2r-351/25 — constatarea incalcarii dreptului la judecarea in termen rezonabil a cauzeri si repararea prejudiciului moral
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- constatarea incalcarii dreptului la judecarea in termen rezonabil a cauzeri si repararea prejudiciului moral
- Temei legal
- recursul depus in afara termenului legal, lipsa temeiurilor pentru repunerea in termen a actului de procedura.
2r-351/25 — constatarea incalcarii dreptului la judecarea in termen rezonabil a cauzeri si repararea prejudiciului moral (Curtea Supremă de Justiție, 2025)
Î N C H E I E R E
cu privire la respingerea cererii de repunere în termen și de restituire a
recursului declarat de Guștiuc Valeriu, reprezentat de avocatul Goncear
Vasile,
în cauza civilă, intentată la cererea de chemare în judecată depusă de
Guștiuc Valeriu împotriva Ministerului Justiției al Republicii Moldova cu
privire la constatarea încălcării dreptului la judecarea în termen rezonabil
cauzei și repararea prejudiciului moral,
împotriva încheierii din 23 iulie 2025 a Curții de Apel Chișinău, prin care
s-a restituit apelul declarat de Guștiuc Valeriu, reprezentat de avocatul
Goncear Vasile, împotriva hotărârii in 14 aprilie 2025 a Judecătoriei Chișinău,
sediul Centru, și încheierii din 02 iulie 2025 a Curții de Apel Centru, prin care
nu s-a dat curs cererii de apel depus de Guștiuc Valeriu, reprezentat de
avocatul Goncear Vasile,
(Dosarul nr.2r-351/25
NR. PIGD 2-25003631-01-2r-24092025)
Cererea de recurs a fost depusă în afara termenului legal prevăzut la art.425 din Codul de
procedură civilă. Lipsa temeiurilor pentru repunerea în termen a actului de procedură.
Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Centru (jud: A. Ojoga)
Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud: V. Arhip, D. Corlăteanu, N. Ghedrovici)
31 octombrie 2025
Textul corespunde originalului
Examinând, în lipsa părților, recursul declarat de Guștiuc Valeriu,
reprezentat de avocatul Goncear Vasile,
Curtea Supremă de Justiție, în completul de judecată compus din:
Stela Procopciuc, Președinte
Diana Stănilă,
Oxana Parfeni, Judecători
constată următoarele:
ÎN FAPT:
La 09 ianuarie 2025, Guștiuc Valeriu a depus cerere de chemare
în judecată împotriva Ministerului Justiției al Republicii Moldova, solicitând
constatarea încălcării dreptului la judecarea în termen rezonabil a cauzei,
intentată la acțiunea depusă de Guștiuc Valeriu împotriva ÎS „Organizația
Concertistică și de Impresariat „Moldova Concert”, Ministerului Culturii al
RM, terț Casa Națională de Asigurări Sociale cu privire la constatarea
existenței raportului juridic și obligarea emiterii actului administrativ
individual defavorabil, dosarul nr.3-3304/2019 (NR.PIGD 2-19117176-12-3-
12072019-1) în prima instanță; dosarul nr.3a-1654/2022 (NR.PIGD 2-
19117176-02-3a-05122022) în instanța de apel și dosarul nr.3ra-639/23
(NR.PIGD 2-19117176-01-3ra-19062023) în instanța de recurs, și încasarea
prejudiciului moral în sumă de 60 000 de lei cu titlu de prejudiciu moral.
Prin hotărârea din 14 aprilie 2025 a Judecătoriei Chișinău, sediul
Centru s-a admis parțial acțiunea depusă de Guștiuc Valeriu. S-a constatat
încălcarea dreptului lui Guștiuc Valeriu la judecare în termen rezonabil a
cauzei nr.3-3304/19 (NR.PIGD 2-19117176-12-3-12072019-1) pentru
perioada 07 august 2019 – 27 septembrie 2022. S-a încasat din contul
bugetului de stat prin intermediul Ministerului Justiției în beneficiul lui
Valeriu Guștiuc suma de 15000 de lei cu titlu de prejudiciu moral. În rest,
acțiunea fost respinsa ca neîntemeiată.
La 15 mai 2025, prin intermediul poștei electronice, Guștiuc
Valeriu, reprezentat de avocatul Goncear Vasile, a depus apel împotriva
hotărârii din 14 aprilie 2025 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, solicitând
admiterea acestuia, casarea parțială a hotărârii primei instanțe, cu emiterea în
această parte a unei hotărâri noi, prin care să fie admisă integral acțiunea sa,
precum și compensarea cheltuielilor de judecată.
Prin încheierea din 02 iulie 2025 a Curții de Apel Chișinău nu s-
a dat curs apelului depus de Guștiuc Valeriu, reprezentat de avocatul Goncear
Vasile. S-a acordat apelantului Guștiuc Valeriu termen de 5 zile
calendaristice, din momentul recepționării copiei de pe încheierea respectivă,
1
pentru prezentarea originalului dovezii de achitare a taxei de timbru în sumă
de 200 de lei. S-a explicat apelantului că cererea de înlăturare a neajunsurilor
menționate urmează să fie prezentată și înregistrată nemijlocit în Secția
Monitorizare și Relații Publice a Curții de Apel Centru, în termenul stabilit,
iar în caz de neîndeplinire a indicațiilor din prezenta încheiere, cererea de apel
va fi restituită. S-a explicat apelantului că asupra restituirii cererii de apel va
decide un complet din 3 judecători, la expirarea termenului acordat, fără
citarea participanților la proces.
La 23 iulie 2025, Guștiuc Valeriu, prin intermediul avocatului
Goncear Vasile, a depus, la adresa electronică a Curții de Apel Centru, apelul
suplimentar.
Prin încheierea din 23 iulie 2025 a Curții de Apel Centru, în
temeiul art.369 alin.(1) lit.b) CPC, a fost restituit apelul declarat Guștiuc
Valeriu, reprezentat de avocatul Goncear Vasile, din motiv că apelul a fost
depus în afara termenului legal, iar apelantul nu a solicitat repunerea în
termen.
EXERCITAREA CĂII DE ATAC ÎN ORDINE DE RECURS:
La 05 septembrie 2025, înregistrat la 08 septembrie 2025, prin
poșta electronică, Guștiuc Valeriu, reprezentat de avocatul Goncear Vasile, a
depus recurs și cerere de repunere în termen a recursului, solicitând repunerea
recursului în termen, casarea încheierilor din 02 iulie 2025 și din 23 iulie 2025
ale Curții de Apel Centru, cu restituirea cauzei spre rejudecare în instanța de
apel.
SOLICITĂRILE RECURENTULUI:
În susținerea cererii de repunere în termen a recursului Guștiuc
Valeriu, reprezentat de avocatul Goncear Vasile, a indicat că a luat
cunoștință cu încheierea din 23 iulie 2025 a Curții de Apel Centru, abia la 03
septembrie 2025, nefiindu-i comunicată în mod legal.
Notificarea actului judecătoresc s-a efectuat într-un mod
defectuos, de la e-mailul privat al grefierei, nu de la adresa electronică
oficială a Curții de Apel Centru, nici prin intermediul Programului Integrat
de Gestionare a Dosarelor (PIGD) și nici prin scrisoare recomandată cu aviz
de primire.
În lipsa unei comunicări valabile, termenul de 15 zile prevăzut
la art.245 CPC, pentru declararea recursului, nu a început să curgă, iar la
momentul depistării mesajului (03.09.2025), recursul a fost formulat fără
întârziere.
2
Cât privește esența recursului, recurentul a indicat că nefiind de
acord cu soluția primei instanțe, la 15.05.2025 a declarat apel. Potrivit
art.362 alin.(1) CPC, termenul de 30 de zile a început să curgă din 14 aprilie
2025 și a expirat la 14 mai 2025. La 14.05.2025, avocatul său a depus din
eroare mecanică, la adresa curții de apel o cerere de amânare într-o altă
cauză, iar după constatarea erorii, în dimineața zilei din 15 mai 2025, la
adresa electronică a curții de apel, avocatul Goncear Vasile a depus cererea
de apel. Depășirea termenului de apel cu o zi s-a datorat unei erori tehnice,
fără crea-credință, iar recurentul/apelant a avut motive temeinice să solicite
repunerea în termen. Lipsa solicitării repunerii în termenul de apel se
datorează faptului că instanța de apel nu a explicat recurentului/apelant
dreptul la repunere în termen și nu a examinat din oficiu circumstanțele
concrete (eroarea de expediere), ci a restituit apelul ca tardiv.
Referitor la încheierea de a nu da curs cererii de apel din 02 iulie
2025 a Curții de Apel Centru, recurentul a indicat că instanța de apel a impus
spre achitare recurentului/apelant, în termen de 5 zile calendaristice de la
recepționarea încheierii, taxa de timbru în mărime de 200 de lei, fără a ține
cont de faptul că Guștiuc Valeriu este pensionar și nu este încadrat în câmpul
muncii, beneficiind de asistență juridică garantată de stat, ceea ce
demonstrează situația materială precară a ultimului, fiind în imposibilitate
de a suporta cheltuieli juridice suplimentare. Cu atât mai mult, potrivit
Anexei nr.2 din Legea nr.213/2023, la pct.1.2.2 și 1.20, în acțiunile privind
încălcarea dreptului la judecare în termen rezonabil a cauzei și repararea
prejudiciului cauzat prin această încălcare, precum și persoanele fizice care
au statut de beneficiar de asistență juridică garantată de stat, se scutesc de la
plata taxei de stat și de la plata taxei de timbru.
Recurentul notează că ambele încheieri din 02.07.2025 și
23.05.2025 ale Curții de Apel Centru au fost notificate de la poșta electronică
personală a grefierei, pe care avocatul său le-a depistat abia la 03 septembrie
2025, până la această dată nu a recepționat nicio înștiințare oficială sau
recomandată cu privire la încheierile contestate.
La 24 septembrie 2025, Curtea Supremă de Justiție a expediat
în adresa Ministerului Justiției, pentru cunoștință, copia recursului declarat
de Guștiuc Valeriu, reprezentat de avocatul Goncear Vasile, cu înștiințarea
despre necesitatea depunerii obligatorii a referinței, cu toate acestea
intimatul nu a prezentat instanței de recurs referința.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ:
Articolul 424 alin.(2) din Codul de procedură civilă prevede că:
„(2) Curtea Supremă de Justiție examinează recursurile declarate împotriva
încheierilor emise de către curțile de apel.”
Articolul 425 din Codul de procedură civilă indică că:
3
„Termenul de declarare a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la
comunicarea încheierii.”
Articolul 426 alin.(2) și (3) din Codul de procedură civilă
statuează că:
„(2) Recursul se depune la instanța a cărei încheiere se atacă.
(3) Recursul împotriva încheierii se examinează în termen de 2 luni într-un complet
din 3 judecători, pe baza copiei certificate sau electronice a dosarului, pe baza recursului
și a referinței la recurs, fără examinarea admisibilității și fără participarea părților.”
Articolul 4261 alin.(1) lit.a) și alin.(2) din Codul de procedură
civilă stipulează că:
„(1) Instanța de recurs este în drept să restituie recursul împotriva încheierii dacă:
a) cererea de recurs a fost depusă în afara termenului legal, iar recurentul nu solicită
repunerea în termen sau instanța de recurs a refuzat să efectueze repunerea în
termen.
(2) Recursul împotriva încheierii judecătorești se restituie în baza a cel puțin unuia
din temeiurile prevăzute la alin.(1), printr-o încheiere care nu se supune niciunei căi de
atac.”
Articolul 110 din Codul de procedură civilă prevede că:
„Termen de procedură este intervalul, stabilit de lege sau de judecată (judecător),
în interiorul căruia instanța (judecătorul), participanții la proces și alte persoane legate de
activitatea instanței trebuie să îndeplinească anumite acte de procedură ori să încheie un
ansamblu de acte.”
Articolul 111 alin.(1) din Codul de procedură civilă învederează
că:
„(1) Actele de procedură se efectuează în termenul prevăzut de lege.”
Articolul 113 din Codul de procedură civilă prevede că:
„Dreptul de a efectua actul de procedură încetează odată cu expirarea termenului
prevăzut de lege ori stabilit de instanța de judecată. Nerespectarea termenului atrage după
sine decăderea din dreptul de a efectua actul de procedură, dacă legea nu prevede altfel.”
Articolul 100 alin.(1) din Codul de procedură civilă
menționează că:
„ (1) Cererea de chemare în judecată și actele de procedură se comunică
participanților la proces și persoanelor interesate, contra semnătură, prin intermediul
persoanei împuternicite, prin poștă, cu scrisoare recomandată și cu aviz de primire, prin
intermediul biroului executorului judecătoresc, la adresa electronică indicată în cererea
de chemare în judecată sau înregistrată prin intermediul Programului integrat de
gestionare a dosarelor, sau prin alte mijloace care să asigure transmiterea textului cuprins
în act și confirmarea primirii lui, precum și prin delegație judiciară.”
Articolul 102 alin.(6) din Codul de procedură civilă remarcă că:
„(6) Citația sau înștiințarea se trimite la adresa menționată de parte sau de un alt
participant la proces.”
Articolul 47 alin.(1)-(6) din Legea nr.124 din 19.05.2022
privind identificarea electronică și serviciile de încredere prevede că:
„ (1) Documentul electronic poate fi expediat și recepționat cu ajutorul sistemelor
informaționale și de comunicații electronice și/sau al purtătorilor materiali. (2)
Documentul electronic se expediază într-un mod ce permite păstrarea și utilizarea
acestuia de către destinatar. (3) În cazul în care semnatarul sau creatorul sigiliului
electronic și destinatarul documentului electronic nu au convenit altfel, documentul
electronic se consideră expediat dacă: a) este expediat de către semnatar sau creatorul
4
sigiliului electronic ori de către un intermediar în circulația electronică a documentelor,
care acționează în numele semnatarului sau al creatorul sigiliului electronic, sau prin
sistemul informațional utilizat de către semnatar sau creatorul sigiliului electronic; b) este
adresat în mod corespunzător sau este direcționat în sistemul informațional indicat de
destinatar; c) este redat într-o formă ce permite prelucrarea acestuia în sistemul
informațional indicat de destinatar; d) intră într-un sistem informațional ce nu este
controlat de către semnatar sau de către creatorul sigiliului electronic ori de către
intermediarul în circulație electronică a documentelor care expediază documentul
electronic în numele semnatarului sau al creatorului sigiliului electronic. (4) În cazul în
care semnatarul și destinatarul documentului electronic nu au convenit altfel, documentul
electronic se consideră recepționat de către destinatar dacă acesta: a) intră în sistemul
informațional din care destinatarul poate să extragă documentele electronice; b) intră în
sistemul informațional indicat de destinatar într-o formă accesibilă pentru utilizare în
sistemul respectiv. (5) Documentul electronic se consideră neexpediat în cazul în care
destinatarul știa sau trebuia să știe că: a) persoana indicată în documentul electronic ca
semnatar nu este semnatarul acestuia; b) semnatarul nu este inițiatorul expedierii
documentului electronic; c) documentul electronic este recepționat de către destinatar cu
modificări sau fără semnătură electronică. (6) Documentul electronic nu se consideră
recepționat dacă persoana care l-a recepționat nu este destinatarul preconizat al acestuia.
Articolul 48 alin.(1) din Legea nr.124/2022 privind identificarea
electronică și serviciile de încredere statuează că:
„(1) Dacă semnatarul sau creatorul sigiliului electronic și destinatarul documentului
electronic nu au convenit altfel, moment al expedierii documentului electronic se
consideră momentul intrării acestuia în sistemul informațional care nu este controlat de
către semnatar sau creatorul sigiliului electronic ori de către intermediarul în circulația
electronică a documentelor care expediază documentul electronic în numele semnatarului
sau al creatorului sigiliului electronic.”
Articolul 116 alin.(1) și (3) din Codul de procedură civilă indică
că:
„(1) Persoanele care, din motive întemeiate, au omis termenul de îndeplinire a unui
act de procedură pot fi repuse în termen de către instanță.
(3) La cererea de repunere în termen se anexează probele ce dovedesc
imposibilitatea îndeplinirii actului. Totodată, trebuie efectuat actul de procedură care nu
a fost îndeplinit în termen (să fie depusă cererea, să fie prezentate documentele respective
etc.).”
Articolul 56 alin.(2) și (3) din Codul de procedură civilă
stipulează că:
„(2) Participanții la proces se bucură de drepturi procesuale egale și au obligații
procesuale egale, cu unele excepții stabilite de lege în dependență de poziția pe care o
ocupă în proces.
(3) Participanții la proces sunt obligați să se folosească cu bună-credință de
drepturile lor procedurale. În cazul abuzului de aceste drepturi sau al nerespectării
obligațiilor procedurale, se aplică sancțiunile prevăzute de legislația procedurală civilă.”
Articolul 61 alin.(1) din Codul de procedură civilă
reglementează că:
„(1) Părțile sunt obligate să se folosească cu bună-credință de drepturile lor
procedurale.”
Articolul 75 alin.(1) și (4) din Codul de procedură civilă
reglementează că:
5
„(1) În proces civil, persoanele fizice își pot apăra interesele personal, prin avocat
sau avocat stagiar.
(4) Actele procedurale efectuate de reprezentant în limitele împuternicirilor sale
sunt obligatorii pentru persoana reprezentată în măsura în care ele ar fi fost efectuate de
ea însăși. Culpa reprezentantului este echivalentă culpei părții.”
Articolul 10 alin.(1) din Codul de procedură civilă prevede că:
„(1) Sancțiunile procedurale sunt urmările nefavorabile, stabilite de normele de
drept procedural civil, care survin pentru subiectul obligat în raport procedural în caz de
neîndeplinire sau de îndeplinire defectuoasă a unui act de procedură, precum și în caz de
exercitare abuzivă a unui drept procedural.”
MOTIVAREA INSTANȚEI:
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție remarcă că
termenele procedurale stabilesc regimul optim pentru realizarea justiției,
fiind o modalitate de ordonare a realizării acțiunilor procedurale și
fortificarea securității raporturilor juridice.
Exercitarea unui drept de către titularul său nu poate avea loc
decât într-un anumit cadru, prestabilit de legiuitor, cu respectarea anumitor
exigențe, căror li se subsumează și instituirea unor termene după a căror
expirare valorificarea respectivului drept nu mai este posibilă.
Potrivit art.425 din Codul de procedură civilă precitat supra,
termenul de declarare a recursului este un termen de procedură imperativ,
astfel încât nerespectarea acestuia atrage decăderea din dreptul de a mai
exercita calea de atac, fără a iniția o abordare a recursului în fond. Impunerea
unui termen de valorificare a căii de atac are ca scop disciplinarea
justițiabililor și garantarea securității raporturilor juridice. Decăderea din
dreptul de acces la jurisdicția Curții Supreme de Justiție constituie de
asemenea un factor de securitate juridică, conținută în regula de 15 zile
prevăzut la art.425 CPC, care curge de la data comunicării părților la proces
a încheierii instanței de apel (contestate) și împiedică o permanentă repunere
în discuție a soluțiilor irevocabile pronunțate de instanțele de judecată.
Din actele cauzei rezultă că prin hotărârea din 14 aprilie 2025,
Judecătoria Chișinău, sediul Centru a admis parțial acțiunea depusă de
Guștiuc Valeriu.
Nefiind de acord cu soluția primei instanțe, la 15 mai 2025, prin
intermediul poștei electronice, Guștiuc Valeriu, reprezentat de avocatul
Goncear Vasile, a depus apel împotriva hotărârii din 14 aprilie 2025 a
Judecătoriei Chișinău, sediul Centru
Curtea de Apel Chișinău prin încheierea din 02 iulie 2025 nu a
dat curs apelului depus de Guștiuc Valeriu, reprezentat de avocatul Goncear
Vasile, acordând apelantului termen de 5 zile calendaristice, din momentul
recepționării copiei de pe încheierea respectivă, pentru prezentarea
originalului dovezii de achitare a taxei de timbru în sumă de 200 de lei.
6
La 23 iulie 2025, Guștiuc Valeriu, prin intermediul avocatului
Goncear Vasile, a depus, la adresa electronică a Curții de Apel Centru, apel
suplimentar.
Prin încheierea din 23 iulie 2025, Curtea de Apel Centru, în
temeiul art.369 alin.(1) lit.b) CPC, a restituit apelul declarat Guștiuc Valeriu,
reprezentat de avocatul Goncear Vasile, din motiv că apelul a fost depus în
afara termenului legal, iar apelantul nu a solicitat repunerea în termen.
La 28 iulie 2025, Curtea de Apel Centru, a expediat copia
încheierii din 23 iulie 2025, la adresa electronică a reprezentantului
apelantului Guștiuc Valeriu, avocatul Goncear Vasile (e-mail: *****),
indicată în cererea de chemare în judecată, în cererea de apel, precum și se
regăsește în cererea de recurs, și alte înscrisuri din dosar (f.d.3, 132, 149,
157, 167).
Astfel, termenul de 15 de zile prevăzut la art.425 din Codul de
procedură civilă, pentru depunerea recursului, a început să curgă din data de
29 iulie 2025, ziua imediat următoare de la data comunicării încheierii
contestate reprezentantului recurentului/apelant Guștiuc Valeriu, avocatul
Goncear Vasile, care a expirat la data de 12 august 2025 (marți) inclusiv.
În pofida celor enunțate, Guștiuc Valeriu, prin reprezentantul
împuternicit, avocatul Goncear Vasile, nu s-a conformat prevederilor legale,
depunând cererea de recurs împotriva încheierilor din 02 iulie 2025 (care se
contestă odată cu fondul) și din 23 iulie 2025 ale Curții de Apel Centru, prin
intermediul reprezentantului său, avocatul Goncear Vasile, abia la 05
septembrie 2025 (vineri), ora 23:37, înregistrată la Curtea Supremă de
Justiție la 08 septembrie 2025 (f.d.167, 173), adică peste termenul legal de
15 zile, calculat de la data comunicării (28 iulie 2025), drept consecință,
intervenind aplicarea sancțiunii procedurale prevăzută la art.4261 alin.(1)
lit.a) din Codul de procedură civilă, de restituire a recursului ca fiind depus
în afara termenului legal.
Reieșind din prevederile art.116 alin.(1) și (3) CPC, termenul de
declarare a recursului poate fi restabilit dacă persoanele îndreptățite solicită
prin cerere acest lucru. La cererea de repunere în termen se anexează probele
ce dovedesc imposibilitatea îndeplinirii actului de procedură. Nemotivarea
de către instanță a temeiurilor de repunere a recursului în termen sau
repunerea neîntemeiată în termenul de recurs reprezintă o încălcare a
dreptului la un proces echitabil.
Completul de judecată remarcă că deși Guștiuc Valeriu,
reprezentat de avocatul Goncear Vasile, a solicitat repunerea în termenul de
declarare a recursului, totuși contrar prevederilor art.116 CPC, nu a prezentat
probe suficient de justificate ce ar confirma faptul imposibilității depunerii
recursului în termenul de atac prevăzut de lege. Or, repunerea în termenul de
atac se efectuează de către instanța de judecată doar în cazurile și în ordinea
strict reglementată la art.116 din CPC, care cert, expres și imperativ
7
stipulează că repunerea în termen a actului de procedură poate fi efectuată
doar la cererea persoanei care o solicită și cu anexarea probelor ce dovedesc
imposibilitatea îndeplinirii actului.
Nu poate fi reținut argumentul recurentului precum că de către
instanța de apel a fost viciată procedura de notificare a actelor de procedură,
și anume comunicarea încheierii din 02 iulie 2025 și a încheierii din 23 iulie
2025, de la e-mailul privat al grefierii, pe care avocatul său le-a depistat abia
la 03 septembrie 2025, iar până la această dată nu a recepționat nicio
înștiințare oficială sau recomandată cu privire la încheierile contestate, care
este unul declarativ, or, după cum rezultă din materialele dosarului actele de
procedură au fost expediate de la adresa electronică de serviciu (e-mail:
*****) a funcționarului public, *****, din cadrul Curții de Apel Centru
(f.d.157).
Mai mult ca atât, odată ce reprezentantul apelantului Guștiuc
Valeriu, avocatul Goncear Vasile, personal a indicat în cererea de apel adresa
sa electronică (e-mail: *****) drept una dintre mijloacele de comunicare a
corespondenței, ultimul nu mai poate nega necomunicarea actului de
procedură. Mai mult, reprezentantul recurentului în cererea de recurs nici nu
neagă că e-mailul menționat îi aparține.
La acest aspect, Completul de judecată subliniază că notificarea
prin poștă electronica este echivalentă cu notificarea de substituire prin
introducerea în cutia poștală. Or, instanța de apel din toate mijloacele de
comunicare indicate în lucrările dosarului, a ales cel mai eficient, rapid, și
sigur mijloc de comunicare, cum ar fi poșta electronică indicată de
reprezentantul împuternicit al apelantului în cererea de apel (care se
regăsește în cererea de chemare în judecată și recurs).
Confirmarea expedierii și recepționării documentului către
partea interesată prin poșta electronică, se atestă prin extrasul eliberat de
către operatorul poștei electronice. În mod special, înscrisul dat conține:
datele de identificare a poștei electronice a expeditorului și a destinatarului,
data calendaristică, anul, ora expedierii, precum și atașamentul cu actul
judecătoresc. Cu titlu de excepție, în caz de eroare tehnică sau neexpediere
a actului pe poșta electronică, extrasul menționat va cuprinde informații cu
privire la aceste inexactități, cu alte cuvinte, expeditorul va primi un mesaj
separat de la „Mail delivery system” sau extrasul dedus analizei va cuprinde
mesajul de la „Mail delivery system” conform căruia operatorul poștal va
explica cauzele care au stat la baza returnării mesajului către expeditor. De
regulă, acesta este informat că transmiterea mesajului nu a fost posibilă,
deoarece adresa nu a fost găsită sau ea nu poate primi e-mailuri.
La caz, astfel de mențiuni de eroare tehnică la data de 28 iulie
2025, odată cu expedierea copiei încheierii din 23 iulie 2025 a Curții de Apel
Centru, la adresa electronică a reprezentantului recurentului Guștiuc Valeriu,
avocatul Goncear Vasile, lipsesc (f.d.157).
8
Prin urmare, se atestă că actul judecătoresc de dispoziție din 23
iulie 2025 a Curții de Apel Centru, a fost comunicat reprezentantului
recurentului anume la data de 28 iulie 2025. Or, fiind cert faptul că actul de
procedură transmis destinatarului menționat, la adresa electronică indicată
personal de către aceasta în cererea de apel, se consideră recepționat în ziua
expedierii, adică la 28.07.2025.
Această regulă este stabilită și în Legea nr.124 din 19.05.2022
privind identificarea electronică și serviciile de încredere, în special la
prevederile art.47 alin.(1)-(6) și art.48 alin.(1) precitate supra.
La caz, încheierea din 23 iulie 2025 a Curții de Apel Centru a
fost expediată avocatului Goncear Valeriu la 28 iulie 2025, iar termenul-
limită de efectuare a acțiunii de procedură a expirat în ziua lucrătoare de 12
august 2025 (marți) inclusiv, pe când recurentul Guștiuc Valeriu, prin
intermediul reprezentantului său, avocatului Goncear Vasile a depus recursul
abia la 05 septembrie 2025 (f.d.167, 173), în afara termenului legal de 15
zile prevăzut la art.425 din Codul de procedură civilă, fără a justifica prin
probe incontestabile ce dovedesc imposibilitatea îndeplinirii actului de
procedură în termenul legal omis.
În astfel de împrejurări se constată că recurentul Guștiuc Valeriu
și reprezentatul acestuia, avocatul Goncear Valeriu, trebuiau să depună
maximă diligență și să întreprindă acțiuni de a se interesa de soarta dosarului
respectiv (să verifice poșta electronică până la data 12 august 2025) pentru a
nu omite termenul legal de declarare a recursului prevăzut la art.425 din
Codul de procedură civilă.
La acest capitol sunt relevante dispozițiile art.56 alin.(3) și
art.61 alin.(1) din Codul de procedură civilă, care cert stipulează că
participanții la proces sunt obligați să se folosească cu bună-credință de
drepturile lor procedurale. În cazul abuzului de aceste drepturi sau al
nerespectării obligațiilor procedurale, se aplică sancțiunile prevăzute de
legislația procedurală civilă.
Din cele reținute rezultă că nerespectarea termenului legal în
interiorul căruia urma de efectuat actul de procedură (art.425 CPC), se
datorează în exclusivitate comportamentului pasiv al recurentului Guștiuc
Valeriu și al reprezentantului său împuternicit, avocatul Goncear Vasile, care
trebuiau să dea dovadă de responsabilitate și atitudine activă, folosindu-se
cu bună-credință de drepturile și obligațiile sale procedurale. Or, admiterea
spre examinare a unui recurs tardiv poate duce la încălcarea principiului
securității raporturilor juridice garantat de art.6§1 din Convenția Europeană
pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale.
Nu poate fi reținut nici argumentul recurentului precum că în
lipsa unei comunicări valabile, termenul de 15 zile prevăzut la art.245 CPC,
pentru declararea recursului, nu a început să curgă, iar la momentul depistării
mesajului (03.09.2025), recursul a fost formulat fără întârziere, or, din
9
această alegație nu se desprinde faptul ce l-a împiedicat pe recurent și pe
reprezentantul acestuia să se intereseze cu mult mai devreme de soarta
dosarului respectiv pentru a nu omite termenul de atac cu recurs prevăzut de
lege.
Cu atât mai mult, la 28 iulie 2025, Curtea de Apel Centru a
publicat încheierea din 23 iulie 2025 pe pagina sa web:
https://cac.instante.justice.md, fapt ce rezultă din informația de pe Portalul
Național al Instanțelor (http://www.instante.justice.md).
De altfel, argumentele recursului nu au nicio relevanță în
situația în care din lucrările dosarului cert se atestă că încheierea contestată
din 23 iulie 2025 a Curții de Apel Centru a fost recepționată de avocatul
recurentului, Goncear Vasile, anume la data de 28 iulie 2025, iar orice
declarație este opozabilă suportului probator prezent la actele cauzei ce
dovedește contrariul.
Prin urmare, ținând cont de faptul că recursul a fost declarat abia
la 05 septembrie 2025, cu încălcarea evidentă a termenului legal prevăzută
la art.425 din Codul de procedură civilă, fără indicarea motivelor
justificative de repunere în termen a recursului și anexarea probelor
concludente în vederea argumentării omiterii termenului legal, Completul de
judecată al Curții Supreme de Justiție constată că la caz sunt aplicabile
prevederile art.4261 alin.(1) lit.a) CPC, consecințele căreia prevăd restituirea
recursului ca fiind depus în afara termenului legal.
Respectarea de către părți a termenelor legale constituie o
obligație pozitivă a părților și are menirea să asigure buna funcționare a
justiției, iar repunerea în termen poate fi admisă doar în cazurile expres
prevăzute de lege și doar în situația în care partea când înaintează o cerință
de repunere în termen, o justifică prin probe pertinente și admisibile în
temeiul art. 116 și art. 425 din Codul de procedură civilă, prin care s-ar
dovedi că omiterea termenului a fost cauzată din motive întemeiate.
În atare circumstanțe, soluția de restituire a recursului depus de
Guștiuc Valeriu, reprezentat de avocatul Goncear Vasile, este compatibilă
cu respectarea prevederilor Convenției Europene pentru Apărarea
Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale, având în vedere că
prelungirea nejustificată a termenului pentru exercitarea recursului ar leza
principiul securității raporturilor juridice.
În susținerea opiniei enunțate, Completul de judecată al Curții
Supreme de Justiție invocă și hotărârea Curții Europene a Drepturilor
Omului în speța Melnic c. Moldovei din 14 noiembrie 2006, definitivă din
14 februarie 2007, precum și hotărârea Curții Europene a Drepturilor
Omului în cauza Ponomaryov c. Ucrainei, hotărârea din 03 aprilie 2008,
definitivă din 29 septembrie 2008, unde se notează că, deși în speță nu era
vorba despre desființarea unei hotărâri judecătorești definitive și irevocabile
în urma admiterii unei căi extraordinare de atac în lumina unor circumstanțe
10
nou descoperite, ci de redeschiderea unui proces prin repunerea în termenul
de introducere a unei căi ordinare de atac, totuși reînnoirea acestui termen
pentru motive neconvingătoare, reprezintă o soluție care ar putea înfrânge
principiul securității raporturilor juridice într-un mod similar cu o cale
extraordinară de atac.
Din considerentele menționate, și luând în considerare faptul că
recursul a fost depus cu omiterea termenului prevăzut la art.425 din Codul
de procedură civilă și fără prezentarea probelor concludente întru justificarea
repunerii în termen a recursului, Completul de judecată al Curții Supreme de
Justiție concluzionează de a respinge cererea înaintată de Guștiuc Valeriu,
reprezentat de avocatul Goncear Vasile, cu privire la repunerea în termen a
recursului și de a restitui recursul ca fiind depus în afară termenului legal.
În conformitate cu art.424 alin.(2) și (3) și art. 4261 alin.(1) lit.a)
și alin.(2) din Codul de procedură civilă,
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,
Respinge cererea de repunere în termen a recursului înaintată de
Guștiuc Valeriu, reprezentat de avocatul Goncear Vasile.
Restituie recursul declarat de Guștiuc Valeriu, reprezentat de avocatul
Goncear Vasile, împotriva încheierilor din 02 iulie 2025 și 23 iulie 2025 ale
Curții de Apel Centru, emise în cauza civilă, intentată la cererea de chemare
în judecată depusă de Guștiuc Valeriu împotriva Ministerului Justiției al
Republicii Moldova cu privire la constatarea încălcării dreptului la judecarea
în termen rezonabil cauzei și repararea prejudiciului moral.
Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.
Președinte Stela Procopciuc
Judecători Diana Stănilă
Oxana Parfeni
11