CASE OF NASTA AND OTHERS v. ROMANIA

CAUZA DE CAUZĂ A SECȚIUNII DE NASTA ȘI ALE ALȚII v. ROMANIA (Aplicații nr. 22023/03 și 11 altele) HOTĂRÂREA (Reviziunea) STRASBOURG 12 octombrie 2021 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Nasta și alții c. România (depunerea revizuirii hotărârii din 20 octombrie 2020), Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a doua secțiune), în calitate de comitet compus din: Branko Lubarda, președinte, Carlo Ranzoni, Péter Paczolay, judecători și Ilse Freiwirth, grefierul adjunct al secțiunii, având deliberat în privat la 14 septembrie 2021, emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURĂ Cazul a apărut în douăsprezece cereri împotriva României depuse Curții în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”). Într-o hotărâre pronunțată la 20 Octombrie 2020, Curtea a susținut că s-a încălcat art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție din cauza incapacității reclamanților de a recupera posesia sau de a fi compensate pentru pierderea proprietăților lor, în ciuda existenței deciziilor finale ale instanței interne care își recunosc în mod retroactiv drepturile de proprietate. În ceea ce privește cererea nr. 25957/05 ( În 22 februarie 2021, Guvernul a informat Curtea că în decembrie 2020 au învățat, în timp ce în procesul de executare a hotărârii Curții, nouă dintre cele 14 reclamante în cerere nr. 25957/05 a murit la diferite date înainte de adoptarea hotărârii (a se vedea lista reclamanților decedați în tabelul adăugat). În consecință, ei au solicitat revizuirea hotărârii în sensul articolului 80 din Regulamentul Curții. La 23 martie 2021, Curtea a examinat cererea de revizuire și a hotărât să furnizeze reprezentantul reclamanților trei săptămâni în care să prezinte observații. Aceste observații au fost primite la 16 aprilie 2021. Octombrie 2020, pe care nu le-au putut executa deoarece nouă dintre cele 14 reclamante în cazul Hreamătă și alții au murit înainte de adoptarea hotărârii. Ei au solicitat Curții să atace cazul din lista sa în ceea ce privește reclamanții decedați. Reprezentantul reclamanților a declarat că a pierdut contactul cu reclamanții de-a lungul anilor și nu a știut că unele dintre ele au decedat. După notificarea solicitării guvernului de revizuire, moștenitorii reclamanților decedați au prezentat și au exprimat dorința de a continua procedurile în numele reclamanților. Curtea constată că reclamanții în cauză au murit în fața Curții și-a adoptat hotărârea în cauza actuală (a se vedea apendicele). Cu toate acestea, Curtea nu a fost informată cu privire la moartea reclamanților, nici dacă vreun moștenitor juridic și-a exprimat dorința de a continua procesul în numele reclamanților, înainte de adoptarea hotărârii Curții. reclamanții menționați constituie într-adevăr fapte de „influență decisivă” asupra rezultatului hotărârii în sensul articolului 80 § 1 din Regulamentul Curții. În plus, nu a fost prezentată nicio justificare rezonabilă pentru omiterea de a informa Curții cu privire la aceste elemente importante de fapt (a se vedea punctul 6 de mai sus; compara și contrast, Nicolae Augustin Rădulescu v. România (reviziunea), nr. 17295/10, § 9, 19 mai 2015; Meryem Çelik și alții c. Turcia (reviziunea), nr. 3598/03, § 8, 16 De asemenea, Curtea este dispusă să accepte că aceste fapte decisive nu ar fi putut fi cunoscute în mod rezonabil guvernului, care cunoaște decesul reclamanților în decembrie 2020 și a depus cererea de revizuire a hotărârii în februarie 2020, în termenul prevăzut la art. 80. Având în vedere cele de mai sus, Curtea consideră că hotărârea din 20 octombrie 2020 ar trebui revizuită în temeiul articolului 80 din Regulamentul Curții, al căror părți relevante prevăd: „O parte poate, în caz de descoperire a unui fapt care, prin natura sa, ar putea avea o influență decisivă și care, atunci când a fost pronunțată o hotărâre, a fost necunoscută de Curte și nu ar fi putut fi cunoscută în mod rezonabil de acea parte, solicită Curtea ... să revizuiască această hotărâre. ...” Curtea reamintește, de asemenea, că a fost practica sa de a elimina cererile din lista cazurilor în absența oricărui moștenitor sau rudă apropiată care a exprimat în timp util dorința de a urmări cererea, fără a furniza nici o explicație pentru acest eșec (a se vedea Cacuci și S.C. Virra & Cont Pand S.R.L. c. România (revision), nr. 27153/07, § 10, 13 noiembrie 2018). În plus, nu se constată nicio circumstanță specială în ceea ce privește respectarea drepturilor omului, astfel cum este definită în Convenția și în Protocolurile sale, care îi impun să continue examinarea cererii în ceea ce privește reclamanții enumerați în tabelul adăugat. 10. În consecință, Curtea decide să greveze cererea nr. 25957/05 din lista cazurilor referitoare la reclamațiile depuse de reclamanții enumerate în tabelul anexat, în conformitate cu art. 37 § 1 din Convenție. 11. În consecință, Curtea consideră că, în interesul bunei administrații a justiției, atribuirea inițială a prejudiciilor materiale efectuate reclamanților ar trebui revizuită ținând seama de acțiunile de moștenire ale fiecărui reclamant prezentate de părți. În consecință, decide să atribuie reclamanților rămasi, numai suma de 545.000 de euro (EUR) în ceea ce privește prejudiciu material (a se vedea, mutatis mutandis Manushaqe Puto și alții c. Albania (reviziunea), nr. 604/07 și altele 3 § 11, 4 noiembrie 2014). 12. Curtea consideră oportun ca rata dobânzii implicite să se bazeze pe rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. să revizuiască hotărârea sa din 20 octombrie 2020 în măsura în care se referă la cererea nr. 25957/05 și, în consecință, să elimine această cerere din lista cazurilor referitoare la reclamațiile prezentate de reclamanții enumerate în tabelul adăugat; deține (a) că statul pârât trebuie să plătească în comun reclamanților rămasi în cerere nr. 25957/05, în termen de trei luni, 545 000 EUR (cincă) sute și patruzeci și cinci de mii de euro) în ceea ce privește prejudiciile materiale care urmează să fie convertite în moneda statului contestat, plus orice impozit care poate fi taxabil; (b) care, de la expirarea celor trei luni menționate mai sus, până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe suma de mai sus, la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de nerambursare plus trei puncte procentuale. Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 12 octombrie 2021, în conformitate cu art. 2 și 3 din Regulamentul Curții. Ilse Freiwirth Branko Lubarda Președintele adjunct al Registrului Apendicele nr. Denumirea reclamantului Data decesului Ioan Dan VASILESCU 6 noiembrie 2010 Grigore PANTAZESCU 29 iulie 2012 Gheorghe NICOLESCU 6 martie 2015 Ligia DINCĂ 1 iulie 2016 Verginia TODOR 4 martie 2017 Ioan IONESCU 16 februarie 2018 Alexandru Cristian NICOLESCU 2 august 2018 Maria ZĂVOIANU 28 decembrie 2018 Valeria MIHAI POENARU 26 februarie 2020

FOURTH SECTION

CASE OF

NASTA AND OTHERS v. ROMANIA

(Applications nos. 22023/03 and 11 others)

JUDGMENT

(Revision)

STRASBOURG

12 October 2021

This judgment is final but it may be subject to editorial revision.

In the case of Nasta and Others v. Romania (request for revision of the judgment of 20 October 2020),

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting as a Committee composed of:

Branko Lubarda,

President,

Carlo Ranzoni,

Péter Paczolay,

judges,

and Ilse Freiwirth,

Deputy Section Registrar,

Having deliberated in private on 14 September 2021,

Delivers the following judgment, which was adopted on that date:

PROCEDURE

1.

The case originated in twelve applications against Romania lodged with the Court under Article 34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”).

2.

In a judgment delivered on 20

October 2020, the Court held that there had been a violation of Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention on account of the applicants’ inability to recover possession or to be compensated for the loss of their properties, despite the existence of final domestic court decisions retroactively acknowledging their property rights. As regards application no. 25957/05 (

Hreamătă and Others v. Romania)

the Court also decided to award the applicants jointly 680,000 euros (EUR) for pecuniary damage.

3.

On 22 February 2021 the Government informed the Court that in December 2020 they had learned, while in the process of executing the Court’s judgment, that nine of the fourteen applicants in application no.

25957/05 had died on various dates before the adoption of the judgment (see the list of the deceased applicants in the appended table). They accordingly requested revision of the judgment within the meaning of

Rule

80 of the Rules of Court.

4.

On 23 March 2021 the Court considered the request for revision and decided to give the applicants’ representative three weeks in which to submit any observations. Those observations were received on 16

April 2021.

THE LAW

THE REQUEST FOR REVISION

5.

The Government requested revision of the judgment of 20

October 2020, which they had been unable to execute because nine of the fourteen applicants in the case of

Hreamătă and Others

had died before the judgment had been adopted. They asked the Court to strike the case out of its list in respect of the deceased applicants.

6

.

The applicants’ representative stated that she had lost contact with the applicants over the years and she had not known that some of them were deceased. It was after the notification of the Government’s request for revision that the heirs of the deceased applicants came forward and expressed the wish to pursue the proceedings on those applicants’ behalf.

7.

The Court notes that the applicants in question had died before the Court adopted its judgment in the current case (see appendix). However, the Court was neither informed about the applicants’ death nor whether any legal heirs expressed their wish to pursue the proceedings on the applicants’ behalf, before the adoption of the Court’s judgment. The Court considers that the deaths of the above

‑

mentioned applicants constitute indeed facts of “decisive influence” on the outcome of the judgment within the meaning of Rule

80 § 1 of the Rules of Court. Moreover, no reasonable justification was submitted for the omission to inform the Court of these important factual elements (see paragraph

6 above; compare and contrast,

Nicolae Augustin Rădulescu v. Romania

(revision), no. 17295/10, § 9, 19 May 2015;

Meryem Çelik

and Others v. Turkey

(revision), no. 3598/03, § 8, 16

September 2014). The Court is also prepared to accept that these decisive facts could not reasonably have been expected to be known to the Government, who gained knowledge of the deaths of the applicants in December 2020 and filed the request for revision of the judgment in February 2020, within the time

‑

limit provided for in Rule 80.

8.

In view of the above, the Court considers that the judgment of 20

October 2020 should be revised pursuant to Rule 80 of the Rules of Court, the relevant parts of which provide:

“A party may, in the event of the discovery of a fact which might by its nature have a decisive influence and which, when a judgment was delivered, was unknown to the Court and could not reasonably have been known to that party, request the Court ... to revise that judgment.

...”

9.

The Court further recalls that it has been its practice to strike applications out of the list of cases in the absence of any heir or close relative who has expressed in a timely manner a wish to pursue the application, without providing any explanation for such failure (see

Cacuci and S.C. Virra & Cont Pand S.R.L. v. Romania

(revision), no.

27153/07, §

10, 13 November 2018). It further finds no special circumstances relating to respect for human rights as defined in the Convention and its Protocols which require it to continue the examination of the application in respect of the applicants listed in the appended table.

10.

Accordingly, the Court decides to strike application no.

25957/05 out of the list of cases in respect of the complaints lodged by the applicants listed in the appended table, in accordance with Article 37 § 1 of the Convention.

11.

Consequently, the Court considers that, in the interest of the good administration of justice, the initial award of pecuniary damage made to the applicants should be reviewed taking into account each applicants’ inheritance shares as submitted by the parties. It accordingly decides to award the remaining applicants, only the amount of 545,000 euros (EUR) in respect of pecuniary damage (see,

mutatis mutandis

,

Manushaqe Puto

and Others v. Albania

(revision), nos. 604/07 and 3 others, § 11, 4

November 2014).

12.

The Court considers it appropriate that the default interest rate should be based on the marginal lending rate of the European Central Bank, to which should be added three percentage points.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY,

Decides

to revise its judgment of 20 October 2020 in so far as it relates to application no. 25957/05 and, consequently, to strike this application out of the list of cases in respect of the complaints lodged by the applicants listed in the appended table;

Holds

,

(a)

that the respondent State is to pay jointly to the remaining applicants in application no. 25957/05, within three months, EUR

545,000 (five

hundred and forty-five thousand euros) in respect of pecuniary damage

,

to be converted into the currency of the respondent State plus any tax that may be chargeable;

(b)

that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amount at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

Done in English, and notified in writing on 12 October 2021, pursuant to Rule

77

§§

2 and 3 of the Rules of Court.

Ilse Freiwirth

Branko Lubarda

Deputy Registrar

President

Appendix

No.

Applicant’s name

Date of decease

1.

Ioan Dan VASILESCU

6 November 2010

2.

Grigore PANTAZESCU

29 July 2012

3.

Gheorghe NICOLESCU

6 March 2015

4.

Ligia DINCĂ

1 July 2016

5.

Verginia TODOR

4 March 2017

6.

Ioan IONESCU

16 February 2018

7.

Alexandru Cristian NICOLESCU

2 August 2018

8.

Maria ZĂVOIANU

28 December 2018

9.

Valeria MIHAI POENARU

26 February 2020