BOTOREA AND OTHERS v. ROMANIA

BOTOREA AND OTHERS v. ROMANIA (CtEDO, 2022)

A doua secțiune DECIZIE Nr. 3970/17 Claudiu-Marin BOTOREA împotriva României și alte 11 cereri (a se vedea tabelul anexat) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A patra secțiune), care a stat la 24 noiembrie 2022 în calitate de comitet compus din: Armen Harutyunyan , Președintele Anja Seibert-Fohr , Ana Maria Guerra Martins , judecători și Viktoriya Maradudina , grefierul adjunct al secțiunii interioare Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul adăugat, având în vedere observațiile prezentate de guvernul contestat și observațiile prezentate în răspuns de solicitant, după ce a deliberat, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDURĂ Lista reclamanților este stabilită în tabelul adăugat. Reclamațiile reclamanților în temeiul articolului 3 din Convenție privind condițiile inadecvate de detenție au fost comunicate guvernului român („Guvernului”). Asociația Dreptului cererilor Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie. Denumirile prevăzute la art. 3 din Convenție (condiții neadecvate de detenție) Reclamanții se plângeau în principal de condițiile inadecvate de detenție. Se bazează pe art. 3 din Convenție, care se menționează după cum urmează: „Nimeni nu va fi supus torturii sau unor tratamente sau pedepsei inumane sau degradante.” Guvernul a susținut în principal că reclamanții și-au pierdut statutul de victimă deoarece au beneficiat de remediul oferit prin Legea nr. 169/2017 de modificare și încheierea Legii nr. 254/2013 privind executarea condamnărilor. Ei au solicitat Curții să respingă cererile prezente pentru a fi incompatibile ratione personae cu dispozițiile Convenției. Reclamanții nu sunt de acord, susținând că compensația acordată lor era insuficientă. Curtea constată că, în decizia Dîrjan și Ștefan v. România ((dec.), nr. 14224/15 și 50977/15, 15 aprilie 2020), a examinat cereri similare ca cele din acest caz și le-a declarat inadmisibil pentru că reclamanții și-au pierdut statutul de victimă. Curtea a remarcat că Legea nr. 169/2017 modificarea și completarea Legii nr. 254/2013 privind executarea condamnărilor, adoptate după hotărârea pilotă în cazul Rezmiveș și alții c. România (n. 61467/12 și altele 3, 25 aprilie 2017) și în vigoare între octombrie 2017 și decembrie 2019, a fost un remediu eficace în ceea ce privește condițiile inadecvate de detenție în închisoarea română. Mai precis, legea de mai sus prevede un remediu compensatoriu, disponibil pentru perioadele de detenție care variază între 2012 și 2019 și permit deducerea a șase zile pentru 30 de zile petrecute în condiții de detenție care nu sunt conforme cu art. 3 din convenție (a se vedea Dîrjan și Ștefan Acest beneficiu a avut un impact asupra termenului condamnării la închisoare, oferind deținuților o șansă de eliberare anterioră la eliberare condiționată. În ceea ce privește circumstanțele prezentelor cauze, Curtea nu a găsit niciun fapt sau argument capabil de a-l convinge să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea acestor plângeri. Remediul menționat anterior a fost disponibil pentru reclamanții în prezentele cereri și, într-adevăr, au beneficiat de acestea. Astfel, la date diferite, autoritățile interne, care aplică dispozițiile prevăzute în decizia menționată anterior Dîrjan și Ștefan În plus, reclamanții au fost eliberați din închisoare sau au fost transferați la centrele de detenție de care nu se plâng. Prin urmare, Curtea este convinsă că reclamanții au beneficiat de un recurs adecvat și nu mai pot pretinde că sunt victime de o încălcare a drepturilor acestora în temeiul articolului 3 din Convenție, în ceea ce privește condițiile de detenție ale acestora, descrise în tabelul adăugat. Rezultă că cererile din această parte sunt incompatibile ratione personae în conformitate cu dispozițiile Convenției și trebuie respinse în conformitate cu art. (a) și 4 din Convenție. Rămâne de plângeri În cererile nr. 3970/17, 53119/17, 56224/17, 59026/17, 59758/17, 21295/18, 53642/19 și 63145/19, reclamanții au prezentat și alte plângeri în temeiul diverselor articole ale Convenției. Curtea a examinat cererile enumerate în tabelul adăugat și consideră că, având în vedere toate materialele în posesia sa și în măsura în care chestiunile reclamate sunt din competența sa, aceste plângeri nu îndeplinesc nici criteriile de admisibilitate prevăzute la articolele 34 și 35 din Convenție sau nu dezvăluie nicio apariție a unei încălcări a drepturilor și libertăților consemnate în Convenție sau în Protocolurile sale. Rezultă că această parte a cererilor trebuie respinsă în conformitate cu art. 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să se alăture cererilor; declara cererea inadmisibilă. Președintele adjunct al Registrului interimar în limba engleză și notificat în scris la 15 decembrie 2022. Viktoriya Maradudina Armen Harutyunyan Președintele adjunct al Registrului interimar APENDIX Lista cererilor care prezintă plângeri în temeiul articolului 3 din Convenție (condiții necorespunzătoare de detenție) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele reprezentantului și locația Facilității de începere și încheiere Durata Compensarea internă acordată (în zile) pe baza perioadei totale calculate de autoritățile naționale 3970/17 31/01/2017 Claudiu-Marin BOTOREA 1978 Stația de poliție a județului Cluj și închisoarea Gherla 08/07/2014 până la 05/06/2019 4 ani și 10 luni și 29 zile 318 zile de compensare pentru o perioadă totală de 1.590 zile petrecute în detenție în condiții inadecvate între 08/07/2014 și 05/06/2019, inclusiv toate perioadele petrecute în centrele de detenție de care s-a plâns, cu excepția perioadelor petrecute în camerele de tranzit 53119/17 17/07/2017 Daniel BARBU 1980 Cadar Andreea-Gabriela Galați Tulcea și Focșani Prizoni 01/02/2016 până la 08/07/2016 5 luni (s) și 8 zile (s) Prizonă Focșani 21/08/2016 până la 24/02/2017 6 luni (s) și 4 zile (s) Prizonă Focșani 07/03/2017 până la 18/03/2017 12 zile (s) 198 zile (s) pentru o perioadă totală de 996 zile petrecute în detenție în condiții inadecvate între 29/05/2014 și 19/10/2017, inclusiv toate perioadele petrecute în Prizonă Focșani, Mărginieni și Tulcea 54473/17 20/07/2017 Cătălin Ionuț TĂNASE 1994 Cadar Andreea-Gabriela Galați Slobozia și Constanța - Pușcări de Poarta Albă 07/09/2015 până la 27/04/2017 1 an(s) și 7 luni(s) și 21 zile(s) 132 zile(s) de compensare pentru o perioadă totală de 683 zile petrecute în detenție în condiții inadecvate între 07/09/2015 și 19/10/2017, inclusiv toate perioadele petrecute în închisoarea Slobozia și Constanța - Poarta Albă, cu excepția perioadei 18/09/2017 - 02/10/2017 petrecute în camerele de tranzit 56224/17 28/07/2017 Gheorghe FERĂSCU 1960 Cadar Andreea-Gabriela Galați Constanța - Puerta Albă și Tulcea Prizoane 31/01/2017 până la 19/03/2017 1 lună(s) și 20 zile(s) 180 zile(s) pentru o perioadă totală de 913 zile petrecute în detenție în condiții inadecvate între 18/11/2016 și 05/06/2019, inclusiv toate perioadele petrecute în Constanța - Puarta Albă și Tulcea Prizoane 58707/17 02/08/2017 Dimitrie Cristian SCARLAT 1993 Cadar Andreea-Gabriela Galați Constanța - Puerta Albă Prizon 24/11/2014 până la 26/11/2014 3 zile Constanța - Puarta Albă Prizon 28/11/2014 până la 21/05/2017 2 ani și 5 luni și 24 zile 210 zile de compensare pentru o perioadă totală de 1.059 zile petrecute în detenție în condiții inadecvate între 24/11/2014 și 19/10/2017, inclusiv toate perioadele petrecute în penitenciarul Constanța - Puarta Albă 59026/17 04/08/2017 Nicolae NECULA 1980 Cadar Andreea-Gabriela Galați Constanța - Puarta Albă 16/02/2016 până la 05/05/2017 1 an(s) și 2 luni(s) și 20 zile(s) 174 zile de compensare pentru o perioadă totală de 871 de zile petrecute în detenție în condiții inadecvate între 02/02/2016 și 03/07/2018, inclusiv toate perioadele petrecute în penitenciarul Constanța - Puarta Albă 59758/17 11/08/2017 Ciprian-Daniel POSTOVIC 1977 Cadar Andreea-Gabriela Galați Slobozia Penitenciarul 17/01/2017 până la 18/03/2017 2 luni(s) și 2 zile(s) 120 de zile de compensare pentru o perioadă totală de 624 de zile petrecute în detenție în condiții inadecvate între 18/10/2016 și 25/06/2019, inclusiv toate perioadele petrecute în închisoarea Slobozia 6407/18 30/03/2018 Costel TULITU 1961 Craiova și Craiova - Penitenciare Pelendava 27/10/2016 până la 04/06/2018 1 an(s) și 7 luni(s) și 9 zile(s) 108 zile de compensare pentru o perioadă totală de 569 zile petrecute în detenție în condiții inadecvate între 27/10/2016 și 04/06/2018 în Craiova și Craiova - Pelendava Prizoni 20208/18 18/04/2018 Ion URSACIUC 1970 Trif Nicoleta Arad Botoșani și Timișoara Prizoni 22/06/2016 până la 24/10/2017 1 an(s) și 4 luni(s) și 3 zile(s) 96 de zile de compensare pentru o perioadă totală de 491 zile petrecute în detenție în condiții inadecvate între 22/06/2016 și 24/10/2017 în Prizona Botoșani și Timișoara 21295/18 24/04/2018 Roxana HOGEA (CRĂCIUN) 1983 Finică Silviu Ciprian Bacău Bacău 04/06/2014 până la 12/09/2014 3 luni(e) și 9 zile(e) Prizona Bacău 17/09/2014 până la 13/02/2015 4 luni(e) și 28 zile (e) Prizona Bacău Bacău 18/03/2015 până la 31/10/2017 2 ani(s) și 7 luni(s) și 14 zile(s) 246 zile(s) de compensare pentru o perioadă totală de 1.230 zile petrecute în detenție în condiții inadecvate între 04/06/2014 și 31/10/2017, inclusiv toate perioadele petrecute în închisoarea Bacău 53642/19 31/10/2019 Gheorghe ZUICĂ 1956 București - Rahova și Giurgiu Prizoane 17/12/2016 până la 27/02/2017 2 luni(s) și 11 zile(s) Giurgiu și București - Prizoane Rahova 03/03/2017 până la 26/05/2017 2 luni(e) și 24 zile(e) București - Prizonul Rahova 06/06/2017 până la 11/01/2018 7 luni(e) și 6 zile(e) București - Rahova și București - Prizonul Jilava 18/01/2018 până la 28/08/2018 7 luni(e) și 11 zile(e) București 31/08/2018 până la 12/02/2019 5 luni(e) și 13 zile(e) București - Prizonul Jilava și Găești 19/02/2019 până la 13/11/2019 8 luni(e) și 26 zile(e) 210 zile de compensare pentru o perioadă totală de 1.066 zile petrecute în detenție în condiții inadecvate între 10/11/2016 și 13/11/2019, inclusiv toate perioadele petrecute în București - Rahova, Giurgiu, București - Jilava și Găești Prizoni, cu excepția zilelor petrecute în spitale de infirmerie și de închisoare 63145/19 27/11/2019 Ion ȚÎNȚAȘ 1968 Prizonă Baia Mare 06/11/2018 până la 19/06/2019 7 luni (s) și 14 zile (s) 480 zile în compensare pentru o perioadă totală de 2.416 zile petrecute în detenție în condiții inadecvate între 24/07/2012 și 19/06/2019, inclusiv toate perioadele petrecute în Gherla, Satu Mare și Baia Mare Prizons, cu excepția zilelor petrecute într-un spital de închisoare

FOURTH SECTION

DECISION

Application no. 3970/17

Claudiu-Marin BOTOREA against Romania

and 11 other applications

(see appended table)

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 24

November 2022 as a Committee composed of:

Armen Harutyunyan

, President

,

Anja Seibert-Fohr,

Ana Maria Guerra Martins

, judges

,

and Viktoriya Maradudina,

Acting Deputy Section Registrar

,

Having regard to the above applications lodged on the various dates indicated in the appended table,

Having regard to the observations submitted by the respondent Government and the observations in reply submitted by the applicant,

Having deliberated, decides as follows:

FACTS AND PROCEDURE

The list of applicants is set out in the appended table.

The applicants’ complaints under Article 3 of the Convention concerning the inadequate conditions of detention were communicated to the Romanian Government (“the Government”).

THE LAW

Joinder of the applications

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.

Complaints under Article 3 of the Convention (inadequate conditions of detention)

The applicants complained principally of the inadequate conditions of their detention. They relied on Article 3 of the Convention, which reads as follows:

“No one shall be subjected to torture or to inhuman or degrading treatment or punishment.”

The Government argued mainly that the applicants had lost their victim status because they had benefitted from the remedy offered by Law no.

169/2017 amending and completing Law no. 254/2013 on the execution of sentences. They asked the Court to reject the present applications for being incompatible

ratione personae

with the provisions of the Convention.

The applicants disagreed, claiming that the compensation awarded to them was insufficient.

The Court notes that in the decision

Dîrjan and Ștefan v. Romania

((dec.), nos.

14224/15 and 50977/15, 15 April 2020) it has examined similar applications as the ones in the present case and declared them inadmissible because the applicants had lost their victim status. The Court noted that Law no.

169/2017 amending and completing Law no. 254/2013 on the execution of sentences, adopted following the pilot judgment in the case of

Rezmiveș and Others v. Romania

(nos. 61467/12 and 3 others, 25 April 2017) and in force between October 2017 and December 2019, was an effective remedy in respect of inadequate conditions of detention in Romanian prisons. More specifically, the above law set forth a compensatory remedy, available for periods of detention ranging from 2012 to 2019 and allowing the deduction of six days for 30 days spent in conditions of detention that fell short of standards compatible with Article 3 of the Convention (see

Dîrjan and Ștefan

, cited above, § 28). That benefit had an impact on the term of the prison sentences, giving detainees an opportunity of earlier release on parole.

Turning to the circumstances of the present cases, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion on the admissibility of those complaints. The above-mentioned remedy was available to the applicants in the present applications and, indeed, they benefitted from it. Thus, on different dates, the domestic authorities, applying the provisions laid down in the abovementioned decision

Dîrjan and Ștefan

, awarded compensation, through the reduction of days, to the applicants for the entire period of detention spent in inadequate conditions of which they complained (for further details see the appended table). Furthermore, the applicants were released from prison or were transferred to detention facilities they are not complaining about.

The Court is therefore satisfied that the applicants have been afforded adequate redress and can no longer claim to be victims of a violation of their rights under Article 3 of the Convention, insofar as the conditions of their detention, described in the appended table, are concerned. It follows that the applications in this part are incompatible

ratione personae

with the provisions of the Convention and must be rejected in accordance with Article

35

§§

3

(a) and 4 of the Convention.

Remaining complaints

In applications nos.

3970/17, 53119/17, 56224/17, 59026/17, 59758/17, 21295/18, 53642/19 and 63145/19, the applicants also raised other complaints under various articles of the Convention.

The Court has examined the applications listed in the appended table and considers that, in the light of all the material in its possession and in so far as the matters complained of are within its competence, these complaints either do not meet the admissibility criteria set out in Articles

34 and

35 of the Convention or do not disclose any appearance of a violation of the rights and freedoms enshrined in the Convention or the Protocols thereto.

It follows that this part of the applications must be rejected in accordance with Article

35

§

4 of the Convention.

For these reasons, the Court, unanimously,

Decides

to join the applications;

Declares

the applications inadmissible.

Done in English and notified in writing on 15 December 2022.

Viktoriya Maradudina

Armen Harutyunyan

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article

3 of the Convention

(inadequate conditions of detention)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name and location

Facility

Start and end date

Duration

Domestic compensation awarded (in days) based on total period calculated by national authorities

3970/17

31/01/2017

Claudiu-Marin BOTOREA

1978

Cluj County Police Station and Gherla Prison

08/07/2014 to

05/06/2019

4 year(s) and 10 month(s) and 29 day(s)

318 days in compensation for a total period of 1,590 days spent in detention in inadequate conditions from 08/07/2014 to 05/06/2019, including all the periods spent in the detention facilities he complained of except for the periods spent in transit rooms

53119/17

17/07/2017

Daniel BARBU

1980

Cadar

Andreea-Gabriela

Galați

Tulcea and Focșani Prisons

01/02/2016 to

08/07/2016

5 month(s) and 8 day(s)

Focșani Prison

21/08/2016 to

24/02/2017

6 month(s) and 4 day(s)

Focșani Prison

07/03/2017 to

18/03/2017

12 day(s)

198 days in compensation for a total period of 996 days spent in detention in inadequate conditions from 29/05/2014 to 19/10/2017, including all the periods spent in Focșani, Mărgineni and Tulcea Prisons

54473/17

20/07/2017

Cătălin Ionuț TĂNASE

1994

Cadar

Andreea-Gabriela

Galați

Slobozia and Constanța - Poarta Albă Prisons

07/09/2015 to

27/04/2017

1 year(s) and 7 month(s) and 21 day(s)

132 days in compensation for a total period of 683 days spent in detention in inadequate conditions from 07/09/2015 to 19/10/2017, including all the periods spent in Slobozia and Constanța - Poarta Albă Prisons, except for the period 18/09/2017 - 02/10/2017 spent in transit rooms

56224/17

28/07/2017

Gheorghe FERĂSCU

1960

Cadar

Andreea-Gabriela

Galați

Constanța - Poarta Albă and Tulcea Prisons

31/01/2017 to

19/03/2017

1 month(s) and 20 day(s)

180 days in compensation for a total period of 913 days spent in detention in inadequate conditions from 18/11/2016 to 05/06/2019, including all the periods spent in Constanța - Poarta Albă and Tulcea Prisons

58707/17

02/08/2017

Dimitrie Cristian SCARLAT

1993

Cadar

Andreea-Gabriela

Galați

Constanța - Poarta Albă Prison

24/11/2014 to

26/11/2014

3 day(s)

Constanța - Poarta Albă Prison

28/11/2014 to

21/05/2017

2 year(s) and 5 month(s) and 24 day(s)

210 days in compensation for a total period of 1,059 days spent in detention in inadequate conditions from 24/11/2014 to 19/10/2017, including all the periods spent in Constanța - Poarta Albă Prison

59026/17

04/08/2017

Nicolae NECULA

1980

Cadar Andreea-Gabriela

Galați

Constanța - Poarta Albă Prison

16/02/2016 to

05/05/2017

1 year(s) and 2 month(s) and 20 day(s)

174 days in compensation for a total period of 871 days spent in detention in inadequate conditions from 02/02/2016 to 03/07/2018, including all the periods spent in Constanța - Poarta Albă Prison

59758/17

11/08/2017

Ciprian-Daniel POSTOVIC

1977

Cadar

Andreea-Gabriela

Galați

Slobozia Prison

17/01/2017 to

18/03/2017

2 month(s) and 2 day(s)

120 days in compensation for a total period of 624 days spent in detention in inadequate conditions from 18/10/2016 to 25/06/2019, including all the periods spent in Slobozia Prison

6407/18

30/03/2018

Costel TULITU

1961

Craiova and Craiova - Pelendava Prisons

27/10/2016 to

04/06/2018

1 year(s) and 7 month(s) and 9 day(s)

108 days in compensation for a total period of 569 days spent in detention in inadequate conditions from 27/10/2016 to 04/06/2018 in Craiova and Craiova - Pelendava Prisons

20208/18

18/04/2018

Ion URSACIUC

1970

Trif Nicoleta

Arad

Botoșani and Timișoara Prisons

22/06/2016 to

24/10/2017

1 year(s) and 4 month(s) and 3 day(s)

96 days in compensation for a total period of 491 days spent in detention in inadequate conditions from 22/06/2016 to 24/10/2017 in Botoșani and Timișoara Prisons

21295/18

24/04/2018

Roxana HOGEA (CRĂCIUN)

1983

Finică Silviu Ciprian

Bacău

Bacău Prison

04/06/2014 to

12/09/2014

3 month(s) and 9 day(s)

Bacău Prison

17/09/2014 to

13/02/2015

4 month(s) and 28 day(s)

Bacău Prison

18/03/2015 to

31/10/2017

2 year(s) and 7 month(s) and 14 day(s)

246 days in compensation for a total period of 1,230 days spent in detention in inadequate conditions from 04/06/2014 to 31/10/2017, including all the periods spent in Bacău Prison

53642/19

31/10/2019

Gheorghe ZUICĂ

1956

Bucharest - Rahova and Giurgiu Prisons

17/12/2016 to

27/02/2017

2 month(s) and 11 day(s)

Giurgiu and Bucharest - Rahova Prisons

03/03/2017 to

26/05/2017

2 month(s) and 24 day(s)

Bucharest - Rahova Prison

06/06/2017 to

11/01/2018

7 month(s) and 6 day(s)

Bucharest - Rahova and Bucharest - Jilava Prisons

18/01/2018 to

28/08/2018

7 month(s) and 11 day(s)

Bucharest - Jilava Prison

31/08/2018 to

12/02/2019

5 month(s) and 13 day(s)

Bucharest - Jilava and Găești Prisons

19/02/2019 to

13/11/2019

8 month(s) and 26 day(s)

210 days in compensation for a total period of 1,066 days spent in detention in inadequate conditions from 10/11/2016 to 13/11/2019, including all the periods spent in Bucharest - Rahova, Giurgiu, Bucharest - Jilava and Găești Prisons, except for days spent in infirmary and prison hospitals

63145/19

27/11/2019

Ion ȚÎNȚAȘ

1968

Baia Mare Prison

06/11/2018 to

19/06/2019

7 month(s) and 14 day(s)

480 days in compensation for a total period of 2,416 days spent in detention in inadequate conditions from 24/07/2012 to 19/06/2019, including all the periods spent in Gherla, Satu Mare and Baia Mare Prisons, except for days spent in a prison hospital