin. (1) lit. b), instanța de recurs după ce examinează recursul este în drept să admită recursul şi să caseze integral sau parţial decizia instanţei de apel şi hotărîrea primei instanţe, pronunţînd o nouă hotărîre.

În conformitate cu art. 27 alin. (3) din Legea cu privire la pregătirea cetățenilor pentru apărarea Patriei nr. 1245 din 18 iulie 2001, „Tinerii înmatriculați în instituţiile de învățămînt militar, cu excepţia celor din liceele militare, se consideră încadraţi şi încheie contractul de îndeplinire a serviciului militar din momentul înmatriculării, pe un termen care cuprinde durata studiilor în această instituţie şi 5 ani de serviciu militar după absolvirea ei”. Materialele cauzei atestă că la 06 august 2006, a fost încheiat contractul de îndeplinire a serviciului militar între Ministerul Apărării al RM în persoana comandatului Institutului Militar al Forțelor Armate - colonelul Baciu Vladimir Petru și studentul Botnari Mihail.

Conform punctului 1 a) al contractului nominalizat, militarul Botnari Mihail s-a obligat să îndeplinească serviciul militar prin contract în forțele Armate ale Republicii Moldova pe un termen de 9 ani, (f.d. 21). La 26 iulie 2010 între Departamentul Trupelor de Carabineri ale Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova în persoana comandantului trupelor de carabineri ale Ministerului Afacerilor Interne, colonel Vasile Dragomir și Botnari Iuri, a fost încheiat contractul nr. 0577367 cu privire la satisfacerea serviciului militar în trupele de carabineri ale Ministerului Afacerilor Interne al RM, pe un termen de 5 ani (f.d. 20). Prin ordinul Departamentului Trupelor de Carabineri din cadrul Ministerului Afacerilor Interne al RM, nr. 169 ef.

din 26 noiembrie 2012, Botnari Iuri a fost eliberat din serviciu și trecut în rezerva Forțelor Armate ale Republicii Moldova, conform art. 35 alin. (3) lit. m) din Legea nr. 162 din 22 iulie 2002 (f.d. 18). Colegiul constată că, din momentul începerii îndeplinirii efective a serviciului militar de către Botnari Iuri (26 iulie 2010) și momentul concedierii acestuia (29 noiembrie 2012) s-au scurs 2 ani, 4 luni și 3 zile.

În conformitate cu art. 35 alin. (11) din Legea nr. 162 din 22 iulie 2005 cu privire la statutul militarilor, „La eliberarea din serviciul militar prin contract în cazurile prevăzute la alin.(3) lit. e)-g), i)-k) şi m)-o), militarii cu vechimea în serviciul militar mai mică de 5 ani, după absolvirea instituţiilor de învăţămînt militar sau după încheierea tuturor tipurilor de instruire, indiferent de sursa de finanţare, sînt obligaţi să recupereze cheltuielile pentru instruire în mărimea calculată prin împărţirea sumei cheltuielilor generale la perioada aflării în serviciul militar” În conformitate cu art. 27 alin. (6) din Legea nr. 1245 din 18 iulie 2002 cu privire la pregătirea cetățenilor pentru apărarea patriei, „Militarii eliberaţi din serviciul militar care, după încheierea tuturor tipurilor de instruire, au îndeplinit serviciul militar în Forţele Armate mai puţin de 5 ani achită cheltuielile pentru instruire, independent de sursa de finanţare, în conformitate cu prevederile Legii cu privire la statutul militarilor”.

În conformitate cu art. 668 alin. (1) Cod Civil, „Contractul încheiat legal obligă părţile nu numai la ceea ce au stipulat expres, dar şi la tot ceea ce rezultă din natura lui în conformitate cu legea, cu uzanţele sau cu principiile echităţii”. Reieșind din normele legale citate și principiul forței obligatorii a contractului, Colegiul constată că Botnari Iuri, manifestîndu-și consimțămîntul la încheierea contractelor nominalizate, în mod conștient a devenit titularul drepturilor și obligațiilor prevăzute atît în contractele din 06 august 2006 (f.d. 21) și 26 iulie 2010 (f.d. 20), cît și în legile menționate anterior. Din acest considerent, Colegiul constată că pretențiile Unității Militare 1003 a Departamentului Trupelor de Carabineri al Ministerului Afacerilor Interne sunt întemeiate, Botnari Iuri urmînd să restituie cheltuielile de instruire.

Conform certificatului-calcul privind cheltuielile suportate de Ministerul Apărării, pentru instruirea studentului Botnari Iuri la Academia Militară „Alexandru cel Bun” în perioada 29 iulie 2006 – 26 iunie 2010, Ministerul Apărării a suportat cheltuieli în sumă de 159 818 lei (f.d. 13). Avînd în vedere că Botnari Iuri s-a obligat să îndeplinească serviciul militar prin contract cel puțin 5 ani (1826 zile) după absolvirea Academiei Militare, dar efectiv a îndeplinit serviciul militar începînd cu perioada 26 iulie 2010 – 29 noiembrie 2012 (853 zile), conform calculului cheltuielilor pentru instruire efectuat de către serviciul finanțe al unității militare 1003 DTC (f.d. 12), Botnari Iuri urmează să restituie cheltuieli de instruire în sumă de 85 166,69 lei.

Din acest considerent, Colegiul constată că pretențiile Unității Militare 1003 a Departamentului Trupelor de Carabineri al Ministerului Afacerilor Interne sunt întemeiate, Botnari Iuri urmînd să restituie cheltuielile de instruire în sumă de 85 166,69 lei. Avînd în vedere cele menționate, Colegiul ajunge la concluzia că atît instanța de fond cît și instanța de apel incorect au respins acțiunea înaintată de Unitatea Militară 1003 a Departamentului Trupelor de Carabineri al Ministerului Afacerilor Interne. Astfel, decizia Curții de Apel Bălți din 03 decembrie 2013 cît și hotărîrea Judecătoriei Bălţi din 06 septembrie 2013 sunt ilegale și neîntemeiate, fiind bazate pe aplicarea eronată a normelor de drept material, considerent din care urmează a fi casate.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. b) CPC, art. 432 alin. (2) lit. c) CPC, Colegiul Civil, Comercial și de Contencios Administrativ al Curții Supreme de Justiție d e c i d e Se admite recursul declarat de Unitatea Militară 1003 a Departamentului Trupelor de Carabinieri al Ministerului Afacerilor Interne. Se casează integral decizia Curții de Apel Bălți din 03 decembrie 2013 și hotărîrea Judecătoriei Bălţi din 06 septembrie 2013, adoptate în cauza civilă la cererea Unităţii Militare 1003 a Departamentului Trupelor de Carabinieri al Ministerului Afacerilor Interne împotriva lui Botnari Iuri cu privire la încasarea cheltuielilor de instruire, și se pronunță o nouă hotărîre prin care: Se admite cererea de chemare în judecată depusă de Unitatea Militară 1003 a Departamentului Trupelor de Carabineri al Ministerului Afacerilor Interne împotriva lui Botnari Iuri cu privire la încasarea cheltuielilor de instruire.

Se încasează de la Botnari Iuri în beneficiul Unității Militare 1003 a Departamentului Trupelor de Carabinieri al Ministerului Afacerilor Interne cheltuielile de instruire în sumă de 85 166,69 (optzeci şi cinci mii una sută şasezeci şi şase) lei 69 bani. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Președintele ședinței, Judecător Iulia Sîrcu Judecătorii Valentina Clevadî Tamara Chişca-Doneva Iuliana Oprea Ion Druţă