CASE OF DUMITRACHE AND OTHERS v. ROMANIA

CASE OF DUMITRACHE AND OTHERS v. ROMANIA (CtEDO, 2021)

CAUZUL CU DUMITRACHE ȘI ALȚII v. ROMANIA (Depunerea nr. 58771/16 și 9 altele – a se vedea lista adăugată) HOTĂRÂREA Această hotărâre a fost revizuită în conformitate cu art. 80 din Regulamentul Curții într-o hotărâre din 9 februarie 2023. STRASBOURG 2 decembrie 2021 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Dumitrache și alții v. România, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a patra secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: Armen Harutyunyan, președinte, Jolien Schukking, Ana Maria Guerra Martins, judecători și Viktoriya Maradudina, grefierul adjunct al secțiunii interioare, după ce a deliberat în privat la 10 noiembrie 2021, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURĂ Cazul a fost originar în cererile împotriva României depuse la Curtea în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) cu privire la diferitele date indicate în tabelul adăugat. Guvernul României („ Guvernul”) a primit notificarea cererilor. Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții se plângeau de condițiile inadecvate ale detenției lor. 3 AL CONVENȚIUNII Reclamanții se plângeau de condițiile inadecvate ale detenției lor și se bazează pe art. 3 din Convenție, care se menționează după cum urmează: art. 3 „Nimeni nu poate fi supus torturii sau unor tratamente sau pedepsei inumane sau degradante.” Curtea remarcă că reclamanții au fost reținuți în condiții slabe. Detaliile de detenție ale reclamanților sunt indicate în tabelul anexat. Curtea se referă la principiile stabilite în jurisprudența sa privind condițiile de detenție inadecvate (a se vedea, de exemplu, Muršić Croația [GC], nr. 7334/13, §§§. 101, CEDO 2016). Reafirmă, în special, că o lipsă gravă de spațiu într-o celulă de închisoare cântărește în mare măsură ca un factor care trebuie luat în considerare în scopul de a stabili dacă condițiile de detenție descrise sunt „degradante” din punctul de vedere al articolului 3 și pot dezvălui o încălcare, atât singură, cât și luată împreună cu alte deficiențe (a se vedea Muršić , citat mai sus, §§ 122 141, și Ananyev și alții c. Rusia , nos 42525/07 și 60800/08 §§ 149 59, 10 ianuarie 2012 . În cazul principal al Rezmiveș și alții c. România , nos 61467/12 și altele 3 , 25 aprilie 2017 , Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește chestiuni similare cu cele din acest caz. După examinarea tuturor materialelor care îi sunt prezentate și a argumentelor prezentate de părți, inclusiv obiecția Guvernului cu privire la nerespectarea Epuizarea recourslor interne, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea și meritul acestor plângeri. Având în vedere jurisprudența sa pe această temă (inclusiv concluziile sale în cauza recentă a lui Polgar v. România , nr. 39412/19 §§§ 94-97, 20 Iulie 2021), Curtea consideră că, în cazul instantaneu, condițiile de detenție ale reclamanților, astfel cum sunt descrise în tabelul adăugat mai jos, erau inadecvate. 10. Prin urmare, aceste plângeri sunt admisibile și dezvăluie o încălcare a articolului 3 din Convenție. În cererile nr. 32310/17, 32317/17 și 34289/17, reclamanții au formulat și alte plângeri în temeiul articolului 3 din Convenție. 12. Curtea a examinat cererile enumerate în tabelul adăugat și consideră că, având în vedere toate materialele în posesia sa și în măsura în care chestiunile reclamate sunt din competența sa, aceste plângeri nu îndeplinesc nici criteriile de admisibilitate prevăzute la articolele 34 și 35 din Convenție sau nu dezvăluie nicio apariție a unei încălcări a drepturilor și libertăților consemnate în Convenție sau în Protocolurile sale. Rezultă că această parte a cererilor trebuie respinsă în conformitate cu art. 4 din Convenție. APLICAȚIA ARTICOLUL 41 AL CONVENȚIEI 13. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale, și în cazul în care dreptul intern al Înaltei părți contractante în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea oferă, dacă este necesar, satisfacție echitabilă părții vătămate.” 14. Respectând documentele în posesie și jurisprudența sa (a se vedea, în special, Rezmiveș și alții) , citat mai sus), Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat. 15. Curtea consideră oportun ca rata dobânzii implicite să se bazeze pe rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. reclamațiile privind condițiile de detenție inadecvate, astfel cum sunt specificate în tabelul adăugat, admisibile și restul cererilor inadmisibile; deține că aceste reclamații declară o încălcare a articolului 3 din convenție privind condițiile de detenție inadecvate pentru perioadele specificate în tabelul adăugat; Deține (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) care de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale. Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 2 decembrie 2021, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Armen Harutyunyan Președintele adjunct al Registrului interimar Apendice Lista cererilor depunând plângeri în temeiul articolului 3 din Convenție (condiții de detenție inadecvate) nr. Cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Facilități de începere și încheiere Durata Sq. m per deținut Crize specifice Sumele acordate pentru prejudiciu material și moral și costuri și cheltuielile per reclamant (în euro) [1] 58771/16 28/09/2016 Gheorghe DUMITRACHE 1990 Târgoviște Poliția și Mărginini și Ploiești Prizoni 29/04/2014 până la 12/10/2016 2 ani (s) și 5 luni (s) și 14 zile(s) 1.14-2.73 m2 suprapopulare (salvată pentru 03 03 07/08/2015), lipsa aerului proaspăt, lipsă de lumină naturală sau insuficientă, nu sau acces limitat la toaletă, nici acces limitat la duș, lipsa de intimitate pentru toaletă, nici acces limitat la apă curentă, lipsa sau inadecvată de mobilier, celula murdară sau murdară, numărul insuficient de locuri de dormit, lipsa sau de calitate slabă a paturii și lenjerie de pat, infestarea celulelor cu insecte/rodenți 3.000 59512/16 07/10/2016 Ovidiu-Florin MIREA 1988 Constantin Mirea Tia Mare Craiova, Drobeta-Turnu-Severin și Penitenciare Pelendava 18/06/2015 până la 20/09/2017 2 ani și 3 luni și 3 zile suprapopulare, nu sau acces limitat la toaletă, lipsa sau mobila inadecvată, lipsa sau calitatea slabă a paturii de pat și lenjerie de pat, infestarea celulelor cu insecte/rodenți, lipsa sau insuficiența exercițiului fizic în aer proaspăt, calitatea proaspătă a alimentelor, lipsa aerului proaspăt, temperatura inadecvată 3,000 60273/16 02/11/2016 Daniel-Ștefănel VOICU 1993 Brăila și Galați Prizoni 09/07/2015 până la 16/05/2017 1 an(i) și 10 luni(i) și 8 zile(i) 1,12-2,16 m2 suprapopulare, infestare a celulelor cu insecte/rodenți, lipsa sau insuficiență de lumină naturală, lipsa sau lipsa de calitate sau slabă a paturii și lenjerie de pat, lipsa de aer proaspăt, mucegai sau celulă murdară, nu sau acces limitat la apă potabilă, nu sau acces limitat la duș, nici acces limitat la toaletă, lipsa sau insuficiență de exercițiu fizic în aer proaspăt, temperatura inadecvată, lipsa sau mobila inadecvată 3.000 32310/17 24/04/2017 Iulian-Daniel DINU 1982 Andreea-Gabriela Cadar Galați Poarta-Albă Prizona 29/05/2015 până la 02/11/2016 1 an (s) și 5 luni (s) și 5 zile (s) 1.49-1.90 m2 suprapopulare, nu sau acces limitat la toaletă, celulă moldă sau murdară, nu sau acces limitat la apă curentă, lipsa de articole de toaletă, deficitul de calitate a apei potabile, temperatura inadecvată, lipsa sau calitatea inadecvată a prăjiturii și lenjerie de pat, lipsa sau insuficiența luminii electrice, lipsa sau mobila inadecvată, infestarea celulelor cu insecte/rodenți, calitatea proaspătă a alimentelor 3.000 32317/17 24/04/2017 Gelu-Marius VĂDUVA 1969 Andreea-Gabriela Cadar Galați Poarta-Albă Prizona 23/06/2015 până la 24/10/2016 1 an(s) și 4 luni(s) și 2 zile(s) 1,52-2,98 m2 suprapopulare (salvarea pentru 26/08-23/09/2015), lipsa sau insuficienta lumină electrică, infestarea celulelor cu insecte/rodenți, temperatura inadecvată, accesul sau limitarea accesului la toaletă, accesul sau limitarea accesului la apă caldă, paturi încuiate, lipsa aerului proaspăt, lipsa sau de calitatea proaspătă a lenjeriei de pat și lenjerie de pat, celulă moldoasă sau murdară, lipsa sau insuficiența exercițiului fizic în aerul proaspăt 3.000 34282/17 02/05/2017 Gheorghe ȚUGUI 1954 Ionel Ilie Pitești Deva Prizon 28/07/2016 până la 02/12/2016 4 luni și 5 zile (s) 1.89 m2 suprapopulare, calitatea proaspătă a alimentelor, molucite sau celule murdare, lipsa aerului proaspăt, lipsa sau mobila inadecvată 1000 34289/17/03/05/2017 Mihai FERARU 1973 Andreea-Gabriela Cadar Galați Poarta Albă Prizon 09/07/2013 până la 09/11/2016 3 ani (s) și 4 luni (s) și 1 zi (s) 1,53-2,59 m2 suprapopularea, calitatea slabă a alimentelor, accesul nu sau limitat la toaletă, acces nu sau limitat la apă caldă, lipsa sau calitatea slabă a paturii și lenjerie de pat, temperatura, lipsa sau mobila inadecvată, infestarea celulelor cu insecte/rodenți 3.000 34595/17 15/06/2017 Marcel-Florin HONCERU 1979 Botoșani, Focșani și Iași Prizoni 25/04/2014 până la 29/03/2017 2 ani (s) și 11 luni (s) și 5 zile (s) 1.23-2.13 m2 suprapopulare, celulă moldată sau murdară, infestare a celulelor cu insecte/rodenți, paturi încuiate, lipsa sau calitatea proaspătă a paturii și lenjerie de pat, lipsa sau mobila inadecvată 3.000 36352/17/09/05/2017 Ioan-Petru GROZA 1970 Poliția Deva și Aiud și Deva Prizoni 17/12/2014 până la 22/11/2016 1 an (s) și 11 luni (s) și 6 zile (s) 1.60-2.67 m2 suprapopulare, lipsa sau insuficiența exercițiului fizic în aer proaspăt, temperatură inadecvată, lipsa sau calitatea lipsei de lenjerie de pat și lenjerie de pat, infestarea celulelor cu insecte/rodenți, lipsa sau insuficienta lumină naturală, nu sau acces limitat la duș, nu sau acces limitat la apă caldă, lipsa sau mobila inadecvată, calitatea proaspătă a alimentelor 3.000 39037/17/05/2017 Engin GEAMBEC 1990 Pensiunea Andreea-Gabriela Cadar Galați Poarta Albă 13/02/2014 până la 04/04/2017 3 ani și 1 lună și 23 zile 1,36-2,91 m2 suprapopulare (salvare pentru 01-03/04/2014 și 03/11/2014-09/01/2015), infestare a celulelor cu insecte/rodenți, paturi superioare, lipsă de aer proaspăt, la apă curentă, acces nu sau restricționat la toaletă, celulă moldoasă sau murdară, deficiență de calitate a alimentelor, lipsă de lumină electrică sau insuficientă, lipsă de lumină naturală sau insuficientă, lipsă sau insuficientă de exercitare fizică în aerul proaspăt 3.000 [1] În plus, orice impozit care poate fi taxabil pentru solicitanți.

FOURTH SECTION

CASE OF

DUMITRACHE AND OTHERS v. ROMANIA

(Application no. 58771/16 and 9 others –

see appended list)

JUDGMENT

This judgment was revised in accordance with Rule 80 of the Rules of Court in a judgment of 9 February 2023.

STRASBOURG

2 December 2021

This judgment is final but it may be subject to editorial revision.

In the case of Dumitrache and Others v. Romania,

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting as a Committee composed of:

Armen Harutyunyan,

President,

Jolien Schukking,

Ana Maria Guerra Martins,

judges,

and Viktoriya Maradudina,

Acting

Deputy Section Registrar,

Having deliberated in private on 10 November 2021,

Delivers the following judgment, which was adopted on that date:

PROCEDURE

1.

The case originated in applications against Romania lodged with the Court under Article

34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) on the various dates indicated in the appended table.

2.

The Romanian Government (“the

Government”) were given notice of the applications.

THE FACTS

3.

The list of applicants and the relevant details of the applications are set out in the appended table.

4.

The applicants complained of the inadequate conditions of their detention.

THE LAW

JOINDER OF THE APPLICATIONS

5.

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment.

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE

3 OF THE CONVENTION

6.

The applicants complained of the inadequate conditions of their detention. They relied on Article 3 of the Convention, which reads as follows:

Article 3

“No one shall be subjected to torture or to inhuman or degrading treatment or punishment.”

7.

The Court notes that the applicants were kept in detention in poor conditions. The details of the applicants’ detention are indicated in the appended table. The Court refers to the principles established in its case

‑

law regarding inadequate conditions of detention (see, for instance,

Muršić

v.

Croatia

[GC], no.

7334/13, §§

96

‑

101, ECHR 2016). It reiterates in particular that a serious lack of space in a prison cell weighs heavily as a factor to be taken into account for the purpose of establishing whether the detention conditions described are “degrading” from the point of view of Article

3 and may disclose a violation, both alone or taken together with other shortcomings (see

Muršić

, cited above, §§

122

‑

141, and

Ananyev and

Others v. Russia

, nos.

42525/07 and 60800/08, §§

149

‑

59, 10

January 2012).

8.

In the leading case of

Rezmiveș and Others v. Romania,

nos.

61467/12 and 3 others, 25 April 2017, the Court already found a violation in respect of issues similar to those in the present case.

9.

Having examined all the material submitted to it and the arguments raised by the parties, including the Government’s objection related to the non

‑

exhaustion of domestic remedies, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion on the admissibility and merits of these complaints. Having regard to its case-law on the subject (including its findings in the recent case of

Polgar v.

Romania

, no. 39412/19, §§ 94-97, 20

July 2021), the Court considers that in the instant case the applicants’ conditions of detention, as described in the table appended below, were inadequate.

10.

These complaints are therefore admissible and disclose a breach of Article

3 of the Convention.

REMAINING COMPLAINTS

11.

In applications nos. 32310/17, 32317/17 and 34289/17, the applicants also raised other complaints under Article 3 of the Convention.

12.

The Court has examined the applications listed in the appended table and considers that, in the light of all the material in its possession and in so far as the matters complained of are within its competence, these complaints either do not meet the admissibility criteria set out in Articles

34 and

35 of the Convention or do not disclose any appearance of a violation of the rights and freedoms enshrined in the Convention or the Protocols thereto.

It follows that this part of the applications must be rejected in accordance with Article

35

§

4 of the Convention.

APPLICATION OF ARTICLE

41 OF THE CONVENTION

13.

Article

41 of the Convention provides:

“If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.”

14.

Regard being had to the documents in its possession and to its case

‑

law (see, in particular,

Rezmiveș and Others

, cited above), the Court considers it reasonable to award the sums indicated in the appended table.

15.

The Court considers it appropriate that the default interest rate should be based on the marginal lending rate of the European Central Bank, to which should be added three percentage points.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY,

Decides

to join the applications;

Declares

the complaints concerning the inadequate conditions of detention, as specified in the appended table, admissible, and the remainder of the applications inadmissible;

Holds

that these complaints disclose a breach of Article

3 of the Convention concerning the inadequate conditions of detention for the periods specified in the appended table bellow;

Holds

(a)

that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement;

(b)

that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

Done in English, and notified in writing on 2 December 2021, pursuant to Rule

77

§§

2 and

3 of the Rules of Court.

Viktoriya Maradudina

Armen Harutyunyan

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article 3 of the Convention

(inadequate conditions of detention)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name and location

Facility

Start and end date

Duration

Sq. m per inmate

Specific grievances

Amount awarded for pecuniary and non-pecuniary damage and costs and expenses per applicant

(in euros)

[1]

58771/16

28/09/2016

Gheorghe DUMITRACHE

1990

Târgoviște Police and Mărgineni and Ploiești Prisons

29/04/2014 to

12/10/2016

2 year(s) and 5 month(s) and 14 day(s)

1.14-2.73 m²

overcrowding (save for 03

‑

07/08/2015), lack of fresh air, lack of or insufficient natural light, no or restricted access to toilet, no or restricted access to shower, lack of privacy for toilet, no or restricted access to running water, lack or inadequate furniture, mouldy or dirty cell, insufficient number of sleeping places, lack of or poor quality of bedding and bed linen, infestation of cell with insects/rodents

3,000

59512/16

07/10/2016

Ovidiu-Florin MIREA

1988

Constantin Mirea

Tia Mare

Craiova, Drobeta-Turnu-Severin and Pelendava Prisons

18/06/2015 to

20/09/2017

2 year(s) and 3 month(s) and 3 day(s)

1.30-2.82 m²

overcrowding, no or restricted access to toilet, lack or inadequate furniture, lack of or poor quality of bedding and bed linen, infestation of cell with insects/rodents, lack of or insufficient physical exercise in fresh air, poor quality of food, lack of fresh air, inadequate temperature

3,000

60273/16

02/11/2016

Daniel-Ștefănel VOICU

1993

Brăila and Galați Prisons

09/07/2015 to

16/05/2017

1 year(s) and 10 month(s) and 8 day(s)

1.12-2.16 m²

overcrowding, infestation of cell with insects/rodents, lack of or insufficient natural light, lack of or poor quality of bedding and bed linen, lack of fresh air, mouldy or dirty cell, no or restricted access to potable water, no or restricted access to shower, no or restricted access to toilet, lack of or insufficient physical exercise in fresh air, inadequate temperature, lack or inadequate furniture

3,000

32310/17

24/04/2017

Iulian-Daniel DINU

1982

Andreea-Gabriela Cadar

Galați

Poarta-Albă Prison

29/05/2015 to

02/11/2016

1 year(s) and 5 month(s) and 5 day(s)

1.49-1.90 m²

overcrowding, no or restricted access to toilet, mouldy or dirty cell, no or restricted access to running water, lack of toiletries, poor quality of potable water, inadequate temperature, lack of or poor quality of bedding and bed linen, lack of or insufficient electric light, lack or inadequate furniture, infestation of cell with insects/rodents, poor quality of food

3,000

32317/17

24/04/2017

Gelu-Marius VĂDUVA

1969

Andreea-Gabriela Cadar

Galați

Poarta-Albă Prison

23/06/2015 to

24/10/2016

1 year(s) and 4 month(s) and 2 day(s)

1.52-2.98 m²

overcrowding (save for 26/08-23/09/2015), lack of or insufficient electric light, infestation of cell with insects/rodents, inadequate temperature, no or restricted access to toilet, no or restricted access to warm water, bunk beds, lack of fresh air, lack of or poor quality of bedding and bed linen, mouldy or dirty cell, lack of or insufficient physical exercise in fresh air

3,000

34282/17

02/05/2017

Gheorghe ȚUGUI

1954

Ionel Ilie

Pitești

Deva Prison

28/07/2016 to

02/12/2016

4 month(s) and 5 day(s)

1.89 m²

overcrowding, poor quality of food, mouldy or dirty cell, lack of fresh air, lack or inadequate furniture

1,000

34289/17

03/05/2017

Mihai FERARU

1973

Andreea-Gabriela Cadar

Galați

Poarta Albă Prison

09/07/2013 to

09/11/2016

3 year(s) and 4 month(s) and 1 day(s)

1.53-2.59 m²

overcrowding, poor quality of food, no or restricted access to toilet, no or restricted access to warm water, lack of or poor quality of bedding and bed linen, inadequate temperature, lack or inadequate furniture, infestation of cell with insects/rodents

3,000

34595/17

15/06/2017

Marcel-Florin HONCERU

1979

Botoșani, Focșani and Iași Prisons

25/04/2014 to

29/03/2017

2 year(s) and 11 month(s) and 5 day(s)

1.23-2.13 m²

overcrowding, mouldy or dirty cell, infestation of cell with insects/rodents, bunk beds, lack of or poor quality of bedding and bed linen, lack or inadequate furniture

3,000

36352/17

09/05/2017

Ioan-Petru GROZA

1970

Deva Police and Aiud and Deva Prisons

17/12/2014 to

22/11/2016

1 year(s) and 11 month(s) and 6 day(s)

1.60-2.67 m²

overcrowding, lack of or insufficient physical exercise in fresh air, inadequate temperature, lack of or poor quality of bedding and bed linen, infestation of cell with insects/rodents, lack of or insufficient natural light, no or restricted access to shower, no or restricted access to warm water, lack or inadequate furniture, poor quality of food

3,000

39037/17

17/05/2017

Engin GEAMBEC

1990

Andreea-Gabriela Cadar

Galați

Poarta Albă Prison

13/02/2014 to

04/04/2017

3 year(s) and 1 month(s) and 23 day(s)

1.36-2.91 m²

overcrowding (save for 01-03/04/2014 and 03/11/2014-09/01/2015), infestation of cell with insects/rodents, bunk beds, lack of fresh air, to running water, no or restricted access to toilet, mouldy or dirty cell, poor quality of food, lack of or insufficient electric light, lack of or insufficient natural light, lack of or insufficient physical exercise in fresh air

3,000

[1]

Plus any tax that may be chargeable to the applicants.