2ra-1367/18 — încasarea sumei

2ra-1367/18 — încasarea sumei (Curtea Supremă de Justiție, 2018)

Dosarul nr. 2ra-1367/18

prima instanță: Judecătoria Anenii-Noi, sediul Central (Renata Popescu-Balta)

instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (Ecaterina Palanciuc, Virgiliu Buhnaci, Vladislav Clima)

ÎNCHEIERE

12 septembrie 2018 mun. Chișinău

Colegiul civil comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele completului, judecătorul Valeriu Doagă

Judecătorii Tamara Chișca-Doneva

Svetlana Filincova

examinând chestiunea privind admisibilitatea recursului declarat de Sergiu

Paladi, reprezentat de avocatul Aurelia Parpalac,

în cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Brigada

nr.2 mobil-operativă a trupelor de carabinieri ale Ministerului Afacerilor Interne

împotriva lui Sergiu Paladi cu privire la încasarea sumei,

împotriva deciziei din 14 martie 2018 a Curții de Apel Chișinău, prin care a fost

admis apelul declarat de Brigada nr. 2 mobil-operativă a trupelor de carabinieri ale

Ministerului Afacerilor Interne, casată hotărârea din 11 decembrie 2017 a

Judecătoriei Anenii-Noi, sediul Central, și s-a adoptat o nouă hotărâre prin care

acțiunea a fost admisă,

constată:

La 01 decembrie 2016, Brigada nr. 2 mobil-operativă a trupelor de carabinieri

ale Ministerului Afacerilor Interne a depus cerere de chemare în judecată împotriva

lui Sergiu Paladi cu privire la încasarea sumei.

În motivarea acțiunii a menționat că, după absolvirea Academiei Militare

„Alexandru cel Bun”, specialitatea „Carabinieri. Ingineria și tehnologia transportului

auto”, la 26 iunie 2014, prin ordinul Ministrului Apărării nr. 1-088 din 26 iunie 2014,

Paladi Sergiu Vladimir a fost detașat la dispoziția Ministerului Afacerilor Interne

pentru continuarea serviciului. Totodată, prin ordinul Ministerului Afacerilor Interne

nr. 131ef din 31 iulie 2014, Sergiu Paladi a fost angajat în funcția de comandant al

plutonului 4 de carabinieri al companiei 2 de carabinieri a batalionului 3 mobil-

operativ, cu dislocarea în mun. Chișinău al unității militare 1002 a Departamentului

trupelor de carabinieri.

Astfel, cu Sergiu Paladi a fost încheiat contractul nr. 039027 cu privire la

satisfacerea serviciului militar în trupele de carabinieri ale Ministerului Afacerilor

Interne, pe termen de 5 ani, de la 28 iulie 2014 până la 28 iulie 2019.

Conform punctului 12 al contractului, în caz de reziliere a contractului înainte de

termen din inițiativa sau din vina militarului, el este obligat să se achite cu unitatea

militară până la ziua ștergerii lui din controale, restituind în mod obligatoriu costul

1

restant al uniformei militare și cheltuielile Ministerului Afacerilor Interne suportate

pentru instruirea în instituțiile de învățământ, în centrele de instrucție și în timpul

concentrărilor din perioada acțiunii contractului primar. De asemenea, pârâtului i s-a

adus la cunoștință contra semnătură prevederile Regulamentului cu privire la modul

de îndeplinire a serviciului militar în forțele armate și cu actele normative ale

Ministerului Afacerilor Interne.

Succesiv, reclamanta a evocat că, la 19 decembrie 2014, Sergiu Paladi a depus

raportul privind eliberarea din organele afacerilor interne din proprie inițiativă, a

înregistrat în serviciul lucrărilor de secretariat al unității militare 1002 sub nr. 55.

Ulterior, la 23 ianuarie 2015, prin ordinul de zi al unității militare 1002 nr. 13, în

temeiul ordinului Departamentului Trupelor de Carabinieri nr. 55 ef din 20 ianuarie

2015, fostul militar prin contract Paladi Sergiu Vladimir a fost eliberat conform art.35

pct. 3 lit. m) la inițiativa personală a militarului și a fost trecut în rezervă, cu

restituirea cheltuielilor pentru studii la Academia Militară „Alexandru cel Bun” a

Forțelor Armate.

Costul studiilor lui Sergiu Paladi pentru perioada 20 august 2010 – 27 iunie

2014, a constituit suma de 239 399 de lei, conform certificatului-calcul prezentat de

Academia Militară „Alexandru cel Bun”, și anume:

20 august 2010 – 31 decembrie 2010 – 14 503 lei;

01 ianuarie 2011 – 31 decembrie 2011 – 42 685 de lei;

01 ianuarie 2012 – 31 decembrie 2012 – 69 853 de lei;

01 ianuarie 2013 – 31 decembrie 2013 – 66 753 de lei;

01 ianuarie 2014 – 27 iunie 2014 – 45 605 lei.

Perioada îndeplinirii serviciului militar prin contract în Forțele Armate

constituie 178 zile, pe când, Paladi Sergiu urma să îndeplinească serviciul militar 5

ani. Astfel, suma cheltuielilor pentru studii în Academia Militară „Alexandru cel

Bun” constituie 1 648 de zile x 131,11 lei=216 069,28 de lei.

Reclamanta a solicitat a încasa de la Sergiu Paladi în beneficiul său suma de

216 069,28 de lei.

Prin hotărârea din 11 decembrie 2017 a Judecătoriei Anenii-Noi, sediul Central,

(f.d. 86, 89-90 recto-verso) acțiunea depusă de Brigada nr. 2 mobil-operativă a

trupelor de carabinieri ale Ministerului Afacerilor Interne a fost respinsă ca

neîntemeiată.

Prima instanță și-a întemeiat soluția adoptată pe dispozițiile art. 27 alin. (3) și

(6) din Legea nr. 1245-XV din 18 iulie 2002 cu privire la pregătirea cetățenilor pentru

apărarea Patriei, art. 35 alin. (1) din Legea nr. 162-XVI din 22 iulie 2005 cu privire la

statutul militarilor și prevederile Legii nr. 250-XV din 09 iulie 2004.

În consolidarea soluției sale Judecătoria Anenii-Noi, sediul Central, a reținut că

reclamanta nu a prezentat probe care ar demonstra faptul suportării de către instituția

de învățământ pentru instruirea lui Sergiu Paladi în perioada 2010-2014 suma de

216 069,28 de lei.

Totodată, prima instanță a conchis că din certificatul calcul pentru perioada 20

august 2010 – 27 iunie 2014 suma suportată pentru instruirea lui Sergiu Paladi

constituie 239 399 de lei, iar reclamanta solicită spre încasare 216 069,28 de lei.

Respectiv, s-a ajuns la concluzia netemeiniciei acțiunii în baza acestui înscris,

deoarece reclamanta nu a explicat motivul diferenței cuantumului acestor sume.

Prin decizia din 14 martie 2018 a Curții de Apel Chișinău (f.d. 121, 122-129), a

fost admis apelul declarat de Brigada nr. 2 mobil-operativă a trupelor de carabinieri

2

ale Ministerului Afacerilor Interne, casată hotărârea din 11 decembrie 2017 a

Judecătoriei Anenii-Noi, sediul Central, și s-a adoptat o nouă hotărâre prin care

acțiunea a fost admisă.

S-a încasat de la Sergiu Paladi în beneficiul Brigăzii nr. 2 mobil-operativă a

trupelor de carabinieri suma de 216 069,28 de lei cu titlu de cheltuieli pentru studii.

S-a încasat de la Paladi Sergiu în beneficiul statului taxa de stat în cuantum de

6 482,07 lei.

Instanța de apel și-a întemeiat soluția adoptate pe dispozițiile art. 27 alin. (3) și

(6) din Legea nr. 1245-XV din 18 iulie 2002 cu privire la pregătirea cetățenilor pentru

apărarea Patriei, art. 35 alin. (1) din Legea nr. 162-XVI din 22 iulie 2005 cu privire la

statutul militarilor și prevederile Legii nr. 250-XV din 09 iulie 2004, art. 98 alin. (1)

din Codul de procedură civilă și art. 3 alin. (1) lit. a) din Legea taxei de stat.

În consolidarea soluției sale Curtea de Apel Chișinău a reținut că soluția

instanței de fond este afectată de eroare, or, la adoptarea ei instanța a statuat că nu a

fost prezentat nici un document, care ar identifica cheltuielile suportate în privința

studentului Paladi Sergiu, această concluzie fiind în contradicție cu înscrisurile

administrate la lucrările dosarului. Or, reclamanta a prezentat probe pertinente,

concludente și suficiente care confirmă cuantumul cheltuielilor suportate de către

Academia Militară „Alexandru cel Bun” pentru instruirea lui Sergiu Paladi.

Mai mult decât atât, reclamanta a explicat modul de formare a sumei de

216 069,28 de lei, și anume: cheltuieli totale pentru instruirea lui Sergiu Paladi

constituie 239 399 de lei; intimatul urma să efectueze serviciul militar obligatoriu pe

un termen de 5 ani (1 826 de zile); perioada îndeplinirii serviciului militar prin

contract în Forțele Armate de către intimat constituie 178 de zile, costul unei zile

lucrătoare constituie 131,11 lei/zi. Prin urmare, diferența zilelor efectiv lucrate și a

zilelor care urma ca intimatul să activeze, se egalează cu 1 648 de zile, care înmulțită

cu 131,11 lei constituie suma de 216 069,28 de lei, sumă ce urmează a fi restituită de

către Sergiu Paladi reclamantei.

Subsecvent, instanța de apel a constatat că de fapt, Sergiu Paladi nu-și exprimă

dezacordul cu obligația asumată de acesta prin contract în sensul restituirii

cheltuielilor de instruire în caz de nerespectare a termenului serviciul militar

obligatoriu, dar invocă doar lipsa probelor ce ar confirma cuantumul cheltuielilor ce

urmează a fi restituite.

La 15 mai 2018, Sergiu Paladi, reprezentat de avocatul Aurelia Parpalac, a

declarat recurs împotriva deciziei din 14 martie 2018 a Curții de Apel Chișinău

(f.d.133-140).

În motivarea recursului a invocat că instanța de apel nu a aplicat legea care

trebuia să fie aplicată, a aplicat o lege care nu trebuia să fie aplicată și a interpretat în

mod eronat legea.

În acest sens recurentul a menționat că prima instanță a ajuns la concluzia, că

reclamanta nu a prezentat probe care ar demonstra faptul suportării cheltuielilor

pentru instruirea lui Sergiu Paladi în perioada anilor 2010-2014 în sumă de

216 069,28 de lei. Iar probele prezentate conțin informații care contravin pretențiilor

reclamantei, prin urmare acestea nu pot fi puse la baza hotărârii judecătorești.

Examinând temeiurile recursului în raport cu materialele cauzei civile,

completul de admisibilitate al Colegiului civil comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că, acesta este inadmisibil, din

motivele ce succed.

3

Articolul 431 din Codul de procedură civilă consemnează în alineatul (2) că,

asupra admisibilității recursului decide un complet din 3 judecători.

În conformitate cu art. 432 din Codul de procedură civilă, părțile și alți

participanți la proces sunt în drept să declare recurs în cazul în care se invocă

încălcarea esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau a

normelor de drept procedural.

(2) Se consideră că normele de drept material au fost încălcate sau aplicate

eronat în cazul în care instanța judecătorească:

a) nu a aplicat legea care trebuia să fie aplicată;

b) a aplicat o lege care nu trebuia să fie aplicată;

b1) a aplicat o lege care a fost declarată neconstituțională;

c) a interpretat în mod eronat legea;

d) a aplicat în mod eronat analogia legii sau analogia dreptului.

(3) Se consideră că normele de drept procedural au fost încălcate sau aplicate

eronat în cazul în care:

a) cauza a fost judecată de un judecător care nu avea dreptul să participe la

judecarea ei;

b) cauza a fost judecată în absența unui participant la proces căruia nu i s-a

comunicat locul, data și ora ședinței de judecată;

c) în judecarea cauzei au fost încălcate regulile privind limba de desfășurare a

procesului;

d) instanța a soluționat problema drepturilor unor persoane care nu au fost

implicate în proces;

e) în dosar lipsește procesul-verbal al ședinței de judecată;

f) hotărârea a fost pronunțată cu încălcarea competenței jurisdicționale.

(4) Săvârșirea altor încălcări decît cele indicate la alin. (3) constituie temei de

declarare a recursului doar în cazul și în măsura în care acestea au dus sau ar fi putut

duce la soluționarea greșită a cauzei sau în cazul în care instanța de recurs consideră

că aprecierea probelor de către instanța judecătorească a fost arbitrară, sau în cazul

în care erorile comise au dus la încălcarea drepturilor și libertăților fundamentale ale

omului.

(5) Temeiurile prevăzute la alin. (3) se iau în considerare de către instanță din

oficiu.

Conform articolului 433 din Codul de procedură civilă, cererea de recurs se

consideră inadmisibilă în cazul în care:

a) recursul nu se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) și

(4);

a1) recursul este depus împotriva unui act ce nu se supune recursului, cu

excepția cazurilor prevăzute la art. 429 alin. (5);

b) recursul este depus cu omiterea termenului de declarare prevăzut la art. 434;

c) persoana care a înaintat recursul nu este în drept să-l declare;

d) recursul se depune în mod repetat după ce a fost examinat.

Prin prisma art. 434 în alin. (1) din Codul de procedură civilă, recursul se

declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau a deciziei integrale,

dacă legea nu prevede altfel.

Astfel, instanța de recurs atestă că, în speță, calea de atac a fost demarată în

interiorul termenului legal, deoarece decizia Curții de Apel Chișinău datează cu 14

martie 2018 (f.d. 121, 122), iar cererea de apel a fost depusă la 15 mai 2018 (f.d.133),

4

adică în ultima zi legală de declarare a recursului.

In concreto procedurii de recurs, completul de admisibilitate evocă faptul că prin

prisma art. 5 alin. (1) din Codul de procedură civilă, în proces civil, persoanele fizice

își pot apăra interesele personal, prin avocat sau avocat stagiar. Participarea personală

în proces nu face ca persoana fizică să decadă din dreptul de a avea avocat.

În conformitate cu art. 80 alin. (7) din Codul de procedură civilă, împuternicirile

date avocatului sau avocatului stagiar se atestă printr-un mandat, eliberat de

reprezentat și certificat de avocat.

Studiind materialele cauzei, completul de admisibilitate constată că, în speță,

dreptul de a ataca hotărârea judecătorească în ordine de recurs a fost valorificat în

numele lui Sergiu Paladi de către reprezentantul avocatul Aurelia Parpalac.

Deopotrivă se constată că aceasta a acționat în numele recurentului în baza

mandatului avocațial seria MA nr. 1031744 din 15 februarie 2017 (f.d. 29).

Conform pct. 8 din Hotărârea Guvernului nr. 158 din 28 februarie 2013 „cu

privire la aprobarea formularului și modului de utilizare a mandatului avocatului și al

avocatului stagiar”, împuternicirile avocatului și ale avocatului stagiar în procesul

civil, stabilite conform art. 81 din Codul de procedură civilă, urmează a fi

consemnate pe versoul mandatului sau, după caz, în procura întocmită la cererea

clientului, în modul stabilit de lege. Dacă se întocmește o procură, avocatul sau

avocatul stagiar va nota pe versoul mandatului textul „Conform procurii anexate” și

va semna versoul mandatului în locul clientului. Împuternicirile avocatului sau ale

avocatului stagiar stabilite în procură sunt valabile doar dacă aceasta se prezintă

împreună cu mandatul.

Verificând împuternicirile acesteia conform mandatului avocațial nominalizat,

completul de admisibilitate constată că, pe versoul mandatului este notat că

împuternicirile sunt „Conform procurii nr. 8316 din 25 noiembrie 2016” (f.d. 29

verso). Astfel, împuternicirile transmise de către Sergiu Paladi reprezentantului său

avocatului Aurelia Parpalac de a-l reprezenta în prezenta cauză civilă au fost

formulate în procura din 25 noiembrie 2016, autentificată de notarul public Ludmila

Gîscă cu nr. 8316 (f.d. 141). Însă, analizând această procură, se distinge faptul că a

fost eliberată pe un termen de un an.

Conform art. 80 alin. (4) din Codul de procedură civilă, valabilitatea procurii

care confirmă împuternicirile reprezentantului în instanță de judecată încetează în

temeiul art. 255 din Codul civil.

Articolul 255 din Codul civil consemnează la alin. (1) lit. a) că valabilitatea

procurii încetează în cazul expirării termenului.

Coroborând circumstanțele elucidate cu normele legale precitate, completul de

admisibilitate ajunge la concluzia că valabilitatea împuternicirilor transmise de

Sergiu Paladi reprezentantului său avocatului Aurelia Parpalac și formulate în

procura din 25 noiembrie 2016, autentificată de notarul public Ludmila Gîscă cu

nr.8316, au expirat la 25 noiembrie 2017.

Respectiv, la momentul depunerii cererii de recurs, la 15 mai 2018, avocatul

Aurelia Parpalac nu dispunea de dreptul de a efectua această acțiune procesuală în

numele lui Sergiu Paladi, în baza mandatului avocațial seria MA nr. 1031744 din 15

februarie 2017 și a procurii din 25 noiembrie 2016, autentificată de notarul public

Ludmila Gîscă cu nr. 8316.

În această ordine de idei, completul de admisibilitate ajunge la concluzia

necesității de a considera recursul declarat ca fiind inadmisibil, în temeiul art. 433

5

lit. c) din Codul de procedură civilă, pe motiv că a fost depus de o persoană care nu

este în drept să-l declare.

În speță, Colegiul găsește relevantă jurisprudența CtEDO, în care s-a reiterat că

ține de obligația părților de a lua măsurile necesare privind protecția drepturilor sale

de acces la justiție (Van Harn împotriva Germaniei, nr.7557/03 din 11 septembrie

2007).

Din considerentele menționate și având în vedere faptul că, cererea de recurs a

fost depusă de o persoană neîmputernicită, completul de admisibilitate al Colegiului

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție, în

unanimitate, ajunge la concluzia de a considera recursul declarat de Sergiu Paladi,

reprezentat de avocatul Aurelia Parpalac, împotriva deciziei din 14 martie 2018 a

Curții de Apel Chișinău, în baza art. 433 lit. c) din Codul de procedură civilă, ca

fiind inadmisibil.

În conformitate cu art. 431 alin. (2), art. 433 lit. c) și art. 440 din Codul de

procedură civilă, completul Colegiului civil comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție

dispune:

Se consideră inadmisibil recursul declarat de Sergiu Paladi, reprezentat de

avocatul Aurelia Parpalac, în cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată

depusă de Brigada nr.2 mobil-operativă a trupelor de carabinieri ale Ministerului

Afacerilor Interne împotriva lui Sergiu Paladi cu privire la încasarea sumei, împotriva

deciziei din 14 martie 2018 a Curții de Apel Chișinău.

Încheierea este irevocabilă.

Președintele completului,

judecătorul Valeriu Doagă

Judecătorii Tamara Chișca-Doneva

Svetlana Filincova

6