COSTACHE AND OTHERS v. ROMANIA

CUARTA DECIZIE A SECȚIEI nr. 24457/16 Marian COSTACHE împotriva României și alte 10 cereri (a se vedea tabelul anexat) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care așezează la 7 aprilie 2022 în calitate de comitet compus din: Armen Harutyan, președinte, Jolien Schukking, Ana Maria Guerra Martins, judecători și Viktoriya Maradudina, grefier adjunct al secțiunii interioare; Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul adăugat, având în vedere observațiile prezentate de guvernul contestat, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDURĂ Lista reclamanților este stabilită în tabelul adăugat. Reclamațiile reclamanților în temeiul articolului 3 din Convenție privind condițiile inadecvate de detenție au fost comunicate guvernului român („Guvernului”). Asociația Dreptului cererilor Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie. Denumirile prevăzute la art. 3 din Convenție (condiții neadecvate de detenție) Reclamanții se plângeau de condițiile inadecvate de detenție. Se bazează pe art. 3 din Convenție, care se menționează după cum urmează: „Nimeni nu va fi supus torturii sau unor tratamente sau pedepsei inumane sau degradante.” Guvernul a susținut că reclamanții și-au pierdut statutul de victimă deoarece au beneficiat de remediul oferit prin Legea nr. 169/2017 de modificare și încheierea Legii nr. 254/2013 privind executarea condamnărilor. Ei au solicitat Curții să respingă cererile prezente pentru incompatibilitatea ratione personae cu dispozițiile Convenției. Reclamanții nu sunt de acord cu afirmația că compensația acordată a fost insuficientă. Curtea constată că în hotărârea Dîrjan și Ștefan v. România ((dec.), nr. 14224/15 și 50977/15, 15 aprilie 2020) a examinat cereri similare ca cele din acest caz și le-a declarat inadmisibil având în vedere faptul că reclamanții și-au pierdut statutul de victimă. Curtea a remarcat că Legea nr. 169/2017 de modificare și încheiere a Legii nr. 254/2013 privind executarea condamnărilor, adoptată după hotărârea pilotă în cazul Rezmiveș și alții c. România (n. 61467/12 și alți trei, 25 aprilie 2017) și în vigoare între octombrie 2017 și decembrie 2019, au fost un remediu eficace în ceea ce privește condițiile de detenție inadecvate în închisoarele românești. Mai precis, legea de mai sus prevedea un remediu compensatoriu, disponibil pentru perioadele de detenție care variază între 2012 și 2019 și permite deducerea de șase zile pentru 30 de zile petrecute în condiții de detenție care nu sunt conforme cu art. 3 din convenție (a se vedea Dîrjan și Ștefan , citat mai sus, § 28). Acest avantaj a influențat termenul condamnării la închisoare și a dat deținuților ocazia de a fi eliberați anterior la eliberare condiționată. În ceea ce privește circumstanțele prezentelor cazuri, Curtea nu a găsit niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea acestor plângeri. Remediul menționat anterior a fost disponibil pentru reclamanții în prezentele cereri și, într-adevăr, au beneficiat de acestea. Astfel, la date diferite, autoritățile interne, care aplică dispozițiile prevăzute în decizia menționată anterior Dîrjan și Ștefan , a acordat compensații, prin reducerea zilelor, reclamanților pentru întreaga perioadă de detenție petrecută în condiții inadecvate de care s-au plângut (pentru mai multe detalii, a se vedea tabelul anexat). În plus, reclamanții au fost eliberați din centrele de detenție pe care le-au plâns. Prin urmare, Curtea este convinsă că reclamanții au beneficiat de un recurs adecvat și nu mai pot pretinde că sunt victime de o încălcare a drepturilor acestora în temeiul articolului 3 din Convenție, în ceea ce privește condițiile de detenție ale acestora, descrise în tabelul adăugat. Rezultă că cererile din această parte sunt incompatibile ratione personae în conformitate cu dispozițiile Convenției și trebuie respinse în conformitate cu art. (a) și 4 din Convenție. Curtea a examinat aceste plângeri și consideră că, având în vedere toate materialele în posesia sa și în măsura în care chestiunile reclamate sunt în competența sa, ele nu îndeplinesc nici criteriile de admisibilitate prevăzute la articolele 34 și 35 din Convenție sau nu divulgă nici o apariție a unei încălcări a drepturilor și libertăților consacrate în Convenție sau în protocolurile acestora. Rezultă că această parte a cererilor trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 § 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea decide în unanimitate să se alăture cererilor; declară că cererile sunt inadmisibile. Adoptate în limba engleză și notificate în scris la 5 mai 2022. Viktoriya Maradudina Armen Harutyunyan Președintele Adjunct Registrul interimar APENDIX Lista cererilor care pun plângeri în temeiul articolului 3 din Convenție (condiții neadecvate de detenție) nr. Cerere nr. Data introducerii Denumirea reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Facilității Începe și încheiere Durata Compensare domestică acordată (în zile) pe baza perioadei totale calculate pe plan intern 24457/16 11/08/2016 Marian COSTACHE 1969 Irina Maria Peter Închisoarea de la București Târgu Jiu 30/05/2016 la 17/01/2017 7 luni și 19 zile 348 zile de compensare pentru o perioadă totală de detenție petrecută în condiții inadecvate între 24/07/2012 și 29/01/2018 27157/16 24/06/2016 Bogdan-Lucian IENCIU 1985 Poliția Maramureș și închisoarea Gherla 28/09/2014 până la 13/12/2019 5 ani (s) și 2 luni (s) și 16 zile (s) 378 zile în compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 28/09/2014 și 23/12/2019 35916/16 13/07/2016 Vasile STOLERU 1975 Rahova, Bacău, Iași și Vaslui Prizoni 08/02/2013 până la 15/05/2018 5 ani(s) și 3 luni(s) și 8 zile(s) 270 zile în compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 24/07/2012 și 15/05/2018 44406/16 26/07/2016 George DOROFTE 1981 Ionela Mărgărit București Brăila, Galați și Iași Prizoni 01/05/2015 până la 12/07/2016 1 an(e) și 2 luni(e) și 12 zile(e) 240 zile(e) în compensare pentru o perioadă totală de detenție petrecută în condiții inadecvate între 06/02/2014 și 13/12/2017 44423/16 26/07/2016 Florică DUMITRU 1967 Ionela Mărgărit Penitenciarul Brăila Brăila 04/01/2016 până la 04/10/2019 3 ani(i) și 9 luni(i) și 1 zi(i) 288 zile(i) în compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 08/12/2015 și 12/12/2019 44426/16 26/07/2016 Emil ABABEI 1971 Ionela Mărgărit București Brăila și Galați Prizonii 29/09/2014 până la 08/10/2019 5 ani(i) și 10 zile(i) 342 zile de compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 01/09/2014 și 08/10/2019 59705/16 08/11/2016 Alain PASCAL 1972 Vaslui și Rahova Prizoni 18/03/2016 până la 21/11/2017 1 an(s) și 8 luni(s) și 4 zile(s) 114 zile de compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 18/03/2016 și 21/11/2017 76646/16 05/01/2017 Daniel-Emanuel ILIUȘI 1976 Rahova, Drobeta Turnu Severin și Târgu Jiu Prizoni 18/10/2016 până la 26/10/2017 1 an(e) și 9 zile(e) de compensare pentru o perioadă totală de detenție petrecută în condiții inadecvate între 18/10/2016 și 26/10/2017 17492/17 27/03/2017 Constantin CIOCOUI 1958 Poliția Conținutului Târgoviște și Mărginini, Ploiești și Găești Prizoni 07/10/2014 până la 24/10/2017 3 ani(s) și 18 zile(s) 204 zile(s) în compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 07/10/2014 și 24/10/2017 48328/17 30/06/2017 Felix-Milorad VASILESCU 1976 Andreea-Gabriela Cadar Galați Slobozia, Rahova, Jilava și Poarta Albă Prizoni 12/10/2015 până la 19/10/2017 2 ani(s) și 8 zile(s) 144 de zile în compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 12/10/2015 și 19/10/2017 56682/17 29/08/2017 Alexandru-Dumitru DUȚĂ 1988 Veronica Duța București Poliția County și Poarta Albă și Jilava Prizoni 07/04/2016 până la 04/03/2019 2 ani și 10 luni și 26 zile 324 zile în compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 03/09/2013 și 19/05/2015 și între 07/04/2016 și 04/03/2019

FOURTH SECTION

DECISION

Application no. 24457/16

Marian COSTACHE against Romania

and 10 other applications

(see appended table)

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 7

April

2022 as a Committee composed of:

Armen Harutyunyan,

President,

Jolien Schukking,

Ana Maria Guerra Martins,

judges,

and Viktoriya Maradudina,

Acting Deputy Section Registrar,

Having regard to the above applications lodged on the various dates indicated in the appended table,

Having regard to the observations submitted by the respondent Government,

Having deliberated, decides as follows:

FACTS AND PROCEDURE

The list of applicants is set out in the appended table.

The applicants’ complaints under Article 3 of the Convention concerning the inadequate conditions of detention were communicated to the Romanian Government (“the Government”).

THE LAW

Joinder of the applications

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.

Complaints under Article 3 of the Convention (inadequate conditions of detention)

The applicants complained of the inadequate conditions of their detention. They relied on Article 3 of the Convention, which reads as follows:

“No one shall be subjected to torture or to inhuman or degrading treatment or

punishment.”

The Government argued that the applicants had lost their victim status because they had benefitted from the remedy offered by Law no.

169/2017 amending and completing Law no. 254/2013 on the execution of sentences. They asked the Court to reject the present applications for being incompatible

ratione personae

with the provisions of the Convention.

The applicants disagreed claiming that the compensation awarded was insufficient.

The Court notes that in decision

Dîrjan and Ștefan v. Romania

((dec.), nos.

14224/15 and 50977/15, 15 April 2020) it has examined similar applications as the ones in the present case and declared them inadmissible considering that the applicants had lost their victim status. The Court noted that Law no. 169/2017 amending and completing Law no. 254/2013 on the execution of sentences, adopted following the pilot judgment in the case of

Rezmiveș and Others v. Romania

(no. 61467/12 and three others, 25

April 2017) and in force between October 2017 and December 2019, had been an effective remedy in respect of inadequate conditions of detention in Romanian prisons. More specifically, the above law had set forth a compensatory remedy, available for periods of detention ranging from 2012 to 2019 and allowing the deduction of six days for 30 days spent in conditions of detention that fell short of standards compatible with Article 3 of the Convention (see

Dîrjan and Ștefan

, cited above, § 28). This benefit had impacted the term of the prison sentences and had given detainees an opportunity of earlier release on parole.

Turning to the circumstances of the present cases, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion on the admissibility of those complaints. The above-mentioned remedy was available to the applicants in the present applications and, indeed, they benefitted from it. Thus, on different dates, the domestic authorities, applying the provisions laid down in the abovementioned decision

Dîrjan and Ștefan

, awarded compensation, through the reduction of days, to the applicants for the entire period of detention spent in inadequate conditions of which they complained (for further details see the appended table). Furthermore, the applicants were released from the detention facilities they complained about.

The Court is therefore satisfied that the applicants have been afforded adequate redress and can no longer claim to be victims of a violation of their rights under Article 3 of the Convention, insofar as the conditions of their detention, described in the appended table, are concerned. It follows that the applications in this part are incompatible

ratione personae

with the provisions of the Convention and must be rejected in accordance with Article

35

§§

3

(a) and 4 of the Convention.

Remaining complaints

Some applicants also raised other complaints under Article 3 of the Convention.

The Court has examined these complaints and considers that, in the light of all the material in its possession and in so far as the matters complained of are within its competence, they either do not meet the admissibility criteria set out in Articles 34 and 35 of the Convention or do not disclose any appearance of a violation of the rights and freedoms enshrined in the Convention or the Protocols thereto.

It follows that this part of the applications must be rejected in accordance with Article 35 § 4 of the Convention.

For these reasons, the Court, unanimously,

Decides

to join the applications;

Declares

the applications inadmissible.

Done in English and notified in writing on 5 May 2022.

Viktoriya Maradudina

Armen Harutyunyan

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article

3 of the Convention

(inadequate conditions of detention)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name and location

Facility

Start and end date

Duration

Domestic compensation awarded (in days) based on total period calculated domestically

24457/16

11/08/2016

Marian COSTACHE

1969

Irina Maria Peter

Bucharest

Târgu Jiu Prison

30/05/2016 to

17/01/2017

7 month(s) and 19 day(s)

348 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions from 24/07/2012 to 29/01/2018

27157/16

24/06/2016

Bogdan-Lucian IENCIU

1985

Maramureș Police and Gherla Prison

28/09/2014 to

13/12/2019

5 year(s) and 2 month(s) and 16 day(s)

378 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions from 28/09/2014 to 23/12/2019

35916/16

13/07/2016

Vasile STOLERU

1975

Rahova, Bacău, Iași and Vaslui Prisons

08/02/2013 to

15/05/2018

5 year(s) and 3 month(s) and 8 day(s)

270 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions from 24/07/2012 to 15/05/2018

44406/16

26/07/2016

George DOROFTE

1981

Ionela Mărgărit

Bucharest

Brăila, Galați and Iași Prisons

01/05/2015 to

12/07/2016

1 year(s) and 2 month(s) and 12 day(s)

240 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions from 06/02/2014 to 13/12/2017

44423/16

26/07/2016

Florică DUMITRIU

1967

Ionela Mărgărit

Bucharest

Brăila Prison

04/01/2016 to

04/10/2019

3 year(s) and 9 month(s) and 1 day(s)

288 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions from 08/12/2015 to 12/12/2019

44426/16

26/07/2016

Emil ABABEI

1971

Ionela Mărgărit

Bucharest

Brăila and Galați Prisons

29/09/2014 to

08/10/2019

5 year(s) and 10 day(s)

342 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions from 01/09/2014 to 08/10/2019

59705/16

08/11/2016

Alain PASCAL

1972

Vaslui and Rahova Prisons

18/03/2016 to

21/11/2017

1 year(s) and 8 month(s) and 4 day(s)

114 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions from 18/03/2016 to 21/11/2017

76646/16

05/01/2017

Daniel-Emanuel ILIUȘI

1976

Rahova, Drobeta Turnu Severin and Târgu Jiu Prisons

18/10/2016 to

26/10/2017

1 year(s) and 9 day(s)

72 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions from 18/10/2016 to 26/10/2017

17492/17

27/03/2017

Constantin CIOCOIU

1958

Târgoviște County Police and Mărgineni, Ploiești and Găești Prisons

07/10/2014 to

24/10/2017

3 year(s) and 18 day(s)

204 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions from 07/10/2014 to 24/10/2017

48328/17

30/06/2017

Felix-Milorad VASILESCU

1976

Andreea-Gabriela Cadar

Galați

Slobozia, Rahova, Jilava and Poarta Albă Prisons

12/10/2015 to

19/10/2017

2 year(s) and 8 day(s)

144 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions from 12/10/2015 to 19/10/2017

56682/17

29/08/2017

Alexandru-Dumitru DUȚĂ

1988

Veronica Duță

Bucharest

Constanța County Police and Poarta Albă and Jilava Prisons

07/04/2016 to

04/03/2019

2 year(s) and 10 month(s) and 26 day(s)

324 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions from 03/09/2013 to 19/05/2015 and from 07/04/2016 to 04/03/2019