NIȚĂ AND OTHERS v. ROMANIA

A doua secție DECIZIE nr. 27285/16 Valentin NIȚĂ împotriva României și a altor 8 cereri (a se vedea tabelul anexat) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care stă la 8 decembrie 2022 în calitate de comitet al comitetului compus din: Armen Harutyunyan , Președintele Anja Seibert-Fohr , Ana Maria Guerra Martins , judecători și Viktoriya Maradudina , grefierul adjunct al secțiunii interioare; Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul adăugat, având în vedere observațiile prezentate de guvernul contestat și observațiile prezentate în răspuns de solicitant, după ce a deliberat, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDURĂ Lista reclamanților este stabilită în tabelul adăugat. Reclamațiile reclamanților în temeiul articolului 3 din Convenție privind condițiile inadecvate de detenție au fost comunicate guvernului român („Guvernului”). Asociația Dreptului cererilor Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie. Denumirile prevăzute la art. 3 din Convenție (condiții neadecvate de detenție) Reclamanții se plângeau în principal de condițiile inadecvate de detenție. Se bazează pe art. 3 din Convenție, care se menționează după cum urmează: „Nimeni nu va fi supus torturii sau unor tratamente sau pedepsei inumane sau degradante.” Guvernul a susținut în principal că reclamanții și-au pierdut statutul de victimă deoarece au beneficiat de remediul oferit prin Legea nr. 169/2017 de modificare și încheierea Legii nr. 254/2013 privind executarea condamnărilor. Ei au solicitat Curții să respingă cererile prezente pentru a fi incompatibile ratione personae cu dispozițiile Convenției. Reclamanții nu sunt de acord, susținând că compensația acordată lor era insuficientă. Curtea constată că în decizia Dîrjan și Ștefan v. România (dec.), nr. 14224/15 și 50977/15, 15 aprilie 2020) a examinat cereri similare ca cele din cazul în cauză și i-a declarat inadmisibil pentru că reclamanții și-au pierdut statutul de victimă. Curtea a remarcat că Legea nr. 169/2017 de modificare și completare a Legii nr. 254/2013 privind executarea condamnărilor, adoptată după hotărârea pilotă în cazul Rezmiveș și alții c. România (n. 61467/12 și altele 3 în 25 aprilie 2017) și în vigoare între octombrie 2017 și decembrie 2019, a fost un remediu eficace în ceea ce privește condițiile de detenție inadecvate în închisoarele românești. Mai precis, legea de mai sus prevede un remediu compensatoriu, disponibil pentru perioadele de detenție care variază între 2012 și 2019 și permit deducerea a șase zile pentru 30 de zile petrecute în condiții de detenție care nu sunt conforme cu art. 3 din convenție (a se vedea Dîrjan și Ștefan Acest beneficiu a avut un impact asupra termenului condamnării la închisoare, oferind deținuților o șansă de eliberare anterioră la eliberare condiționată. În ceea ce privește circumstanțele prezentelor cauze, Curtea nu a găsit niciun fapt sau argument capabil de a-l convinge să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea acestor plângeri. Remediul menționat anterior a fost disponibil pentru reclamanții în prezentele cereri și, într-adevăr, au beneficiat de acestea. Astfel, la date diferite, autoritățile interne, care aplică dispozițiile prevăzute în decizia menționată anterior Dîrjan și Ștefan , a acordat compensații, prin reducerea zilelor, reclamanților pentru întreaga perioadă de detenție cheltuită în condiții inadecvate de care se plângeau (pentru detalii suplimentare, a se vedea tabelul adăugat). Prin urmare, Curtea este convinsă că reclamanții au beneficiat de un recurs adecvat și nu mai pot pretinde că sunt victime de o încălcare a drepturilor acestora în temeiul articolului 3 din Convenție, în ceea ce privește condițiile de detenție ale acestora, descrise în tabelul adăugat. Rezultă că cererile din această parte sunt incompatibile ratione personae în conformitate cu dispozițiile Convenției și trebuie respinse în conformitate cu art. 35 §§ § 3 a) și 4 din Convenție. Curtea a examinat cererile enumerate în tabelul adăugat și consideră că, având în vedere toate materialele în posesia sa și în măsura în care chestiunile reclamate sunt din competența sa, aceste plângeri nu îndeplinesc nici criteriile de admisibilitate prevăzute la articolele 34 și 35 din Convenție sau nu dezvăluie nicio apariție a unei încălcări a drepturilor și libertăților consemnate în Convenție sau în Protocolurile sale. Rezultă că această parte a cererilor trebuie respinsă în conformitate cu art. 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să se alăture cererilor; declara cererea inadmisibilă. Președintele adjunct al Registrului interimar în limba engleză și notificat în scris la 12 ianuarie 2023. Viktoriya Maradudina Armen Harutyunyan Președintele adjunct al Registrului interimar APENDIX Lista cererilor care prezintă plângeri în temeiul articolului 3 din Convenție (condiții necorespunzătoare de detenție) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele reprezentantului și locația Facilității de începere și încheiere Durata Compensarea internă acordată (în zile) pe baza perioadei totale calculate de autoritățile naționale 27285/16 24/06/2016 Valentin NIȚĂ 1979 Irina Maria Peter București Detenția poliției nr. 9, închisoarea Rahova 11/03/2016 până la 14/11/2016 8 luni și 4 zile 198 zile de compensare pentru o perioadă totală de detenție petrecută în condiții inadecvate între 11/03/2016 și 23/12/2019, inclusiv întregul timp petrecut în centrele de detenție de poliție nr. 9 și Prizona Rahova. 37210/16 25/07/2016 Ștefan-Gheorghe ZELENSZKI 1983 Vasile Rareș Biro Satu-Mare Gherla, Rahova și Baia Mare Prizoni 13/12/2013 până la 28/12/2018 5 ani(s) și 16 zile(s) 456 zile de compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 24/07/2012 și 28/12/2018, inclusiv întreaga perioadă petrecută în închisoarea Gherla, Rahova și Baia Mare începând din 13/12/2013. 45686/16 24/08/2016 Marin DEMȘA 1974 Prizona Bistrița 23/01/2016 până la 14/11/2017 1 an(s) și 9 luni(s) și 23 zile(s) 156 zile de compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 24/07/2012 și 14/11/2017, inclusiv întregul timp petrecut în închisoarea Bistrița între 23/01/2016 și 14/11/2017. 52640/16 25/08/2016 Daniel-Cătălin MUNTEANU 1990 București Detenție Poliție nr. 1 și Prizona Rahova 21/07/2015 până la 26/05/2017 1 an(i) și 10 luni(i) și 6 zile(i) 192 zile de compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 21/07/2015 și 21/03/2018, inclusiv întreaga perioadă petrecută în centrul de detenție al poliției din București nr. 1 și închisoarea Rahova. 53490/16 04/11/2016 Manole PATRAȘCU 1981 Ionela Mărgărit București, Galați și Brăila Prizonii 23/07/2013 până la 18/12/2018 5 ani (s) și 4 luni (s) și 26 zile (s) 390 zile în compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 23/07/2013 și 18/12/2018. 55588/17 24/07/2017 Valentin NEDELCU 1952 Gheorghe Dragomir București Slobozia, Jilava și Rahova Prizoni 21/07/2014 până la 20/07/2017 3 ani (s) 234 zile de compensare pentru o perioadă totală de detenție petrecută în condiții inadecvate între 21/07/2014 și 12/06/2018, inclusiv întregul timp petrecut în Slobozia, Jilava și Rahova Prizoni între 21/07/2014 și 20/07/2017. 56168/17 28/07/2017 Ninel MOGOȘEANU 1981 Andreea-Gabriela Cadar Galați Rahova și Giurgiu Prizoni 12/02/2015 până la 03/05/2017 2 ani(i) și 2 luni(i) și 22 zile(i) 414 zile de compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 15/10/2013 și 22/12/2019, inclusiv întreaga perioadă petrecută în închisoarea Rahova și Giurgiu. 83970/17 29/01/2018 Andras-Livius VACARU 1979 Prizona Codlea 05/02/2016 până la 15/11/2017 1 an(s) și 9 luni(s) și 11 zile(s) 126 zile de compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate de la 05/02/2016 la 15/11/2017. 16852/18 26/03/2018 Marian STANCIUC 1970 Vaslui Prizon 06/11/2014 la 22/11/2017 3 ani(s) și 17 zile(s) 366 zile(s) de compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate de la 05/11/2014 la 22/11/2017, cu excepția pentru 6 zile la date neespecificate.

FOURTH SECTION

DECISION

Application no. 27285/16

Valentin NIȚĂ against Romania

and 8 other applications

(see appended table)

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 8

December 2022 as a Committee composed of:

Armen Harutyunyan

, President

,

Anja Seibert-Fohr,

Ana Maria Guerra Martins

, judges

,

and Viktoriya Maradudina,

Acting Deputy Section Registrar,

Having regard to the above applications lodged on the various dates indicated in the appended table,

Having regard to the observations submitted by the respondent Government and the observations in reply submitted by the applicant,

Having deliberated, decides as follows:

FACTS AND PROCEDURE

The list of applicants is set out in the appended table.

The applicants’ complaints under Article 3 of the Convention concerning the inadequate conditions of detention were communicated to the Romanian Government (“the Government”).

THE LAW

Joinder of the applications

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.

Complaints under Article 3 of the Convention (inadequate conditions of detention)

The applicants complained principally of the inadequate conditions of their detention. They relied on Article 3 of the Convention, which reads as follows:

“No one shall be subjected to torture or to inhuman or degrading treatment or punishment.”

The Government argued mainly that the applicants had lost their victim status because they had benefitted from the remedy offered by Law no.

169/2017 amending and completing Law no. 254/2013 on the execution of sentences. They asked the Court to reject the present applications for being incompatible

ratione personae

with the provisions of the Convention.

The applicants disagreed, claiming that the compensation awarded to them was insufficient.

The Court notes that in the decision

Dîrjan and Ștefan v. Romania

((dec.), nos. 14224/15 and 50977/15, 15 April 2020) it has examined similar applications as the ones in the present case and declared them inadmissible because the applicants had lost their victim status. The Court noted that Law no. 169/2017 amending and completing Law no. 254/2013 on the execution of sentences, adopted following the pilot judgment in the case of

Rezmiveș and Others v. Romania

(nos. 61467/12 and 3 others, 25 April 2017) and in force between October 2017 and December 2019, was an effective remedy in respect of inadequate conditions of detention in Romanian prisons. More specifically, the above law set forth a compensatory remedy, available for periods of detention ranging from 2012 to 2019 and allowing the deduction of six days for 30 days spent in conditions of detention that fell short of standards compatible with Article 3 of the Convention (see

Dîrjan and Ștefan

, cited above, § 28). That benefit had an impact on the term of the prison sentences, giving detainees an opportunity of earlier release on parole.

Turning to the circumstances of the present cases, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion on the admissibility of those complaints. The above-mentioned remedy was available to the applicants in the present applications and, indeed, they benefitted from it. Thus, on different dates, the domestic authorities, applying the provisions laid down in the abovementioned decision

Dîrjan and Ștefan

, awarded compensation, through the reduction of days, to the applicants for the entire period of detention spent in inadequate conditions of which they complained (for further details see the appended table).

The Court is therefore satisfied that the applicants have been afforded adequate redress and can no longer claim to be victims of a violation of their rights under Article 3 of the Convention, insofar as the conditions of their detention, described in the appended table, are concerned. It follows that the applications in this part are incompatible

ratione personae

with the provisions of the Convention and must be rejected in accordance with Article 35 §§ 3

(a) and 4 of the Convention.

Remaining complaints

Some applicants also raised other complaints under Article 3 of the Convention.

The Court has examined the applications listed in the appended table and considers that, in the light of all the material in its possession and in so far as the matters complained of are within its competence, these complaints either do not meet the admissibility criteria set out in Articles

34 and

35 of the Convention or do not disclose any appearance of a violation of the rights and freedoms enshrined in the Convention or the Protocols thereto.

It follows that this part of the applications must be rejected in accordance with Article

35

§

4 of the Convention.

For these reasons, the Court, unanimously,

Decides

to join the applications;

Declares

the applications inadmissible.

Done in English and notified in writing on 12 January 2023.

Viktoriya Maradudina

Armen Harutyunyan

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article

3 of the Convention

(inadequate conditions of detention)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name and location

Facility

Start and end date

Duration

Domestic compensation awarded (in days)

based on total period calculated by national authorities

27285/16

24/06/2016

Valentin NIȚĂ

1979

Irina Maria Peter

Bucharest

Bucharest Police detention facility no. 9, Rahova Prison

11/03/2016 to

14/11/2016

8 month(s) and 4 day(s)

198 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions from 11/03/2016 to 23/12/2019, including the entire period spent in Bucharest Police detention facilities no. 9 and Rahova Prison.

37210/16

25/07/2016

Ștefan-Gheorghe ZELENSZKI

1983

Vasile Rareș Biro

Satu-Mare

Gherla, Rahova and Baia Mare Prisons

13/12/2013 to

28/12/2018

5 year(s) and 16 day(s)

456 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions from 24/07/2012 to 28/12/2018, including the entire period spent in Gherla, Rahova and Baia Mare Prisons starting on 13/12/2013.

45686/16

24/08/2016

Marin DEMȘA

1974

Bistrița Prison

23/01/2016 to

14/11/2017

1 year(s) and 9 month(s) and 23 day(s)

156 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions from 24/07/2012 to 14/11/2017, including the entire period spent in Bistrița Prison from 23/01/2016 to 14/11/2017.

52640/16

25/08/2016

Daniel-Cătălin MUNTEANU

1990

Bucharest Police detention facilities no. 1 and Rahova Prison

21/07/2015 to

26/05/2017

1 year(s) and 10 month(s) and 6 day(s)

192 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions from 21/07/2015 until 21/03/2018, including the entire period spent in Bucharest Police detention facilities no. 1 and Rahova Prison.

53490/16

04/11/2016

Manole PATRAȘCU

1981

Ionela Mărgărit

Bucharest

Galați County Police Station, Galați and Brăila Prisons

23/07/2013 to

18/12/2018

5 year(s) and 4 month(s) and 26 day(s)

390 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions from 23/07/2013 to 18/12/2018.

55588/17

24/07/2017

Valentin NEDELCU

1952

Gheorghe Dragomir

Bucharest

Slobozia, Jilava and Rahova Prisons

21/07/2014 to

20/07/2017

3 year(s)

234 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions from 21/07/2014 to 12/06/2018, including the entire period spent in Slobozia, Jilava and Rahova Prisons between 21/07/2014 and 20/07/2017.

56168/17

28/07/2017

Ninel MOGOȘEANU

1981

Andreea-Gabriela Cadar

Galați

Rahova and Giurgiu Prisons

12/02/2015 to

03/05/2017

2 year(s) and 2 month(s) and 22 day(s)

414 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions from 15/10/2013 to 22/12/2019, including the entire period spent in Rahova and Giurgiu Prisons.

83970/17

29/01/2018

Andras-Livius VACARU

1979

Codlea Prison

05/02/2016 to

15/11/2017

1 year(s) and 9 month(s) and 11 day(s)

126 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions from 05/02/2016 to 15/11/2017.

16852/18

26/03/2018

Marian STANCIUC

1970

Vaslui Prison

06/11/2014 to

22/11/2017

3 year(s) and 17 day(s)

366 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions from 05/11/2014 to 22/11/2017, except for 6 days on unspecified dates.