2ra-554/23 — cu privire la repararea prejudiciului moral si material cauzat prin actiunile ilegale ale organelor de urmarire penala, procuratură si instantele de judecată

2ra-554/23 — cu privire la repararea prejudiciului moral si material cauzat prin actiunile ilegale ale organelor de urmarire penala, procuratură si instantele de judecată (Curtea Supremă de Justiție, 2024)

Dosarul nr. 2ra-554/23

2-20146615-01-2ra-13042023

Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Centru (jud.: L. Mitrofan)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud.: A. Malîi, V. Cotorobai, A. Braga)

Î N C H E I E R E

21 iunie 2024 mun. Chișinău

Curtea Supremă de Justiție

Completul de judecată, în componență:

Președinte, judecător Stela Procopciuc

Judecători Diana Stănilă

Oxana Parfeni

examinând admisibilitatea recursurilor declarate de Ministerul Justiției al

Republicii Moldova și Serghei Postica, reprezentat de avocatul Sergiu Balaban,

în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Serghei Postica

împotriva Ministerului Justiției al Republicii Moldova, intervenient accesoriu

Procuratura Generală cu privire la repararea prejudiciului moral și material cauzat

prin acțiunile ilegale ale organelor de urmărire penală, procuratură și instanțele de

judecată,

împotriva deciziei din 01 decembrie 2022 a Curții de Apel Chișinău, prin

care a fost admis apelul declarat de Serghei Postica, reprezentat de avocatul Sergiu

Balaban, casată integral hotărârea din 08 aprilie 2022 a Judecătoriei Chișinău,

sediul Centru și adoptată o hotărâre nouă, prin care a fost admisă parțial cererea

de chemare în judecată depusă de Serghei Postica,

c o n s t a t ă:

La 20 noiembrie 2020, Serghei Postica, reprezentat de avocatul Sergiu

Balaban, a depus cerere de chemare în judecată împotriva Ministerului Justiției al

Republicii Moldova, intervenient accesoriu Procuratura Generală cu privire la

repararea prejudiciului moral și material cauzat prin acțiunile ilegale ale organelor

de urmărire penală, procuratură și instanțele de judecată (f. d. 5-13, vol. I).

În motivarea cererii de chemare în judecată reclamantul, a indicat că potrivit

contractului nr. 02- 15 din 02 iunie 2015, SRL „Autodominant-Service” s-a

obligat să livreze lui Andrei Șalari materiale de construcție. În vederea executării

obligațiilor contractuale, în baza facturilor fiscale FB6752192 din 02 iunie 2015

în sumă de 11 420 de lei, FB6752194 din 03 iunie 2015 în sumă de 7 920 de lei,

1

FB6752195 din 04 iunie 2015 în sumă de 45 220 de lei, FB 6752196 din 05 iunie

2015 în sumă de 37 150 de lei, FB6752197 din 08 iunie 2015 în sumă de 23 000

de lei, FB6752198 din 09 iunie 2015 în sumă de 48 300 de lei și FB9752199 din

10 iunie 2015 în sumă de 16 450 de lei, SRL „Autodominant-Service” și-a

îndeplinit obligațiunile contractuale asumate față de Andrei Șalari. A mai

completat reclamantul că contrar acestora, Andrei Șalari nu și-a onorat

obligațiunile contractuale asumate, în sensul că nu a achitat prețul materialelor de

construcție livrate de reclamantă.

La 03 aprilie 2017, Andrei Șalari a depus cerere de chemare în judecată

împotriva SRL „Autodominant-Service” cu privire la declararea nulității

facturilor fiscale. În motivarea acțiunii, Andrei Șalari a indicat că a recepționat

materiale de construcție de la SRL „Autodominant-Service”, doar că în anii 2011-

2012, iar la momentul recepționării lor a achitat prețul mărfurilor livrate prin

intermediul lui Serghei Postica ca persoană fizică, doar că nu a luat nici o recipisă

și nu poate prezenta o dovadă. A mai indicat că, Serghei Postica i-a prezentat

facturile fiscale litigioase, în care era menționată o dată a livrării la care în fapt

aceasta nu avusese loc inclusiv și în cantitățile indicate. A semnat personal

facturile fiscale, dar nu și-a dat seama de însemnătatea acestui act.

A indicat că, prin hotărârea din 02 octombrie 2018 a Judecătoriei Chișinău,

sediul Central a fost admisă cererea de chemare în judecată înaintată de SRL

„Autodominant-Service”, a fost încasat de la Andrei Șalari în beneficiul SRL

„Autodominant-Service” suma de 219 820 de lei, cu titlu de datorie și suma de

106 471,13 de lei cu titlu de dobândă de întârziere, suma de 1 840 de lei cu titlu

de recompensă a taxei de stat și suma de 9 500 de lei cu titlu de cheltuieli pentru

asistență juridică acordată. A fost încasat de la Andrei Șalari în beneficiul statului

suma de 7 948,73 de lei, cu titlu de taxă de stat. A fost respinsă acțiunea

reconvențională înaintată de Andrei Șalari împotriva SRL „Autodominant

Service” cu privire la nulitatea facturilor fiscale.

A menționat reclamantul Serghei Postica că, contractul de vânzare-

cumpărare nr.02-15 din 02 iunie 2015 a fost încheiat între SRL „Autodominant-

Service”, în persoana directorului Serghei Postica, în calitate de vânzător și

Andrei Șalari, în calitate de cumpărător, iar pe facturile fiscale a căror nulitate a

fost cerută era aplicată ștampila SRL „Autodominant-Service”, fapt ce cu

certitudine denotă că, atât contractul de vânzare-cumpărare cât și facturile fiscale

au fost semnate și întocmite de către persoana juridica SRL „Autodominant-

Service”, în persoana administratorului Serghei Postica.

Prin decizia din 13 martie 2019 a Curții de Apel Chișinău a fost respins

apelul declarat de Andrei Șalari și menținută hotărârea din 02 octombrie 2018 a

Judecătoriei Chișinău sediul Central. Potrivit încheierii din 04 septembrie 2019 a

Curții Supreme de Justiție, a fost respins ca inadmisibil recursul declarat de

Andrei Șalari.

La 20 iulie 2016 după intentarea acțiunii civile depusă de SRL

„Autodominant-Service”, a cărui fondator a fost și este Serghei Postica, către

Andrei Șalari, în urma denunțului ultimului încă din luna august, la 09 noiembrie

2016, a fost înregistrat procesul penal nr.20164202915, precum a fost constatat în

2

încheierea judecătorului de instrucție din 07 aprilie 2017, prin care a fost admisă

plângerea lui Andrei Șalari și obligat procurorul să reia urmărirea penală. Ulterior,

prin ordonanța de începere a urmăririi penale din 09 noiembrie 2017 a fost

intentată urmărirea penală în temeiul art. 310 din Codul penal, falsificarea

probelor în procesul civil. Prin ordonanța din 01 octombrie 2019 a fost recunoscut

în calitate de bănuit. Intentarea urmăririi penale a avut doar un singur scop - de a

tergiversa examinarea acțiunii civile și a-l influiența să renunțe la acțiunea civilă.

Or, pârâtul pe acțiunea civilă era consilierul Andrei Șalari, iar tatăl acestuia Primar

de Băcioi și se prezumă a fi persoane influente.

A indicat reclamantul că intentarea urmăririi penale în privința sa, a avut

loc fără o bănuială rezonabilă și fără nici un motiv de fapt. Modul în care a derulat

urmărirea penală, respingerea de către procuror a rapoartelor OUP de încetare a

urmăririi penale, anularea de nenumărate ori de către Procurorul superior a

ordonanțelor procurorului de încetare a urmăririi penale, chiar și după pronunțarea

hotărârii irevocabile pe dosarul civil și trimiterea unui alt dosar penal în judecată

(dosarul de corupere pasivă intentat față de frații Șalari), nu a fost o simplă

tergiversare, ci o tergiversare conștientă, dirijată și având un scop bine determinat:

influențarea să renunțe la acțiunea civilă sau, în final, obținerea unei condamnări

ilegale pentru a revizui dosarul civil.

Atât în ordonanța din 09 noiembrie 2017 de intentare a urmăririi penale, cât

și în ordonanța din 01 octombrie 2019 de recunoaștere în calitate de bănuit,

lipsește constatarea organului de urmărire penală de „bănuiala rezonabilă” în

comiterea infracțiunii imputate, se bazează pe probe pertinente, în afară de

înaintarea acțiunii civile în judecată și existența hotărârii irevocabile. Existența

unei „bănuieli rezonabile”, nu a fost probată, dar de fapt, nici nu a fost invocată

de Andrei Șalari în denunțurile repetate și constatate de acuzare în ordonanța de

începere a urmăririi penale.

A menționat că la materialele dosarului sunt anexate cinci rapoarte a OUP

de clasare a cauzei penale, cinci ordonanțe a procurorului de clasare a cauzei

penale și patru ordonanțe a Procurorului superior de anulare a acestor ordonanțe

și reluarea urmăririi penale. La fel, fiind anexate și raportul ofițerului OUP

Grigore Damaschin din 02 decembrie 2016 cu propunerea de neîncepere,

ordonanța procurorului Sergiu Petrușcă de a nu porni urmărirea penală, ordonanța

din 01 februarie 2017 a procurorului șef Marcel Cimbir de respingere a plângerii,

încheierea judecătorului de instrucție Constantin Damaschin din 07 aprilie 2017

de anulare a ordonanțelor de încetare a urmăririi penale, raportul cu propunerea

de neîncepere din 22 iunie 2017 a ofițerului Grigore Damaschin, ordonanța

procurorului Veaceslav Balan de refuz în începerea urmăririi penale din 03 iulie

2017, ordonanța din 04 iulie 2017, șef interimar al Procuraturii mun. Chișinău,

Oficiul Botanica Nina Crăciun de anulare a ordonanței din 03 iulie 2017, raport

cu propunere de neîncepere din 31 iulie 2017, ofițer Grigore Damaschin,

ordonanța din 08 august 2017, a procurorului Veaceslav Balan de refuz în pornirea

urmăririi penale, ordonanța din 09 august 2017 a procurorului superior Artur Sîrcu

de anulare a ordonanței din 08 august 2017, raport cu propunere de neîncepere din

04 septembrie 2017, ofițer Grigore Damaschin, ordonanța procurorului Daniela

3

Moldovan de refuz în pornirea urmăririi penale din 11 septembrie 2017, ordonanța

procurorului șef al oficiului Botanica Marcel Cimbir, de anulare a ordonanței din

11 septembrie 2017, raport cu propunere de neîncepere din 06 octombrie 2017,

ofițer Grigore Damaschin, ordonanța procurorului Vladislav Harti din 12

octombrie 2017 de refuz în pornirea urmăririi penale și ordonanța procurorului

șef al oficiului Botanica Marcel Cimbir din 13 octombrie 2017 de anulare a

ordonanței din 12 octombrie 2017.

A notat reclamantul că, inițial nu i-a fost adus la cunoștință nici o acțiune

de urmărire penală, inclusiv ordonanța de începere a urmăririi penale.

La 20 iunie 2017 a depus cerere de recurs împotriva încheierii judecătorului

de instrucție din 07 aprilie 2017, cu care a făcut cunoștință la 16 iunie 2016. Prin

decizia din 25 septembrie 2017 al Curții Apel Chișinău a fost respinsă cererea lui

de recurs a lui Serghei Postica ca depusă peste termen și fără solicitarea de a fi

repusă în termen.

A menționat că, procesul penal în privința lui a mai durat încă 2 ani și 6 luni

până la data de 12 martie 2020, când a fost pronunțată încheierea de menținere a

ordonanței de încetare a urmăririi penale din 26 decembrie 2019. A considerat

maniera de examinare a plângerilor în fața judecătorului de instrucție,

discriminatorie față de el, deoarece consilierul Andrei Șalari și fiul acestuia

Primarul Vitalie Șalari ar fi influențat mersul procesului penal. La fel, modul de

desfășurare a urmăririi penale și acțiunile OUP au fost discriminatorii atât în

timpul recunoașterii și imediat după recunoașterea sa în calitate de bănuit.

Prin scrisoarea Procuraturii nr. 36-r/19-10564 din 26 decembrie 2019, a fost

informat despre scoaterea sa de sub urmărire penală cu clasarea procesului penal,

dar fără a-i fi remisă însuși ordonanța.

Urmărirea penală nu a fost finisată la data de 26 decembrie 2019, când a

fost adoptată ordonanța de încetare, ci la data de 27 ianuarie 2020, când aceasta i-

a fost comunicată.

Prin ordonanța din 01 octombrie 2019 a fost recunoscut ilegal în calitate de

bănuit, iar prin ordonanța din 26 decembrie 2019 a fost scos de sub urmărire

penală și clasat procesul penal în baza art. 275 pct. 3) și 286 din Codul de

procedură penală, pe motiv că fapta nu întrunește elementele infracțiunii.

Totodată, urmărirea penală a început la 09 noiembrie 2016 când a fost înregistrat

procesul penal nr.20164202915 și a durat nemotivat peste trei ani.

Conform jurisprudenței CEDO, instanțele judecătorești ar putea să acorde

satisfacție morală la constatarea violării drepturilor și libertăților fundamentale, și

anume la violarea art. 6 punct 1 și punct 3 lit. a. CEDO. Astfel, în cauze similare,

Curtea a acordat compensație pentru prejudiciu moral în sumă de 6 000 - 15 000

de euro.

A evidențiat că un echivalent bănesc al prejudiciului moral cauzat ar fi

echitabil în mărime de 283 302 de lei, sumă ce corespunde exigenților CEDO

potrivit practicii și încă a constituit obiectul litigiului civil și s-a dispus a fi

încasată prin hotărâre irevocabilă. Or, existența litigiului civil a stat la baza

procesului penal.

4

Referitor la cheltuielile de asistență juridică reclamantul a notat că în

cererea prealabilă a indicat cerința respectivă, în speranța soluționării litigiului pe

cale amiabilă, însă, pârâtul nu a contestat aceste pretenții, precum și nici

reclamația. La fel, pârâtul nu a manifestat intenția de a încheia o tranzacție de

împăcare, fapt ce ar fi putut duce la diminuarea semnificativă a cheltuielilor

judiciare compuse din cheltuieli de asistenta juridică și de alte cheltuieli.

A menționat că, a fost prezentată dovada de achitare a sumei de 9 500 de

lei, or nu își poate permite achitarea unei sume mai mari, echitabile și rezonabile

speței, iar imposibilitatea de a achita la momentul înaintării acțiunii suma

rezonabilă și a prezenta ulterior bonul de plată pentru încasarea cheltuielilor de la

pârât, nu îl poate priva de dreptul de a încheia contractul de asistență juridică și a

încasării cheltuielilor de asistență juridică necesare din contul pârâtului fără a fi

achitate inițial. Or, potrivit practicii CEDO, sumele minime încasate tradițional ca

cheltuieli de asistență juridică fără prezentarea bonurilor de plată constituie 2 000

de euro.

În drept, reclamantul Serghei Postica, reprezentat de avocatul Sergiu

Balaban, și-a întemeiat pretențiile în temeiul dispozițiilor art.3 alin.(1) lit. a), art.6

lit. b), art.7 lit. a), e), g), art.8 alin.(1), (3), lit. c) din Legea nr.1545 din 25 februarie

1998 cu privire la modul de reparare a prejudiciului cauzat prin acțiunile ilicite

ale organelor de urmărire penală, ale procuraturii și ale instanțelor judecătorești,

art. 23 alin.(1), (3), art. 524, 525 din Codul de procedură penală, art. 238-242 din

Codul de procedură civilă.

Reclamantul Serghei Postica, reprezentat de avocatul Sergiu Balaban a

solicitat încasarea de la bugetul de stat al Republicii Moldova, prejudiciul moral

în mărime de 283 302 de lei, cheltuielile de asistență juridică în mărime de 9 500

de lei efectiv achitate și suma de 20 000 de lei cu titlu de cheltuieli rezonabile, dar

neachitate.

Prin hotărârea din 08 aprilie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, a

fost respinsă acțiunea, ca neîntemeiată (f. d. 24, 28-38, vol. I).

În consolidarea soluției adoptate, instanța de fond a constatat că la caz nu

este nici un temei prevăzut la art.3 din Legea nr 1545 cu privire la modul de

reparare a prejudiciului cauzat prin acțiunile ilicite ale organelor de urmărire

penală, ale procuraturii și ale instanțelor judecătorești, care să dea naștere

dreptului de reparare a prejudiciului material și moral de către stat. Or, acordarea

statutului de bănuit persoanei timp de 2 luni de zile nu reprezintă în sine acțiune

ilegală a organului de urmărire penală, ci exercitarea atribuțiilor de către organul

de urmărire penală în vederea realizării obligației pozitive a statutului în

investigarea infracțiunilor.

Instanța de fond a conchis că, deoarece nu a fost constatat existența

temeiurilor prevăzute de art. 3 și 6 din Legea nr.1545 cu privire la modul de

reparare a prejudiciului cauzat prin acțiunile ilicite ale organelor de urmărire

penală, ale procuraturii și ale instanțelor judecătorești, nu există temei de reparare

a prejudiciului moral.

5

Totodată instanța de fond a constatat că pentru repararea cheltuielilor de

asistență juridică, urmează ca participantul să aibă câștig de cauză, ulterior aceste

cheltuieli să fie reale, necesare și rezonabile.

La 12 aprilie 2022, Serghei Postica, reprezentat de avocatul Sergiu Balaban,

în termenul prevăzut la art.362 alin. (1) din Codul de procedură civilă, prin

intermediul poștei electronice, a declarat apel nemotivat împotriva hotărârii 08

aprilie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, iar la 25 iunie 2022, a depus

apelul motivat, prin care a solicitat admiterea acestuia, casarea integrală a hotărârii

primei instanțe (f. d. 27, 48-53-verso, vol. II).

Prin decizia din 01 decembrie 2022 a Curții de Apel Chișinău, a fost admis

apelul declarat de Serghei Postica, reprezentat de avocatul Sergiu Balaban, casată

parțial hotărârea din 08 aprilie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru și

adoptată o nouă hotărâre, prin care a fost admisă parțial acțiunea.

S-a încasat din contul bugetului de stat, prin intermediul Ministerului

Justiției al Republicii Moldova, în beneficiul lui Serghei Postica suma de

1 000 de lei, cu titlu de prejudiciu moral cauzat prin acțiunile organelor de

urmărire penală și ale procuraturii și suma de 1 000 de lei, cu titlu de cheltuieli de

asistență juridică, iar în total suma de 2 000 de lei.

În rest cererea de chemare în judecată a fost respinsă ca fiind neîntemeiată

(f. d. 84, 85-102, vol. II).

În consolidarea soluției adoptate, instanța de apel a constatat că instanța de

fond greșit a respins pretențiile cu privire la repararea prejudiciului moral și

încasarea cheltuielilor de asistență juridică.

Instanța de apel a constatat că prin ordonanța procurorului în Procuratura

mun. Chișinău, Olesea Rusu, din 26 decembrie 2019, a fost dispusă scoaterea

integrală de sub urmărire penală a lui Serghei Postică, învinuit în comiterea

infracțiunii prevăzute de art. 310. (1) lit. d) din Codul penal, din motiv că în

acțiunile acesteia nu se întrunesc elementele constitutive ale infracțiunii, ceea ce

constituie act de reabilitare deplină a reclamantului, precum și temei de angajare

a răspunderii statului pentru prejudiciul cauzat ultimului.

Totodată instanța de apel a apreciat că suma solicitată cu titlu de prejudiciu

moral de către reclamant în mărime de 283 302 de lei este una exagerată, iar suma

de 1 000 de lei, a considerat-o ca fiind o compensație morală echitabilă, deoarece

reclamantul a avut calitate de bănuit timp de două luni în cadrul cauzei penale,

care a fost încetată din motiv că fapta nu întrunește elementele infracțiunii,

circumstanțe ce se atestă prin ordonanța OUP al DP mun. Chișinău, Igor Movila

din 01 octombrie 2019 de recunoaștere în calitate de bănuit în comiterea

infracțiuni prevăzute de art.310 alin.(1) din Codul penal și prin ordonanța

procurorului în Procuratura mun. Chișinău, Olesea Rusu, din 26 decembrie 2019

de scoatere de sub urmărire penală și clasarea procesului penal.

Totodată, instanța de apel a conchis ca fiind echitabilă compensarea

cheltuielilor pentru asistență juridică suportate în cadrul urmăririi penale în sumă

de 1 000 de lei, aceasta fiind una rezonabilă, reală și necesară în raport cu volumul

de servicii prestate de avocat.

6

La 27 februarie 2023, Ministerul Justiției al Republicii Moldova a declarat

recurs împotriva deciziei din 01 decembrie 2022 a Curții de Apel Chișinău,

solicitând admiterea recursului, casarea deciziei instanței de apel și menținerea

hotărârii primei instanțe (f. d.107-113, vol. II).

În susținerea recursului, a menționat că instanța de apel nejustificat a

concluzionat asupra temeiniciei acțiunii, în condițiile în care prezenta acțiune nu

întrunește toate condițiile de aplicabilitate a Legii nr.1545. Or, în astfel de situații

nu există nici un temei legal de a solicita încasarea unui prejudiciu, drept pentru

care se atestă o aplicare și interpretare eronată a prevederilor art. 3, 6 a Legii

nr. 1545 cu privire la modul de reparare a prejudiciului cauzat prin acțiunile ilicite

ale organelor de urmărire penală, ale procuraturii și ale instanțelor judecătorești.

La 06 martie 2023, prin intermediul poștei electronice, Serghei Postica,

reprezentat de avocatul Sergiu Balaban a declarat recurs împotriva deciziei din 01

decembrie 2022 a Curții de Apel Chișinău, solicitând admiterea acestuia, casarea

parțială a deciziei instanței de apel, cu emiterea unei noi decizii de admitere

integrală a acțiunii (f. d. 117-124, vol. II).

În susținerea recursului, a menționat că concluzia instanței de apel că

prejudiciul moral urmează a fi calculat reieșind din faptul că Serghei Postica a

avut calitatea de bănuit timp de 2 luni de zile, este total greșită, or examinarea

cauzei penale a durat din 09 noiembrie 2016, când a fost înregistrat procesul penal

nr.20164202915 (sau cel puțin din data intentării urmăriri penale prin ordonanța

din 09 noiembrie 2017) și până la 26 decembrie 2019, când a fost adoptată

ordonanța de clasare a procesului penal, adică 3 ani și 15 zile.

A indicat că, instanța de apel, nu au răspuns nici la un argument invocat în

cererea de chemare în judecată ca încălcări a OUP și motiv de încasare a

prejudiciului moral în suma solicitată.

În conformitate cu prevederile art. 434 alin. (1) din Codul de procedură

civilă, recursul se declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau

a deciziei integrale, dacă legea nu prevede altfel.

Din materialele dosarului rezultă că copia deciziei din 01 decembrie 2022

a Curții de Apel Chișinău a fost expediată, prin intermediul poștei electronice, în

adresa lui Serghei Postica, avocatului acestuia Sergiu Balaban, Ministerului

Justiției al Republicii Moldova și Procuraturii Generale, la 22 februarie 2023, ceea

ce se confirmă prin extrasul din poșta electronică anexat la actele cauzei (f. d. 103,

vol. II).

Astfel, se constată că recurenții s-au conformat prevederilor legale și au

declarat recursurile la 27 februarie 2023 și, respectiv, la 06 martie 2023, în

termenul legal.

La 15 mai 2023, în adresa lui Serghei Postica, Ministerului Justiției al

Republicii Moldova și Procuraturii Generale au fost expediate copiile recursurilor

declarate de Serghei Postica, reprezentat de avocatul Sergiu Balaban și Ministerul

Justiției al Republicii Moldova, cu înștiințarea despre necesitatea depunerii

referinței, fapt ce se confirmă prin scrisoarea de însoțire anexată la materialele

dosarului (f. d. 128, vol. II).

7

La 22 mai 2023, prin poșta electronică, Serghei Postica, reprezentat de

avocatul Sergiu Balaban a depus referință, prin care a solicitat respingerea

recursului declarat de Ministerului Justiției al Republicii Moldova ca fiind

inadmisibil (f. d. 131, vol. II).

La 22 mai 2023, Procuratura Generală a depus referință, prin care a solicitat

constatarea inadmisibilității recursului declarat de Serghei Postica și admiterea

recursului declarat de Ministerului Justiției al Republicii Moldova

(f. d. 133-133-verso, vol. II).

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție consideră oportun de a

învedera că, prin Legea pentru modificarea unor acte normative (modificarea

cadrului normativ conex reformei Curții Supreme de Justiție) nr. 246 din 31 iulie

2023, în vigoare 18 august 2023, cu excepția art. IV, V pct. 1-9 și 11-16 și art. VII

– 01 septembrie 2023, publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.

318-321 art. 570 din 18 august 2023, au fost introduse modificări în Codul de

procedură civilă, inclusiv la capitolul XXXVIII – Recursul, secțiunea a 2-a,

recursul împotriva actelor de dispoziție ale curților de apel.

Conform art. XI alin. (3) din Legea pentru modificarea unor acte normative

(modificarea cadrului normativ conex reformei Curții Supreme de Justiție) nr. 246

din 31 iulie 2023, recursurile depuse la Curtea Supremă de Justiție până la data

intrării în vigoare a prezentei legi vor fi examinate în baza temeiurilor în vigoare

la data depunerii recursurilor.

În această consecvență, se deduce că admisibilitatea recursurilor depuse de

către Ministerul Justiției al Republicii Moldova și Serghei Postica, reprezentat de

avocatul Sergiu Balaban, împotriva deciziei din 01 decembrie 2022 a Curții de

Apel Chișinău, va fi examinată în baza temeiurilor stipulate în redacția art. 432

din Codul de procedură civilă în vigoare până la 01 septembrie 2023.

Examinând admisibilitatea recursurilor, fără prezența participanților la

proces, în acord cu procedura specificată la art. 440 din Codul de procedură civilă,

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție consideră că cererile de recurs

depuse de către Ministerul Justiției al Republicii Moldova și Serghei Postica,

reprezentat de avocatul Sergiu Balaban sunt inadmisibile, pentru motivele ce

succed.

În conformitate cu art. 440 alin. (1) și (2) din Codul de procedură civilă, în

cazul în care se constată existența unuia dintre temeiurile prevăzute la art. 433,

completul din 3 judecători, printr-o încheiere irevocabilă adoptată în lipsa părților,

declară recursul inadmisibil.

Încheierea privind inadmisibilitatea recursului, care conține sumar faptele

cauzei, motivele și temeiul inadmisibilității, se publică pe pagina web oficială a

Curții Supreme de Justiție și se expediază părților.

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție notează că, procedura

admisibilității constă în verificarea faptului, dacă motivele invocate în recursuri

se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) și (4) din Codul de

procedură civilă (în redacția în vigoare la data depunerii cererilor de recurs).

În conformitate cu prevederilor art. 432 alin. (1) din Codul de procedură

civilă, părțile și alți participanți la proces sunt în drept să declare recurs în cazul

8

în care se invocă încălcarea esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept

material sau a normelor de drept procesual.

Alineatele (2) și (3) ale aceluiași articol prevăd exhaustiv cazurile în care

se consideră că normele de drept material sau de drept procedural au fost încălcare

sau aplicate eronat, iar alin. (4) stabilește că săvârșirea altor încălcări decât cele

indicate la alin. (3) constituie temei de declarare a recursului doar în cazul și în

măsura în care acestea au dus sau ar fi putut duce la soluționarea greșită a cauzei

sau în cazul în care instanța de recurs consideră că aprecierea probelor de către

instanța judecătorească a fost arbitrară, sau în cazul în care erorile comise au dus

la încălcarea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului.

Verificând motivele de casare, invocate în recursurile declarate de

Ministerul Justiției al Republicii Moldova și Serghei Postica, reprezentat de

avocatul Sergiu Balaban, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție

atestă că acestea nu se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432 alin. (2), (3)

și (4) din Codul de procedură civilă, deoarece se referă la dezacordul recurenților

cu soluția pronunțată de către instanța de apel și nu relevă încălcarea esențială sau

aplicarea eronată a normelor de drept material sau procedural, respectiv nu

constituie temei de casare a deciziei recurate.

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție, verificând din oficiu,

existența circumstanțelor expuse în art. 432 alin. (4) din Codul de procedură

civilă, și anume dacă au fost săvârșite alte încălcări decât cele indicate ce ar

constitui temei de declarare a recursului în cazul și în măsura în care acestea au

dus sau ar fi putut duce la soluționarea greșită a cauzei sau dacă instanța de apel

a apreciat probele arbitrar, sau dacă ar exista erori comise ce ar duce la încălcarea

drepturilor și libertăților fundamentale ale omului, nu a depistat.

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție reține că recursurile

exercitate conform Secțiunii a II-a au caracter devolutiv numai asupra

problemelor de drept material și procedural, verificându-se doar legalitatea

deciziei, dar nu și temeinicia ei în fapt.

În conformitate cu art. 433 lit. a) din Codul de procedură civilă, cererea de

recurs se consideră inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în

temeiurile prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) și (4).

Totodată, potrivit jurisprudenței CtEDO, recursul trebuie să fie efectiv,

adică să fie capabil să ofere îndreptarea situației prezentate în cerere, să posede

puterea de a îndrepta în mod direct starea de lucruri.

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție menționează că

recursurile declarate de Ministerul Justiției al Republicii Moldova și Serghei

Postica, reprezentat de avocatul Sergiu Balaban conțin obiecții de fapt și de drept,

similare celor expuse anterior în cadrul examinării cauzei, care au fost analizate

de către instanța de apel, fiind apreciate corespunzător. În consecință, nu există

aparența unei încălcări a dreptului recurenților la soluționarea tuturor

argumentelor cu privire la judecarea cauzei în apel, în modul în care este garantat

de art. 6 § 1 al Convenției.

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție notează faptul că

dezvoltarea recursului trebuie să cuprindă o motivare corespunzătoare, în sensul

9

arătării cu claritate a acelor critici, care sunt de natură a învedera netemeinicia

hotărârii și care se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) și

(4) din Codul de procedură civilă. Nu este suficientă simpla expunere a

circumstanțelor faptice ale cauzei, fiind necesară motivarea recursului cu

indicarea motivelor de netemeinicie pe care se bazează, precum și dezvoltarea lor.

Motivarea recursului însemnând nu doar exprimarea nemulțumirii față de actul de

dispoziție pronunțat în apel, ci expunerea tuturor motivelor pentru care, din

punctul de vedere al părții, instanța a pronunțat o hotărâre neîntemeiată. Recursul

nu se poate limita la o simplă indicare a textelor de lege, ci implică determinarea

greșelilor imputate instanței de apel și o minimă argumentare a criticii în fapt și

în drept, precum și indicarea probelor pe care se bazează aceste critici.

Drept urmare, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție reține că

argumentele invocate de către recurenți nu pot constitui temei de admisibilitate a

recursurilor, deoarece nu denotă încălcarea esențială sau aplicarea eronată a

normelor de drept material sau a normelor de drept procedural, și, respectiv, nu

constituie temei de casare a deciziei recurate.

În astfel de circumstanțe, Completul de judecată al Curții Supreme de

Justiție concluzionează de a aprecia recursurile declarate de Ministerul Justiției al

Republicii Moldova și Serghei Postica, reprezentat de avocatul Sergiu Balaban,

ca fiind inadmisibile.

Conform celor expuse, în temeiul art. 431 alin. (1) și (2), art. 433 lit. a), 440

alin. (1) și (2) din Codul de procedură civilă, Completul de judecată al Curții

Supreme de Justiție

d i s p u n e :

Se consideră inadmisibile recursurile declarate de Ministerul Justiției al

Republicii Moldova și Serghei Postica, reprezentat de avocatul Sergiu Balaban,

împotriva deciziei din 01 decembrie 2022 a Curții de Apel Chișinău.

Încheierea este irevocabilă.

Președinte, judecător Stela Procopciuc

Judecători Diana Stănilă

Oxana Parfeni

10