2r-342/14 — Încasarea cheltuielilor pentru instruirea militară

prima instanţă: D. Gherman nr. 2r-342/14 instanţa de apel: E. Ababei, N. Matveeva, G. Polivenco DECIZIE 26 martie 2014 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedinte, judecătorul Ala Cobăneanu Judecătorii Vera Macinskaia Ion Vîlcov examinând recursul declarat de către Andrei Dolghii în pricina civilă la cererea de chemare în judecată înaintată de Unitatea militară 1001 a Departamentului trupelor de carabinieri a Ministerului Afacerilor Interne împotriva lui Andrei Dolghii cu privire la încasarea sumei împotriva încheierii Curţii de Apel Bălţi din 04 februarie 2014, prin care a fost respinsă cererea lui Andrei Dolghii cu privire la repunerea în termen a apelului şi restituită ca fiind tardivă constată: La 20 februarie 2012, Unitatea militară 1001 a Departamentului trupelor de carabinieri a Ministerului Afacerilor Interne a depus cerere de chemare în judecată împotriva lui Andrei Dolghii cu privire la încasarea sumei.

În motivarea acţiunii a indicat că Andrei Dolghii, după absolvirea Academii „Ştefan cel Mare” a MAI în anul 2009, prin ordinul MAI nr. 282 ef. din 23 iunie 2009, a fost angajat în funcţie de comandant de pluton al plutonului transmisiunii al companiei de asigurare şi aprovizionare material-tehnică a brigăzii nr. 1 mobil- operativă (unitatea militară 1001) a Departamentului trupelor de carabinieri, acordându-i gradul militar primar al corpului de comandă mediu „locotenent”.

Indică reclamantul că cu Andrei Dolghii a fost încheiat contract cu privire la satisfacerea serviciului militar în trupele de carabinieri (trupele interne) ale MAI nr. 0377689 pe un termen de 5 ani, începând cu 25 iulie 2009 şi până la 25 iulie 2014. Cu condiţiile contractului Andrei Dolghii a luat cunoştinţă, exprimându-şi în acest sens acordul, inclusiv şi cu pct. 12 al contractului nominalizat, care prevede că în caz de reziliere a contractului înainte de termen din iniţiativa sau din vina militarului, el este obligat să achite cu unitatea militară până la ziua ştergerii lui din listele efectivului, restituind în mod obligatoriu costul restant al uniformei militare şi cheltuielile Ministerului Afacerilor Interne suportate pentru instruirea în instituţiile de învăţământ, în centrele de instrucţie şi în timpul concentrărilor din perioada acţiunii contractului primar.

Totodată, susţine că lui Andrei Dolghii i s-a adus la cunoştinţă contra semnătură prevederile Regulamentului cu privire la modul de îndeplinire a serviciului militar în Forţele Armate şi cu actele normative ale MAI. 1 La 01 iulie 2011, Andrei Dolghii a depus raportul cu privire la eliberarea din organele afacerilor interne din iniţiativă personală, înregistrat în serviciul lucrărilor de secretariat al unităţii militare 1001 sub nr. 633, indicând că dânsul este de acord de a achita cheltuielile pentru instruire. Astfel, la 19 iulie 2011, prin ordinul Departamentului Trupelor de Carabinieri nr. 94 ef. din 15 iulie 2011, fostul militar prin contract - Andrei Dolghii, a fost concediat din iniţiativă personală, fără motive întemeiate şi a fost trecut în rezervă, cu achitarea cheltuielilor pentru studii în Academia “Ştefan cel Mare” a MAI.

Precizează reclamantul că perioada de studii a lui Andrei Dolghii a început în august 2005 şi a durat până în luna iunie 2009, costul pentru această perioadă de timp constituind 92836,74 lei, sumă calculată în temeiul certificatului-calcul prezentat de Academia “Ştefan cel Mare” . Subliniază că perioada îndeplinirii serviciului militar în Forţele Armate a lui Andrei Dolghii a durat începând cu 23 iunie 2009 până la 19 iulie 2011, adică 754 zile, pe când ultimul trebuia să satisfacă serviciul militar în Forţele Armate conform legislaţiei în vigoare – 5 ani adică 1826 zile, iar costul unei zile lucrătoare constituie 50,84 lei (92836,74 : 1826 = 50, 84 lei/zi).

Prin urmare, indică reclamantul că suma cheltuielilor pentru studii suportate de Academia „Ştefan cel Mare” în scopul instruirii pârâtului a constituit 54500,48 lei, sumă calculată după formula 1826-754 x 50,84 = 54500,48 lei Afirmă reclamantul că toate încercările de a soluţiona litigiul pe cale extrajudiciară nu au dat rezultat, iar la pretenţia expediată în adresa pârâtului, nu a fost primit nici un răspuns şi careva măsuri în vederea lichidării datoriei nu au fost întreprinse. Solicită Unitatea militară 1001 a Departamentului trupelor de carabinieri a MAI încasarea de la Andrei Dolghii a sumei de 54500,48 lei. Prin hotărârea Judecătoriei Soroca din 19 aprilie 2012, acţiunea a fost admisă şi încasat de la Andrei Dolghii în folosul Unităţii militare 1001 a Departamentului trupelor de carabinieri al MAI, suma pentru instruirea militară în mărime de 54500,48 lei.

De asemenea s-a încasat de la Andrei Dolghii în folosul statului taxa de stat în mărime de 1635 lei. La 23 mai 2011, Andrei Dolghii a depus cerere de apel împotriva hotărârii primei instanţe, solicitând de a fi considerat apelul declarat în termen deoarece hotărârea redactată i-a fost expediată la 03 mai 2012, scutirea de la plata taxei de stat şi casarea hotărârii primei instanţe cu dispunerea încetării procesului sau scoaterea cererii de pe rol, or emiterea unei noi hotărâri prin care acţiunea să fie respinsă. Prin încheierea Curţii de Apel Bălţi din 30 octombrie 2012, a fost respinsă cererea apelantului Andrei Dolghii, privind scutirea de la plata taxei de stat. Nu s-a dat curs apelului, acordându-i apelantului termen până la 04 decembrie 2012, pentru achitarea taxei de stat în mărime de 1226,25 lei.

Apelantului i-a fost comunicat că în caz de neachitare a taxei de stat în termenul stabilit, apelul nu va fi considerat ca depus şi împreună cu toate documentele anexate va fi restituit. Prin încheierea Curţii de Apel Bălţi din 04 decembrie 2012, a fost restituită cererea de apel cu înscrisurile anexate. Apelantului i-a fost explicat că în cazul lichidării temeiurilor de restituire a cererii de apel, el este în drept de a depune cerere de apel potrivit dispoziţiilor generale. Prin încheierea Curţii de Apel Bălţi din 04 februarie 2014, a fost respinsă cererea lui Andrei Dolghii cu privire la repunerea în termen a apelului, cererea fiind 2 restituită ca depusă în afara termenului legal. De asemenea apelantului i-a fost remisă cererea de apel cu înscrisurile anexate.

La 25 februarie 2014, Andrei Dolghii a declarat recurs împotriva încheierii instanţei de apel din 04 februarie 2014, solicitând casarea încheierii date cu restituirea cauzei în instanţa de apel pentru a fi examinată cererea de apel. În conformitate cu art. 425 CPC, termenul de declarare a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la pronunţarea ei. Din materialele cauzei rezultă că copia încheierii contestate cu recurs a fost expediată în adresa părţilor la 14 februarie 2014, fapt confirmat prin copia scrisorii de însoţire (f. d. 101), care conform avizului de recepţie a fost primită de către recurent la 21 februarie 2014 (f. d 106). Astfel, instanţa de recurs consideră că recurentul s-a conformat prevederilor legale şi a declarat recursul la 25 februarie 2014, în termen.

În conformitate cu art. 426 alin. (3) CPC, recursul împotriva încheierii se examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului şi a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilităţii şi fără participarea părţilor. Studiind materialele dosarului şi temeiurile recursului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul întemeiat şi care urmează a fi admis din considerentele ce urmează. La caz, se constată că prin încheierea Curţii de Apel Bălţi din 04 februarie 2014 a fost respinsă cererea lui Andrei Dolghii cu privire la repunerea în termen a apelului şi restituită cu toate înscrisurile anexate, ca fiind depusă tardiv.

Instanţa de recurs relevă că încheierea dată este una greşită, fiind emisă cu încălcarea prevederilor procesuale, ce urmau a fi aplicate la soluţionarea chestiunii supuse examinării. În susţinerea opiniei menţionate se va reţine că din conţinutul cererii lui Andrei Dolghii depusă la 06 decembrie 2013 în adresa Curţii de Apel Bălţi rezultă că acesta contestă încheierea Curţii de Apel Bălţi din 04 decembrie 2012, prin care a fost restituită cererea de apel înaintată de el împotriva hotărârii Judecătoriei Soroca din 19 aprilie 2012 ca urmare a neachitării taxei de stat, impusă spre achitare prin încheierea din 30 octombrie 2012, menţionând că taxa de stat a fost achitată.

Astfel fiind, este evident că instanţa de apel eronat a reţinut şi a examinat cererea din 06 decembrie 2013 ca cerere de apel împotriva hotărârii Judecătoriei Soroca din 19 aprilie 2012, deoarece Andrei Dolghii, prin cererea dată şi-a valorificat dreptul său de atac a încheierii Curţii de Apel Bălţi din 04 decembrie 2012. Or, prevederile art. 166 alin. (6) CPC direct indică că cererea de chemare în judecată sau cererea de exercitare a unei căi de atac este valabil făcută chiar dacă poartă o denumire incorectă.

Pe cale de consecinţă, în mod nelegal, instanţa de apel a reţinut spre examinare cererea înaintată Andrei Dolghii din 06 decembrie 2013 judecând-o ca cerere de apel, ca urmare, ilegal fiind emisă încheierea din 04 februarie 2014. În acest context, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră necesar de a admite recursul declarat de către Andrei Dolghii, de a casa încheierea instanţei de apel din 04 februarie 2014 cu reţinerea pricinii civile la cererea de chemare în judecată înaintată de Unitatea militară 1001 a Departamentului trupelor de carabinieri a Ministerului Afacerilor Interne împotriva lui Andrei Dolghii cu privire la încasarea sumei la Curtea Supremă de 3 Justiţie pentru examinarea cererii depuse de Andrei Dolghii la 06 decembrie 2013 în ordine de recurs.

În conformitate cu art. 427, 428 CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, decide: Se admite recursul declarat de către Andrei Dolghii. Se casează integral încheierea Curţii de Apel Bălţi din 04 februarie 2014, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată înaintată de Unitatea militară 1001 a Departamentului trupelor de carabinieri a Ministerului Afacerilor Interne împotriva lui Andrei Dolghii cu privire la încasarea sumei. Se reţine pricina civilă la Curtea Supremă de Justiţie pentru examinarea cererii depuse de Andrei Dolghii la 06 decembrie 2013 în ordine de recurs. Decizia este irevocabilă. Preşedinte, judecătorul Ala Cobăneanu Judecătorii Vera Macinskaia Ion Vîlcov 4