2rhc-29/22 — declararea nulității actelor juridice

2rhc-29/22 — declararea nulității actelor juridice (Curtea Supremă de Justiție, 2023)

Dosarul nr. 2rhc-29/22

(2-15070723-01-2rhc-19092022)

Prima instanță: Judecătoria Râșcani, mun. Chișinău (jud. O. Melniciuc)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud. A. Panov, A. Minciuna, M. Moraru)

Instanța de recurs: Curtea Supremă de Justiție (jud. T. Vieru, V. Clevadî, T. Chișca-Doneva, I.

Bejenaru, O. Sternioală)

ÎNCHEIERE

18 ianuarie 2023 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit

al Curții Supreme de Justiție,

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Dumitru Mardari

judecătorii Maria Ghervas

Iurie Bejenaru

Victor Burduh

Galina Stratulat

examinând cererea de revizuire depusă de Agentul guvernamental, Dumitru

Obadă,

în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Întreprinderea de

Arendă „Maconi” în proces de insolvabilitate împotriva Societății cu Răspundere

Limitată „Belvilcom” cu privire la declararea nulității contractului de vînzare -

cumpărare a complexului patrimonial unic nr. 15 din 04 mai 2011,

la cererea de chemare în judecată depusă de Societatea cu Răspundere Limitată

„Ghiofrig” împotriva Întreprinderii de Arendă „Maconi” în proces de insolvabilitate cu

privire la declararea valabilă a contractului de vînzare - cumpărare conform condițiilor

procesului verbal al ședinței/adunării comitetului creditorilor Întreprinderii de Arendă

„Maconi” din 05 septembrie 2005,

la cererea de chemare în judecată depusă de Societatea cu Răspundere Limitată

„Ghiofrig” împotriva Întreprinderii de Arendă „Maconi” în proces de insolvabilitate,

Societatea cu Răspundere Limitată „Belvilcom” cu privire la constatarea nulității

absolute a contractului de cesiune a creanțelor nr.21/01/2011/2 din 21 ianuarie 2011 și

a contractului de vînzare - cumpărare a complexului patrimonial unic nr.15 din 04 mai

2011,

la cererea de chemare în judecată depusă de Societatea cu Răspundere Limitată

„Belvilcom” împotriva Întreprinderii Individuale „Jerebțov Anton” cu privire la

recunoașterea valabilității contractului de vînzare - cumpărare a complexului

patrimonial unic nr.15 din 04 mai 2011,

la cererea de chemare în judecată depusă de Societatea cu Răspundere Limitată

„Ghiofrig” împotriva Societății cu Răspundere Limitată „Belvilcom”, Societății cu

Răspundere Limitată „Cariera Nord”, intervenient accesoriu Întreprinderea de Stat

„Camera Înregistrării de Stat” cu privire la recunoașterea nulității contractului de

vînzare - cumpărare din 24 mai 2012,

1

împotriva deciziei din 23 martie 2016 a Curții Supreme de Justiție, prin care a

fost admis recursul declarat de Societatea cu Răspundere Limitată „Cariera Nord”,

casate decizia din 01 iulie 2015 a Curții de Apel Chișinău, hotărârea din 10 noiembrie

2014 a Judecătoriei Rîșcani, mun. Chișinău și hotărârea suplimentară din 01 decembrie

2014 a Judecătoriei Rîșcani, mun. Chișinău și pronunțată o nouă hotărâre de respingere

a acțiunii,

c o n s t a t ă:

La data de 13 septembrie 2011, Î.A. „Maconi” s-a adresat în instanța de judecată

cu cerere împotriva S.R.L. „Belvilcom” solicitînd anularea contractului de vînzare-

cumpărare a complexului patrimonial unic Î.A. „Maconi” din 04 mai 2011 încheiat

între administratorul insolvabilității Î.A. „Maconi” - Valeriu Chistruga și S.R.L.

„Belvilcom”.

În motivarea acțiunii, s-a invocat că administratorul insolvabilității Valeriu

Chistruga a încălcat prevederile art. 126 alin. (l), (7), (8), (15) al Legii insolvabilității,

care prevede că în cadrul procesului de insolvabilitate, întreprinderea debitorului poate

fi înstrăinată ca un complex patrimonial unic doar cu acordul expres al adunării

creditorilor sau al comitetului creditorilor. Vânzarea întreprinderii are loc prin licitație

sau concurs dacă adunarea sau comitetul creditorilor nu stabilește altfel. În cazul în

care vânzarea întreprinderii are loc prin concurs, condițiile concursului se aprobă de

adunarea sau comitetul creditorilor. Dacă suma obținută din vânzarea întreprinderii dă

posibilitate de a satisface totalmente creanțele creditorilor, la propunerea

administratorului, procesul de insolvabilitate a debitorului se consideră închis, cu

luarea de către instanța de judecată a hotărârii respective.

A considerat recurentul că contractul a fost încheiat contrar prevederilor Legii

insolvabilității și a solicitat în temeiul art. 220 Cod civil, constatarea nulității.

La data de 22 septembrie 2011, S.R.L. „Ghiofrig” s-a adresat în instanța de

judecată cu acțiune împotriva Î.A. „Maconi” solicitând declararea valabilă a

contractului de vânzare-cumpărare a Î.A. „Maconi” ca un complex patrimonial unic,

încheiat între Î.A. „Maconi” în proces de insolvabilitate și S.R.L. „Ghiofrig”, conform

condițiilor stabilite prin procesul-verbal al adunării comitetului creditorilor Î.A.

„Maconi” nr. A 05/RC-01 din 05 septembrie 2005 și încasarea cheltuielilor de judecată.

În motivarea acțiunii, s-a invocat că în baza procesului-verbal al adunării

comitetului creditorilor Î.A. „Maconi” în proces de insolvabilitate, nr. A 05/RC-01 din

05 septembrie 2005, S.R.L. „Ghiofrig” a fost desemnat cîștigător al concursului

investițional desfășurat de Î.A. „Maconi”. Conform hotărârii nr. 2e-444/08 din 05 iunie

2008 a Curții de Apel Economice s-a obligat administratorul insolvabilității Î.A.

„Maconi”, Valeriu Chistruga și S.R.L. „Ghiofrig” să execute procesul-verbal nr.

05/RC-l din 05 septembrie 2005 cu privire la rezultatele concursului investițional și să

prezinte instanței de judecată măsurile economice și investiționale, cu respectarea

intereselor colectivului de muncă al Î.A. „Maconi”.

A susținut că, S.R.L. „Ghiofrig” și-a executat obligațiunile asumate prin

procesul-verbal nr.05/RC-01 din 05 septembrie 2005, investind în activitatea Î.A.

„Maconi” suma de 3252085,85 lei, conform dispozițiilor de plată și facturile fiscale

anexate.

2

Conform art. 818 Cod civil, contractul de vânzare-cumpărare al întreprinderii ca

un complex patrimonial unic se încheie în formă autentică și se înregistrează la Camera

înregistrării de Stat.

A afirmat că, a solicitat repetat pîrîtului să-și onoreze obligațiile de încheiere a

contractului de vînzare-cumpărare a întreprinderii ca un complex patrimonial unic,

prezentînd în acest sens, proiectul elaborat de către notar. Chestiunea dată a fost

discutată la ședințele Comitetului creditorilor Î.A. „Maconi” din 14 mai 2010, din 15

octombrie 2010, din 15 decembrie 2010, în cadrul cărora s-a hotărât de a obliga

administratorul insolvabilității Î.A. „Maconi” să semneze contractul de vînzare-

cumpărare a complexului patrimonial unic al Î.A. „Maconi” cu S.R.L. „Ghiofrig” și să

convoace Comitetul creditorilor în adunare după încheierea contractului de vânzare-

cumpărare, dar nu mai tîrziu de 05 mai 2011.

La data de 13 aprilie 2011, S.R.L. „Ghiofrig” a solicitat administratorului

insolvabilității Î.A. „Maconi” să se prezinte cu actele necesare și ștampila întreprinderii

pe data de 15 aprilie 2011 la orice oră convenabilă la sediul notarului Elena

Constantinescu pentru încheierea contractului de vînzare-cumpărare a complexului

patrimonial unic al Î.A. „Maconi”.

Conform scrisorii din 18 aprilie 2011, administratorul insolvabilității Î.A.

„Maconi” a menționat că în intervalul 24 ianuarie 2011 - 31 martie 2011, funcția de

administrator al insolvabilității Î.A. „Maconi” a fost deținută de către Anton Jerebțov,

care a sustras de la întreprindere actele necesare pentru încheierea contractului de

vânzare - cumpărare.

A specificat că, S.R.L. „Ghiofrig” s-a adresat cu solicitări similare

administratorului insolvabilității Î.A. „Maconi” la 15 aprilie 2011, 18 aprilie 2011 și

21 aprilie 2011.

A considerat că, pîrîtul neîntemeiat, cu rea-credință se eschivează de la

executarea obligației de autentificare notarială a contractului de vînzare-cumpărare

menționat.

La data de 14 februarie 2012, S.R.L. „Ghiofrig” s-a adresat în instanța de

judecată cu acțiune împotriva Î.A. „Maconi”, S.R.L. „Belvilcom” solicitând

constatarea nulității absolute a contractului de cesiune a creanțelor nr.21/01/2011/2 din

21 ianuarie 2011 și a contractului de cumpărare a întreprinderii ca complex patrimonial

unic nr.15 din 04 mai 2011.

În motivarea acțiunii s-a invocat că în baza procesului-verbal al adunării

comitetului creditorilor Î.A. „Maconi” în proces de insolvabilitate, nr.A05/RC-01 din

05 septembrie 2005, S.R.L. „Ghiofrig” a fost desemnat cîștigător al concursului

investițional desfășurat de Î.A. „Maconi”.

Prin hotărârea nr. 2e-444/08 din 05 iunie 2008 a Curții de Apel Economice s-a

obligat administratorul insolvabilității Î.A. „Maconi” - Valeriu Chistruga și S.R.L.

„Ghiofrig” să execute procesul-verbal nr. 05/RC-1 din 05 septembrie 2005 cu privire

la rezultatele concursului investițional și să prezinte instanței de judecată măsurile

economice și investiționale, cu respectarea intereselor colectivului de muncă al Î.A.

„Maconi”.

A menționat că, administratorul insolvabilității - Valeriu Chistruga, sub diverse

motive, s-a eschivat de la executarea obligației de a încheia cu S.R.L. „Ghiofrig”

3

contractul de vînzare-cumpărare a Î.A. „Maconi” ca un complex patrimonial unic.

A specificat că, în cadrul examinării unei cauze conexe, reprezentantul S.R.L.

„Belvilcom” a prezentat contractul de vînzare-cumpărare a Î.A. „Maconi” ca complex

patrimonial unic nr.15 din 04 mai 2011, care ar fi fost încheiat între S.R.L. „Belvilcom”

și Î.A. „Maconi”, în proces de insolvabilitate și contractul de cesiune a creanțelor nr.

21/01/2011/2 din 21 ianuarie 2011, care ar fi fost încheiat între S.R.L. „Ghiofrig”,

S.R.L. „Belvilcom” și Î.A. „Maconi” în proces de insolvabilitate.

A mai relatat că, nu a încheiat nici un contract cu S.R.L. „Belvilcom” prin care

să-i cesioneze calitatea de cîștigător al concursului investițional desfășurat de Î.A.

„Maconi” și nici alte drepturi patrimoniale.

A remarcat că, semnătura și amprenta ștampilei aplicate pe contractul de cesiune

a creanțelor nr. 21/01/2011/2 din 21 ianuarie 2011 din numele S.R.L. „Ghiofrig”

reprezintă un fals, ce ar putea fi probat prin numirea unei expertize tehnicografologice

de stabilire a veridicității semnăturii și amprentei ștampilei aplicate pe contractul

litigios din numele S.R.L. „Ghiofrig”.

Conform art. 818 Cod civil, contractul de vînzare-cumpărare a întreprinderii ca

un complex patriomonial unic se încheie în formă autentică, însă din răspunsul parvenit

de la notarul public Galina Morea, care a preluat spre păstrare arhiva notarului

Alexandru Antoficiuc, rezultă că în arhiva notarului Alexandru Antoficiuc nu există un

asemenea contract. În opinia sa, acest fapt ridică dubii privitor la semnătura și ștampila

aplicată din numele notarului Alexandru Antoficiuc pe contractul litigios.

Astfel, a indicat că ambele contracte sunt susceptibile de nulitate absolută.

La data de 06 martie 2012, S.R.L. „Belvilcom” s-a adresat în instanța de judecată

cu acțiune împotriva Î.I. „Jerebțov Anton” solicitînd recunoașterea valabilă a

contractului de vînzare - cumpărare a Î.A. „Maconi”, în proces de insolvabilitate, ca

complex patrimonial unic nr.15 din 04 mai 2011.

În motivarea acțiunii, s-a invocat că la data de 04 mai 2011, S.R.L. „Belvilcom”

în baza contractului de vînzare-cumparare nr.15, a procurat Î.A. „Maconi”, în proces

de insolvabilitate, ca complex patrimonial unic, fiind efectuată achitarea integrală a

sumei conform contractului și îndeplinite întocmai condițiile contractuale.

A precizat că, începînd cu anul 2008, a contribuit investițional la funcționarea

Î.A. „Maconi”, în proces de insolvabilitate, dovadă fiind operațiunile financiare care

au avut loc între S.R.L. „Belvilcom” și S.R.L. „Ghiofrig”.

A indicat S.R.L. „Belvilcom” că, faptul contribuirii la implementarea planului

investițional, a fost și achitarea datoriilor Î.A. „Maconi”, în proces de insolvabilitate,

față de S.R.L. „Ghiofrig” în sumă de 3252085,85 lei, prin contractul de cesiune de

creanță nr. 21/01/2011/2 din 21 ianuarie 2011, încheiat între S.R.L. „Belvilcom”,

S.R.L. „Ghiofrig” și Î.A. „Maconi”; față de S.R.L. „Elevatexpo” în sumă de 1199500

lei, prin contractul de cesiune nr. 30/11/10/1 din 30 noiembrie 2010, încheiat între

S.R.L. „Elevatexpo”, S.R.L. „Belvilcom” și Î.A. „Maconi”, în proces de

insolvabilitate; față de Î.C.S. „Siluma” S.R.L. în mărime de 630501,38 lei, prin

contractul de cesiune de creanță nr. 01/06/2011/1, încheiat între Î.C.S. „Siluma” S.R.L.,

S.R.L. „Belvilcom” și Î.A. „Maconi” în proces de insolvabilitate.

A declarat că, pentru îndeplinirea acțiunilor enumerate, precum și pentru

punerea în aplicare a procesului investițional de renovare a instalațiilor au fost operate

4

credite, după cum urmează: - în sumă de 133250 USD, conform contractului de credit

nr. L/42041067100 și suma de 89522 USD, conform contractului nr. C/42041227100

din 28 decembrie 2010, încheiate cu B.C. „Mobiasbancă-Groupe Societe Generale”

S.A.; - în sumă de 55000 euro, conform contractului de credit nr. 44/1 din 21 aprilie

2011 și a acordului la contract nr. 1 din 31 mai 2011 și credit în sumă de 800 000 lei,

conform contractului de credit nr. 134/4 din 12 octombrie 2011, încheiat între S.R.L.

„Belvilcom” și B.C. „Moldindcombank” S.A., de către S.R.L. „Belvilcom” au fost

investită suma de peste 2400000 lei, fiind procurate utilaje și mijloace de transport.

A mai susținut S.R.L. „Belvilcom” că, până în prezent a investit suma de peste

7500000 lei și angajaților Î.A. „Maconi” le-au fost majorate salariile cu 50%, iar în

bugetul de stat au fost transferate impozite în sumă de peste 618257 lei.

În opinia acestuia, se urmărește deposedarea S.R.L. „Belvilcom” de bunurile și

activele procurate legal, ca rezultat al intervenirii unor interese de grup.

La data de 26 septembrie 2013, S.R.L. „Ghiofrig” s-a adresat în instanța de

judecată cu acțiune împotriva S.R.L. „Belvilcom”, S.R.L. „Cariera Nord”, intervenient

accesoriu Î.S. „Camera Înregistrării de Stat” solicitînd recunoașterea nulității

contractului de vînzare - cumpărare din 24 mai 2012, încheiat între S.R.L. „Belvilcom”

și S.R.L. „Cariera Nord”, autentificat de notarul public Adelina Florea, cu nr.3530 și

încasarea de la pîrîți a cheltuielilor de judecată.

În motivarea acțiunii, s-a invocat că în baza procesului - verbal al Comitetului

creditorilor Î.A. „Maconi” nr. A05/RC-01 din 05 septembrie 2005, S.R.L. „Ghiofrig”

a fost desemnat cîștigător al concursului investițional desfășurat de Î.A. „Maconi”.

Prin hotărârea din 05 iunie 2008 a Curții de Apel Economice, s-a obligat

administratorul insolvabilității Î.A. „Maconi” - Valeriu Chistruga și S.R.L. „Ghiofrig”

să execute procesul-verbal nr. 05/RC-1 din 05 septembrie 2005 cu privire la rezultatele

concursului investițional și să prezinte instanței de judecată măsurile economice și

investiționale cu respectarea intereselor colectivului de muncă al Î.A. „Maconi”.

A invocat că, administratorul insolvabilității -Valeriu Chistruga s-a eschivat de

la executarea obligației de a încheia cu S.R.L. „Ghiofrig” contractul de vînzare -

cumpărare al Î.A. „Maconi” ca un complex patrimonial unic.

A relatat că, în cadrul examinării unei cauze conexe, reprezentantul S.R.L.

„Belvilcom” a prezentat contractul de vînzare-cumpărare a Î.A. „Maconi” ca complex

patrimonial unic nr.15 din 04 mai 2011, care ar fi fost încheiat între S.R.L. „Belvilcom”

și Î.A. „Maconi”, în proces de insolvabilitate și contractul de cesiune a creanțelor nr.

21/01/2011/2 din 21 ianuarie 2011, care ar fi fost încheiat între S.R.L. „Ghiofrig”,

S.R.L. „Belvilcom” și Î.A. „Maconi” în proces de insolvabilitate.

A menționat că, în cadrul examinării cauzei de contencios administrativ, la

cererea S.R.L. „Belvilcom” împotriva Î.S. „Camera Înregistrării de Stat”, intervenient

accesoriu S.R.L. „Ghiofrig”, reprezentantul Î.S. „Camera Înregistrării de Stat” a

prezentat contractul de vînzare-cumpărare a întreprinderii ca complex patrimonial din

24 mai 2012, prin care S.R.L. „Belvilcom” a înstrăinat S.R.L. „Cariera Nord”

complexul patrimonial unic al Î.A. „Maconi”, fiind deja consemnate aceste modificări

în Registrul de Stat al persanelor juridice.

A considerat nul contractul de vînzare-cumpărare a întreprinderii ca complex

patrimonial unic din 24 mai 2012, încheiat între S.R.L. „Cariera Nord” și S.R.L.

5

„Belvilcom”, deoarece prin încheierea din 22 septembrie 2011 a Judecătoriei Edineț,

s-a interzis înstrăinarea Î.A. „Maconi” ca complex patrimonial unic, cît și patrimoniul

acesteia în mod separat, precum și s-a interzis Î.S. „Camera Înregistrării de Stat” să

opereze modificări în Registrul de Stat al persoanelor juridice în privința Î.A.

„Maconi”.

Prin încheierea din 23 septembrie 2011 a executorului judecătoresc Adrian

Agarici, au fost aplicate măsuri de asigurare a acțiunii stabilite prin încheierea din 22

septembrie 2011 a Judecătoriei Edineț, care a fost înregistrată la data de 23 septembrie

2011 la Î.S. „Camera Înregistrării de Stat”.

A mai notat că, prin încheierea nr.2e-928/12 din 23 februarie 2011 a Judecătoriei

Economice de Circumscripție s-a interzis atât înstrăinarea Î.A. „Maconi” în proces de

insolvabilitate ca un complex patrimonial unic sau bunurile acestuia în mod separat,

cât și i-а fost interzis Î.S. „Camera Înregistrării de Stat” să efectueze modificări în

Registrul de Stat al întreprinderilor și organizațiilor în privința Î.A. „Maconi”, în proces

de insolvabilitate.

Prin încheierea nr. 111-323/2111 din 24 februarie 2012 a executorului

judecătoresc Adrian Agarici, s-au aplicat măsuri de asigurare a acțiunii stabilite prin

încheierea nr.2e-928/12 din 23 februarie 2012 a Judecătoriei Economice de

Circumscripție, care a fost înregistrată la Î.S. „Camera Înregistrării de Stat” la 24

februarie 2012, sub nr. 604/59.

A indicat că, prin încheierea din 07 martie 2012 a Judecătoriei Rîșcani, mun.

Chișinău s-a interzis Î.S. „Camera Înregistrării de Stat” de a efectua careva modificări

în Registrul de Stat al întreprinderilor și organizațiilor, în privința Î.A. „Maconi”, în

proces de insolvabilitate și s-a aplicat sechestru pe toata averea Î.A. „Maconi”, în

proces de insolvabilitate și s-a interzis Oficiului Cadastral Teritorial Edineț să opereze

modificări în Registrul bunurilor imobile privind bunurile Î.A. „Maconi”. Încheierea a

fost în vigoare pînă la 26 decembrie 2012.

A remarcat că, la data de 24 mai 2012 - data încheierii contractului de vînzare-

cumpărare litigios, existau trei interdicții, dintre care una era aplicată la cererea S.R.L.

„Belvilcom”.

A considerat că, contractul de vânzare-cumpărare din 24 mai 2012, încheiat între

S.R.L. „Belvilcom” și S.R.L. „Cariera Nord”, autentificat de notarul public Adelina

Florea sub nr. 3530 este încheiat contrar interdicțiilor aplicate de către instanța de

judecată și executorul judecătoresc, iar conform art. 232 Cod civil este pasibil de a fi

declarat nul.

Prin hotărârea din 10 noiembrie 2014 a Judecătoriei Rîșcani, mun. Chișinău, s-

a admis cererea de chemare în judecată depusă de Î.A. „Maconi”, în proces de

insolvabilitate împotriva S.R.L. „Belvilcom” privind declararea nulității contractului

de vînzare-cumpărare a complexului patrimonial unic nr.15 din 04 mai 2011; s-a admis

cererea de chemare în judecată depusă de S.R.L. „Ghiofrig” împotriva Î.A. „Maconi”,

în proces de insolvabilitate și S.R.L.”Belvilcom” privind constatarea nulității absolute

a contractului de cesiune a creanțelor nr.21/01/2011/2 din 21 ianuarie 2011 și a

contractului de vînzare-cumpărare a complexului patrimonial unic nr.15 din 04 mai

2011; s-a declarat nul contractul de cesiune a creanțelor nr.21/01/2011/2 din 21

ianuarie 2011, încheiat între S.R.L. „Ghiofrig”, S.R.L. „Belvilcom” și Î.A. „Maconi”,

6

în proces de insolvabilitate; s-a declarat nul contractul de vînzare-cumpărare a

complexului patrimonial unic nr. 15 din 04 mai 2011, încheiat între S.R.L. „Belvilcom”

și Î.A. „Maconi”, în proces de insolvabilitate, cu repunerea părților la poziția inițială

prin încasarea de la Î.A. „Maconi” în beneficiul S.R.L. „Belvilcom” a sumei achitate

conform contractului în mărime de 1200000 lei; s-a admis cererea de chemare în

judecată depusă de S.R.L. „Ghiofrig” împotriva Î.I. „Maconi”, în proces de

insolvabilitate, privind declararea valabilă a contractului de vînzare-cumpărare,

conform condițiilor procesului-verbal al ședinței comitetului creditorilor Î.A.

„Maconi” din 05 septembrie 2005; s-a declarat valabil contractul de vînzare-cumpărare

a complexului patrimonial unic – Î.A. „Maconi”, încheiat între S.R.L. „Ghiofrig” și

Î.A. „Maconi”, în proces de insolvabilitate, conform condițiilor stabilite prin procesul-

verbal al ședinței comitetului creditorilor Î.A. „Maconi”, în proces insolvabilitate, nr.

05/RC- 01 din 05 septembrie 2005; s-a respins ca neîntemeiată cererea de chemare în

judecată depusă de S.R.L. „Belvilcom” împotriva Î.I. „Jerebțov Anton” privind

recunoașterea valabilității contractului de vînzare-cumpărare a complexului

patrimonial unic Î.A. „Maconi” nr.15 din 04 mai 2011; s-a admis cererea de chemare

în judecată depusă de S.R.L. „Ghiofrig” împotriva S.R.L. „Belvilcom”, S.R.L. „Cariera

Nord”, intervenient accesoriu Î.S. „Camera Înregistrării de Stat” privind recunoașterea

nulității contractului de vînzare-cumpărare nr. 3530 din 24 mai 2012, încheiat între

S.R.L. „Belvilcom” și S.R.L. „Cariera Nord”, autentificat de notarul public Adelina

Florea; s-a declarat nul contractul de vînzare-cumpărare a complexului patrimonial

unic – Î.A. „Maconi”, nr. 3530 din 24 mai 2012, încheiat între S.R.L. „Belvilcom” și

S.R.L. „Cariera Nord”, autentificat de notarul public Adelina Florea, cu repunerea

părților la poziția inițială prin anularea din Registrul de stat al persoanelor juridice a

înscrierii privind contractul de vînzare-cumpărare nr.3530 din 24 mai 2012 a

complexului patrimonial unic Î.A. „Maconi”, executată în baza deciziei Î.S. „Camera

Înregistrării de Stat” din 05 iunie 2012, cu încasarea de la S.R.L. „Belvilcom” în

beneficiul S.R.L. „Cariera Nord” a sumei achitate conform contractului în mărime de

1200000 lei.

Prin hotărârea suplimentară din 01 decembrie 2014 a Judecătoriei Rîșcani, mun.

Chișinău, s-au repus părțile la poziția inițială prin restituirea de către S.R.L. „Cariera

Nord” în patrimoniul Î.A. „Maconi” în proces de insolvabilitate a bunurilor dobîndite

conform contractului de vînzare-cumpărare nr. 3530 din 24 mai 2012; s-a încasat de la

S.R.L. „Belvilcom” în beneficiul Î.A. „Maconi”, în proces de insolvabilitate,

cheltuielile de judecată constituite din taxa de stat în mărime de 100 lei și în beneficiul

S.R.L. „Ghiofrig” - taxa de stat în mărime de 300 lei; s-a încasat de la S.R.L.

„Belvilcom” în beneficiul statului taxa de stat neachitată în mărime de 49600 lei; în

rest, pretențiile Î.A. „Maconi” în proces de insolvabilitate și S.R.L. „Ghiofrig” privind

încasarea cheltuielilor de judecată, s-au respins.

Prin decizia din 01 iulie 2015 a Curții de Apel Chișinău, s-au respins apelurile

depuse de S.R.L. “Belvilcom” și S.R.L. “Cariera Nord”; s-a admis parțial apelul depus

de Î.A. „Maconi”, în proces de insolvabilitate și s-a casat parțial hotărârea din 10

noiembrie 2014 a Judecătoriei Rîșcani, mun.Chișinău, în partea încasării de la Î.A.

„Maconi” în proces de insolvabilitate în beneficiul S.R.L. „Belvilcom” suma în mărime

de 1200000 lei, cu pronunțarea unei noi hotărâri de respingere a acestui capăt de cerere.

7

Prin încheierea din 17 septembrie 2015 a Judecătoriei Rîșcani, mun.Chișinău, s-

a restituit S.R.L. “Ghiofrig” de la bugetul de stat, taxa de stat achitată în mărime de

49800 lei, ca fiind achitată într-o sumă mai mare decît cea prevăzută de lege.

La data de 02 septembrie 2015, S.R.L. „Cariera Nord” a declarat recurs

împotriva deciziei din 01 iulie 2015 a Curții de Apel Chișinău, solicitînd casarea

acesteia, cu pronunțarea unei noi hotărâri de respingere a acțiunilor înaintate de Î.A.

„Maconi”, în proces de insolvabilitate, S.R.L. “Ghiofrig” și S.R.L. “Belvilcom”.

Prin decizia din 23 martie 2016 a Curții Supreme de Justiție, a fost admis

recursul declarat de Societatea cu Răspundere Limitată „Cariera Nord”, casate decizia

din 01 iulie 2015 a Curții de Apel Chișinău, hotărârea din 10 noiembrie 2014 a

Judecătoriei Rîșcani, mun. Chișinău și hotărârea suplimentară din 01 decembrie 2014

a Judecătoriei Rîșcani, mun. Chișinău și pronunțată o nouă hotărâre prin care:

- Se respinge cererea de chemare în judecată depusă de Î.A. „Maconi”, în proces

de insolvabilitate, împotriva S.R.L. „Belvilcom” cu privire la declararea nulității

contractului de vînzare-cumpărare a complexului patrimonial unic nr.15 din 04 mai

2011;

- Se respinge cererea de chemare în judecată depusă de S.R.L. „Ghiofrig”

împotriva Î.A. „Maconi” în proces de insolvabilitate cu privire la declararea valabilă a

contractului de vînzare-cumpărare conform condițiilor procesului verbal al comitetului

creditorilor Î.A. „Maconi” din 05 septembrie 2005;

- Se respinge cererea de chemare în judecată depusă de S.R.L. „Ghiofrig”

împotriva Î.A. „Maconi” în proces de insolvabilitate, S.R.L. „Belvilcom” cu privire la

constatarea nulității absolute a contractului de cesiune a creanțelor nr.21/01/2011/2 din

21 ianuarie 2011 și a contractului de vînzare-cumpărare a complexului patrimonial unic

nr.15 din 04 mai 2011;

- Se respinge cererea de chemare în judecată depusă de S.R.L. „Belvilcom”

împotriva Î.I. „Jerebțov Anton” cu privire la recunoașterea valabilității contractului de

vînzare-cumpărare a complexului patrimonial unic nr.15 din 04 mai 2011;

- Se respinge cererea de chemare în judecată depusă de S.R.L. „Ghiofrig”

împotriva S.R.L. „Belvilcom”, S.R.L. „Cariera Nord”, intervenient accesoriu Î.S.

„Camera Înregistrării de Stat” cu privire la recunoașterea nulității contractului de

vînzare - cumpărare nr. 3530 din 24 mai 2012.

La 19 septembrie 2022, (prin poșta electronică) și la 26 septembrie 2022 (prin

intermediul factorului poștal), Agentul guvernamental, Dumitru Obadă, a depus, în

temeiul art. 449 lit. g) Cod de procedură civilă, cerere de revizuire împotriva deciziei

din 23 martie 2016 a Curții Supreme de Justiție, solicitând admiterea cererii de

revizuire, recunoașterea expresă a încălcării drepturilor reclamantului garantate de art.

6 § 1 din Convenție și a art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, casarea deciziei din 23

martie 2016 a Curții Supreme de Justiție, rejudecarea recursului depus de către S.R.L.

„Cariera Nord” în cadrul unei ședințe publice unde compania reclamantă să aibă

posibilitatea să-și prezinte argumentele sale în cadrul unei audieri orale, inclusiv

eventuale pretenții cu privire la despăgubirea pentru prejudiciul moral, material și

pentru costuri și cheltuieli, într-un cuantum rezonabil și echitabil.

În motivarea cererii de revizuire s-a indicat că, la 21 ianuarie 2022 Curtea

Europeană a Drepturilor Omului (în continuare „Curtea Europeană” sau „Curtea”) a

8

comunicat Guvernului Republicii Moldova (în continuare „Guvernul”), cererea

Ghiofrig S.R.L. vs Republica Moldova (nr. 55374/16).

Curtea a solicitat prezentarea observațiilor cu privire la admisibilitatea și fondul

cererii prin prisma întrebărilor formulate în circumstanțele de fapt, rezumate de către

Grefa Curții Europene. De asemenea, Curtea a propus Guvernului să i-a în considerare

eventualitatea încheierii unui acord de soluționare amiabilă a prezentei cauze.

În temeiul art. 11 din Legea cu privire la Agentul guvernamental nr. 151 din 30

iulie 2015, Guvernul a considerat judicioasă procedura de reglementare amiabilă a

prezentei cauze, fiind inițiată de către Curtea la momentul comunicării cererii

companiei reclamante, în timp ce înaintarea prezentei cereri de revizuire constituie o

condiție necesară pentru finalizarea acesteia, fie prin eventuală semnare a unui acord

de soluționare amiabilă sau a unei declarații unilaterale, în scopul remedierii pretinsei

încălcări a drepturilor societății reclamante S.R.L. „Ghiofrig” (în continuare

„compania reclamantă” în baza Articolului 6 § 1 din Convenția pentru apărarea

drepturilor omului și a libertăților fundamentale (în continuare „Convenția”) și a

Articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție care decurge din prezenta cerere pedinte

în fața Curții, în modul comunicat de către aceasta.

Revizuentul a afirmat că în fața Curții, compania reclamantă, invocând caracterul

inechitabil al procedurilor civile, s-a plâns de faptul că, deși era o instanță de ultim

nivel – în realitate, Curtea Supremă de Justiție acționase ca o instanță de fond, fără a

examina cauza în preșența părților. De asemenea, ea s-a plâns că, în rezultatul casării

hotărârilor instanțelor ierarhic-inferioare emise în favoarea sa, Curtea Supremă de

Justiție i-a încălcat și dreptul la respectarea bunurilor sale.

Agentul guvernamental a indicat că, Curtea Europeană a elaborat o jurisprudență

bine-stabilită, potrivit căreia dreptul la o ședință publică nu este relaționat doar cu

chestiunea dacă procesul implică o audiere a martorilor care vor face declarații verbale.

Este important și ca justițiabilii să aibă oportunitatea de a-și prezenta cauza în mod oral

în fața instanțelor naționale (a se vedea Göç v. Turcia [MC], nr. 36590/97, § 48, CEDO

2002-V, și Ramos Nunes de Carvalho e Sá v. Portugalia [MC), nr. 55391/13 și altele

două，§ 187，6 noiembrie 2018). Astfel, dreptul la o audiere în cadrul unei ședințe

publice reprezintă un element care fundamentează egalitatea în ansamblu a armelor

între părțile la proces (a se vedea, mutatis mutandis, Margaretić v. Croația, nr.

16115/13, §5 127-28, 5 iunie 2014).

De asemenea, Curtea a stabilit că, potrivit jurisprudenței sale constante, în cadrul

procedurilor în fața unei prime și unice instanțe, dreptul la ,,o audiere publică” în sensul

Articolului 6 § 1 din Convenție include un drept la о „audiere orală”, cu excepția unor

circumstanțe excepționale care justifică renunțarea la о astfel de audiere (a se vedea

Goc, pre-citată, § 47).

Mai mult ca atat, în hotărârea sa în cauza Covalenco v. Republica Moldova (nr.

72164/14, 16 iunie 2020), Curtea a sistematizat prevederile acestui principiu,

identificând, nu doar pentru Republica Moldova, următoarele circumstanțe

excepționale care ar putea justifica renunțarea la audiere:

a. în cazul în care nu există probleme de credibilitate sau fapte contestate care

necesită о audiere, iar instanțele pot soluționa litigiul în mod echitabil și rezonabil, în

baza materialelor cauzei (a se vedea Dory v. Suedia, nr. 28394/95, § 37, 12 noiembrie

9

2002, și Saccoccia v. Austria, nr. 69917/01, § 73,18 decembrie 2008);

b. în cazuri care ridică probleme pur-juridice, cu domeniu de aplicare limitat (a

se vedea Allan Jacobsson v. Suedia (nr. 2), 19 februarie 1998, § 49, Culegeri 1998-1,

și Mehmet Emin Șimșek v. Turcia, nr. 5488/05, §§ 29- 31, 28 februarie 2012) sau

probleme de drept care nu prezintă о complexitate particulară (a se vedea Varela

Assalino v. Portugalia (dec.), nr. 64336/01, 25 aprilie 2002, și Speil v. Austria (dec.),

nr. 42057/98, 5 septembrie 2002);

c. în situații în care cauza se referă la aspecte foarte tehnice. De exemplu, Curtea

a luat în considerare natura tehnică a litigiilor referitoare la prestațiile de protecție

socială, care pot fi examinate mai bine în scris decât într-o dezbatere orală. Curtea a

hotărât de cateva ori că, în domeniul dat, autoritățile naționale au dreptul, luând în

considerare cerințele de eficiență și economie, să renunțe la audieri, deoarece

organizarea lor sistematică poate prezenta un obstacol în calea diligenței necesare în

cauzele referitoare la protecția socială (a se vedea Dory v. Suedia, nr. 28394/95, § 41,

12 noiembrie 2002).

Curtea nu a ezitat să noteze câteva situații în care, a contrario, ea consideră

necesară petrecerea unor audieri, spre exemplu:

a. în cazul în care există necesitatea de a evalua dacă circumstanțele au fost

stabilite corect de către autorități (a se vedea Malhous v. Republica Cehă [MC], nr.

33071/96, § 60, 12 iulie 2001);

b. atunci când circumstanțele cer ca instanța să-și formeze propria impresie

referitoare la justițiabili, prin acordarea dreptului de a explica propria lor situație

personală, în mod direct sau prin intermediul unui reprezentant (a se vedea Goc, pre-

citată, § 51; Andersson v. Suedia, nr. 17202/04, § 57, 07 decembrie 2010);

c. în cazul în care instanța are nevoie de a obține о clarificare cu privire la

anumite detalii, inter alia prin intermediul unei audieri (a se vedea Fredin v. Suedia

(nr. 2), 23 februarie 1994, § 22, Seria A nr. 283-A, și Lundevall v. Suedia, nr. 38629/97,

De asemenea, Curtea a reliefat că modul de aplicare a Articolului 6 § 1 la

procedurile de după apel, inclusiv la instanțele supreme, depinde de caracteristicile

specifice procedurilor implicate, trebuie luat în considerare întregul sistem procedural

în ordinea juridică internă și rolul unei anumite instanțe în cadrul acesteia (a se vedea

Júlíus Þór Sigurþórsson v. Islanda, nr. 38797/17, 16 iulie 2019, § 32; Styrmir Þór

Bragason v. Islanda, nr. 36292/14, § 63, 16 iulie 2019; Lazu v. Republica Moldova, nr.

46182/08, § 33, 5 iulie 2016; Hermi v. Italia [MC), nr. 18114/02, § 60, 18 octombrie

2006; Sigurþórsson Arnarsson v. Islanda, nr. 44671/98, § 30, 15 iulie 2003; Botten v.

Norvegia, nr. 16206/90, § 39, 19 februarie 1996).

Cu referire la prezenta cauză, revizuentul a notat că, prin decizia din 23 martie

2016, Curtea Supremă de Justiție a casat hotărârile instanțelor inferioare pronunțate în

favoarea companiei reclamante (decizia Curții de Apel Chișinău din 01 iulie 2015 și

hotărârea din 10 noiembrie 2014 a Judecătoriei Râșcani, mun. Chișinău), respingând,

astfel, acțiunile înaintate de către compania reclamantă, Î.A. „Maconi" și S.R.L.

„Belvilcom”.

Agentul guvernamental a indicat că, la adoptarea soluției respective Curtea

Supremă de Justiție a omis să se expună asupra tuturor argumentelor invocate de către

10

compania reclamantă în cele trei referințe la cererea de recurs depusă de către S.R.L.

„Cariera Nord", precum și asupra constatărilor instanțelor inferioare de importanță

majoră referitoare la contractul de cesiune nr. 21/01/2011/2 si contractele din 4 mai

2011 și 24 mai 2012, id est referitor la faptul că în actul de decontare dintre S.R.L.

„Belvilcom" și compania reclamantă din 16 martie 2011 nu era menționat contractul

de cesiune nr. 21/01/2011/2; administratorul Î.A. „Maconi" nu informase Comitetul

creditorilor despre cesionarea drepturilor companiei reclamante; necorespunderea

imprimeului ștampilei; neplata prețului conform prevederilor contractului din 4 mai

2011; lipsa acordului Comitetului creditorilor pentru semnarea contractului din 4 mai

2011; declarațiile contradictorii ale administratorului S.R.L. „Belvilcom" privind locul

semnării contractului din 4 mai 2011; aspectele invocate de către compania reclamantă

cu privire la lipsa bunei-credințe a S.R.L. „Cariera Nord" (a se vedea §§ 11 și 20 supra).

În continuare, având în vedere declarațiile contradictorii cu privire la starea de

fapt, credibilitatea părților, care, de asemenea, era o chestiune care urma să fie stabilită

de către instanța de recurs, se poate conchide că Curtea Supremă de Justiție nu putea,

în cadrul unui proces echitabil, să renunțe la o sedință publică înainte de a adopta

decizia sa, care urma să fie decizia irevocabilă pronunțată în cadrul litigiului respectiv.

Agentul guvernamental a susținut că, în circumstanțele descrise, un observator

obiectiv ar putea ajunge la concluzia că instanța de recurs a eșuat să ofere un răspuns

clar și exhaustiv la argumentele esențiale luate în considerare de către instanțele

inferioare la pronunțarea hotărârii în favoarea companiei reclamante, a cărei

respingere, în mod evident, necesită o motivare specifică și explicită din partea

instanței de recurs. Deși era o instanță de ultim nivel, competentă să examineze un

recurs, în realitate Curtea Supremă de Justiție - prin decizia din 23 martie 2016 - a

acționat ca o instanță de fond, casând hotărârile instanțelor inferioare, fără examinarea

nemijlocită a probelor și fără a oferi posibilitatea companiei reclamante să-și prezinte

argumentele sale în cadrul unei audieri orale.

Mai mult, Agentul guvernamental a notat că esența comunicării prezentei cauze

nu se deosebește substanțial de cea în cauza pre-citată Covalenco.

În consecință, Agentul guvernamental a reiterat că, Curtea ar putea ajunge la

concluzia că procedura de examinare a recursului de către Curtea Supremă de Justiție

nu fusese echitabilă, contrar Articolului 6 § 1 din Convenție.

În egală măsură, Agentul guvernamental a notat și faptul că, în baza Articolului

1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, Statului îi revine obligația să adopte măsurile

necesare pentru a proteja dreptul de proprietate. În special, acesta trebuie să acorde

părților la un litigiu proceduri judiciare care oferă garanțiile procedurale necesare care

permit astfel instanțelor naționale să se pronunțe în mod eficient și echitabil, în lumina

legislației aplicabile. Potrivit jurisprudenței bine-stabilite a Curtii, jurisdicția sa de a

verifica interpretarea și aplicarea corectă a legislației naționale este limitată, iar sarcina

sa nu este de a se substitui instanțelor naționale, ci de a se asigura că deciziile adoptate

de către acestea nu sunt viciate de arbitrariu sau în mod vădit nerezonabile (a se vedea

Anheuser-Busch Inc. v. Portugalia [MC], nr. 73049/01, 5 83, CEDO 2007-1).

În circumstanțele prezentei cauze, având în vedere raționamentele expuse mai

sus, Agentul guvernamental a considerat că procedura judiciară desfășurată în fața

Curții Supreme de Justiție nu a oferit companiei reclamante garanțiile procedurale

11

necesare acesteia pentru a-și valorifica dreptul său la respectarea bunurilor sale,

prevăzut de Articolul 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, ținând cont de faptul că

instanța de recurs a eșuat să prezinte motive clare și pertinente care au determinat-o să

caseze hotărârea pronunțată în favoarea companiei reclamante, bazându-se doar pe

argumentele părții oponente. De asemenea, instanța de recurs a eșuat să ofere

posibilitatea companiei reclamante să prezinte argumentele sale într-o ședință publică.

Acest fapt a determinat compania reclamantă să suporte o povară individuală și

excesivă, ceea ce, în opinia Agentului guvernamental, a încălcat dreptul companiei

reclamante la respectarea bunurilor sale, garantat de Articolul 1 din Protocolul nr. 1 la

Convenție.

În jurisprudența sa constantă, Curtea nu a exclus posibilitatea ca unei societăți

comerciale să i se poată acorda compensații pecuniare pentru prejudiciul moral. Mai

mult, prejudiciul moral suferit de către astfel de companii poate include capete de cereri

care sunt, într-o măsură mai mare sau mai mică, obiective sau subiective. Pe lângă

acestea, trebuie luate în considerare reputația companiei, incertitudinea în planificarea

activităților și luarea deciziilor, întreruperea administrării companiei (pentru care nu

există o metodă precisă de calculare a consecințelor) și, în sfârșit, deși într-o măsură

mai mică, anxietatea și inconvenientele care le-au fost cauzate membrilor echipei de

administrare (a se vedea Dacia S.R.L. v. Moldova (satisfacție echitabilă), nr. 305204,

Astfel, revizuentul a indicat că, în scopul restabilirii situației existente anterior

admiterii eventualelor încălcări, trebuie examinată posibilitatea compensării unui

eventual prejudiciu moral și material suportat pentru pretinsa încălcare a dreptului

companiei reclamante la un proces echitabil și la respectarea bunurilor sale. Ținând

cont de circumstanțele prezentei cauze și având în vedere importanța cauzei pentru

practica judiciară națională, Agentul guvernamental consideră judicios ca companiei

reclamante să îi fie acordată posibilitatea să prezinte eventuale pretenții pentru orice

prejudiciu cauzat, inclusiv costuri și cheltuieli, prin intermediul unei referințe la

prezenta cerere de revizuire.

Cu toate acestea, Agentul guvernamental nu consideră nerezonabil ca aceeași

posibilitate să le fie oferită și companiei intimate în cadrul examinarii prezentei cereri

de revizuire, ținând cont în același timp de celeritatea impusă de către Curtea

Europeană a Drepturilor Omului pentru soluționarea definitivă și promptă a cererii

companiei reclamante.

Prin scrisoarea din 22 septembrie 2022, Curtea Supremă de Justiție a comunicat

cererea de revizuire participanților la proces (f.d. 117, vol. VII), aceasta fiind

recepționată la 28 septembrie 2022 de către S.R.L. „Belvilcom”, Î.I. „Jerebțov Anton”

și Agenția Servicii Publice (f.d. 183, 184, 185, vol. VII). Totodată, corespondența

adresată Î.A. „Maconi” a fost restituită instanței cu mențiunea “retur”, iar

corespondența adresată S.R.L. „Cariera Nord” și S.R.L. „Ghiofrig” au fost restituite

instanței cu mențiunea „nereclamat”(f.d. 181, 182, 197, 198, 199, 200 - vol. VII).

Ulterior, prin scrisoarea din 20 octombrie 2022, Curtea Supremă de Justiție a

comunicat repetat cererea de revizuire participanților la proces (f.d. 201, vol. VII),

aceasta fiind recepționată la 25 octombrie 2022 de către S.R.L. „Ghiofrig” (f.d. 202,

12

vol. VII). În același timp, corespondența adresată Î.A. „Maconi” și S.R.L. „Cariera

Nord” au fost restituite instanței cu mențiunea “plecat” (f.d. 203, 204 - vol. VII).

De asemenea, prin scrisoarea din 09 noiembrie 2022, Curtea Supremă de Justiție

a comunicat în mod repetat, cererea de revizuire participanților la proces (f.d. 216-217,

vol. VII), aceasta fiind recepționată la 15 noiembrie 2022 de către S.R.L. „Belvilcom”,

Î.I. „Jerebțov Anton” și Agenția Servicii Publice (f.d. 218, 219, 220, vol. VII) și

respectiv la 17 noiembrie 2022, a fost recepționată și de către S.R.L. „Ghiofrig” (f.d.

223, vol. VII), corespondența adresată S.R.L. „Cariera Nord” a fost restituită instanței

cu mențiunea “plecat” iar cea adresată Î.A. „Maconi” a fost restituită instanței cu

mențiunea “nereclamat” (f.d. 221, 222, 251, vol. VII).

Prin referința depusă la 09 decembrie 2022 (prin poșta electronică),

administratorul S.R.L. „Ghiofrig”, Vadim Chicu a susținut cererea de revizuire depusă

de către Agentul guvernamental (f.d. 242-243, vol. VII).

Până la examinarea cererii de revizuire, alte referințe nu au fost depuse.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră că cererea de revizuire este

întemeiată și urmează a fi admisă din considerentele ce urmează.

Codul de procedură civilă prevede că, revizuirea unei hotărâri se cere pentru

înlăturarea consecințelor grave ale încălcărilor constatate de Curtea Europeană a

Drepturilor Omului, consecințe care continuă să existe, produc efecte și nu pot fi

remediate decât prin revizuirea hotărârii.

În prezenta speță, toate aceste condiții sunt îndeplinite.

Din actele cauzei s-a constatat că, Curtea Supremă de Justiție examinând la 23

martie 2016, prezenta cauză, a admis recursul declarat de S.R.L. „Cariera Nord”, a

casat decizia din 01 iulie 2015 a Curții de Apel Chișinău, hotărârea din 10 noiembrie

2014 a Judecătoriei Rîșcani, mun. Chișinău și hotărârea suplimentară din 01 decembrie

2014 a Judecătoriei Rîșcani, mun. Chișinău, pronunțând o nouă hotărâre de respingere

a acțiunii.

Urmare a pronunțării acestei decizii, reclamanta S.R.L. „Ghiofrig” s-a adresat cu

plângere Curții Europene a Drepturilor Omului, invocându-se încălcarea de către statul

Republica Moldova în privința sa, a art. 6 § 1 și art. 1 din Protocolul nr.1 la Convenție,

prin efectele generate de această decizie.

Cererea reclamantei a fost înregistrată pe rolul Curții Europene a Drepturilor

Omului sub nr. 55374/16. La 21 ianuarie 2022 Curtea Europeană a Drepturilor Omului

a comunicat Guvernului Republicii Moldova cererea Ghiofrig S.R.L v. Republica

Moldova. Curtea a solicitat Guvernului Republicii Moldova prezentarea observațiilor

cu privire la admisibilitatea și fondul cererii prin prisma întrebărilor formulate în

circumstanțele de fapt. Totodată, a propus Guvernului să ajungă la un acord de

reglementare amiabilă a prezentei cauze. Astfel, Agentul guvernamental al Republicii

Moldova a inițiat procedura de reglementare amiabilă a prezentei cauze.

Efectele hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului prin care se constată

violarea de către instanțele naționale a drepturilor omului, consfințite în Convenție, cu

ocazia pronunțării hotărârilor rămase irevocabile după epuizarea tuturor căilor de atac

prevăzute de legislația națională - operează asupra acestor hotărâri prin intermediul căii

de atac extraordinare a revizuirii prevăzută de articolul 449 din Codul procedură civilă.

13

Art. 449 lit. g) din Codul de procedură civilă stabilește că, revizuirea se declară

în cazul în care Curtea Europeană a Drepturilor Omului sau Guvernul Republicii

Moldova a inițiat o procedură de reglementare pe cale amiabilă într-o cauză pendinte

împotriva Republicii Moldova.

Conform art. 5 alin. (4) lit. b) al Legii cu privire la Agentul guvernamental nr.

151 din 30 iulie 2015, în domeniul asigurării implementării la nivel național a

Convenției, Agentul guvernamental în cazurile prevăzute de lege, intervine sau

participă în procedurile naționale sau solicită redeschiderea acestora.

În temeiul art. 447 lit. c) din Codul de procedură civilă Agentul guvernamental

a depus cerere de revizuire.

Art. 450 lit. e) din Codul de procedură civilă, stipulează că cererea de revizuire

se depune în interiorul termenului de derulare a procedurii de reglementare pe cale

amiabilă la Curtea Europeană a Drepturilor Omului în cazul prevăzut la art. 449 lit. g).

Agentul guvernamental a depus cerere de revizuire în temeiul art. 449 lit. g) din

Codul de procedură civilă, întrucât Curtea Europeană a Drepturilor Omului a constatat

că, Curtea Supremă de Justiție a eșuat să organizeze о ședință publică sau să-i acorde

posibilitatea companiei reclamante de a-și expune poziția verbal, dând circumstanțelor

cauzei о nouă interpretare și substituind constatările unui raport de expertiză (pe care

instanțele inferioare își bazaseră soluțiile) cu propriile constatări de natură tehnică, fapt

care i-ar fi încălcat drepturile garantate de Articolul 6 § 1 din Convenție și de Articolul

1 din Protocolul nr. 1 la Convenție.

Art. 6 § 1 din Convenția Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului și a

Libertăților Fundamentale, reglementează că, orice persoană are dreptul la judecarea

cauzei sale în mod echitabil, în mod public și în termen rezonabil, de către o instanță

independentă și imparțială, instituită de lege, care va hotărî fie asupra încălcării

drepturilor și obligațiilor sale cu caracter civil, fie asupra temeiniciei oricărei acuzații

în materie penală îndreptate împotriva sa.

Curtea Europeană în jurisprudența sa a notat că, principiul conform căruia

Convenția urmărește protejarea unor drepturi care nu sunt teoretice sau iluzorii, ci

concrete și efective, că respectarea dreptului la un proces echitabil și a principiului

securității raporturilor juridice cere ca nicio parte să nu aibă dreptul să solicite

revizuirea unei hotărâri judecătorești definitive și executorie, doar cu scopul de a obține

o reexaminare a cauzei și o nouă hotărâre judecătorească.

Așadar, adoptarea unei soluții noi de respingere a acțiunii reclamantei de către

instanța de recurs, fără a fi organizată о sedință publică sau acordată posibilitatea

companiei reclamante de a-și expune poziția verbal, dând circumstanțelor cauzei о

nouă interpretare, în lipsa unor răspunsuri clare și exhaustive și o motivare insuficientă,

instanța a admis încălcarea dispoziției art. 6 § 1 din Convenție.

Astfel, S.R.L. „Ghiofrig” nu a beneficiat de o examinare corectă în fața Curții

Supreme de Justiție.

Instanța nu a oferit companiei reclamante garanțiile procedurale necesare pentru

a-și valorifica dreptul său la respectarea bunurilor sale, prevăzut de Articolul 1 din

Protocolul nr. 1 la Convenție, fapt ce a determinat compania reclamantă să suporte o

povară excesivă, fiind încălcat dreptul acesteia la respectarea bunurilor sale, garantat

de Articolul 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție.

14

Ca urmare, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a constatat o încălcare a

drepturilor și liberalităților fundamentale prin hotărârea judecătorească a cărei

revizuire s-a solicitat, ale cărei efecte grave continuă să se producă și în prezent și nu

pot fi remediate decât prin revizuirea hotărârii respective.

Deci, faptul inițierii unei proceduri de reglementare pe cale amiabilă a cauzei,

aspect redat în cererea de revizuire, impune admiterea acesteia, cu reținerea cauzei în

procedura Curții Supreme de Justiție pentru examinare în ordine de recurs a recursului

declarat de S.R.L. „Cariera Nord”.

Or, atunci când Curtea constată că un reclamant nu a avut parte de un proces

echitabil în instanțele naționale, redeschiderea procedurii de recurs cu respectarea

cerințelor prevăzute de art. 6 § 1 din Convenție este obligatorie pentru înlăturarea

consecințelor grave ale încălcărilor constatate de Curtea Europeană a Drepturilor

Omului.

Cu privire la solicitarea Agentului guvernamental de acordare a unei satisfacții

echitabile pentru violarea constatată, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție reține următoarele.

În baza art. 41 din Convenție, dacă Curtea declară că a avut loc o încălcare a

Convenției sau a Protocoalelor sale și dacă dreptul intern al Înaltei Părți Contractante

nu permite decât o înlăturare incompletă a consecințelor acestei încălcări, Curtea

acordă părții lezate, dacă este cazul, o reparație echitabilă.

Satisfacția echitabilă poate fi acordată dacă dreptul intern nu permite sau permite

doar în mod imperfect, prin repunerea lucrurilor în situația anterioară, înlăturarea

consecințelor măsurii incriminate.

Mecanismul de control instituit prin Convenție are un caracter subsidiar, ceea ce

presupune, conform art.1 din Convenție, că drepturile și libertățile garantate de

Convenție sa fie protejate mai întâi prin dreptul intern și aplicate de autoritățile

naționale.

Colegiul lărgit constată că, reclamanta a suferit un prejudiciu moral prin faptul

neorganizării unei sedințe publice și neacordării companiei reclamante a posibilității

de a-și expune poziția verbal, în cadrul examinării cauzei în ordine de recurs.

Deci, în speță, fiind constatată existența unei violări, statul are obligația juridică

din perspectiva Convenției de a pune capăt violării și de a-i înlătura consecințele în așa

fel încât să se restabilească, pe cât posibil, situația anterioară violării prin repararea

prejudiciului sub formă pecuniară.

Astfel, prejudiciul moral se acordă în raport cu consecințele negative suferite de

parte, în măsura în care au fost lezate acestea și afectată situația socială și materială,

iar în temeiul Convenției Europene a Drepturilor Omului, aceste criterii se aplică prin

necesitatea ca partea lezată să primească o satisfacție echitabilă pentru prejudiciul

moral suferit.

În hotărârea din 31 octombrie 1995, în cazul Papanicholopoulos și alții contra

Greciei, CEDO a afirmat cu claritate principiul conform căruia „restitutio in integrum”

constituie modul adecvat de reparare a prejudiciului și reprezintă o obligație juridică

izvorâtă din art. 46.

O hotărâre constatând existența unei violări, antrenează pentru statul pârât

obligația juridică din perspectiva Convenției de a pune capăt violării și de a-i înlătura

15

consecințele în așa fel încât să se restabilească, pe cât posibil, situația anterioară

violării.

Repararea prejudiciului cauzat printr-o hotărâre judecătorească, prin care s-a

încălcat grav un drept prevăzut de Convenția Europeană pentru Apărarea Drepturilor

Omului și a Libertăților Fundamentale, poate fi efectuat în primul rând prin

modificarea (casarea) acesteia și numai apoi prin acordarea unei compensații

pecuniare.

Prin urmare, suma în mărime de 3600 de euro cu titlu de prejudiciu moral pentru

încălcarea articolului 6 § 1 din Convenție, reprezintă o satisfacție echitabilă pentru

nerespectare de către instanța de recurs a garanțiilor procesuale și a dreptului la un

proces echitabil și e o evaluare corectă a acestor suferințe.

Or, daunele morale nu pot avea un caracter simbolic, ci trebuie să reprezinte o

recompensă serioasă pentru repercusiunile negative ale încălcării pentru reclamant.

De asemenea, în conformitate cu jurisprudența sa cu privire la aplicarea

Articolului 41 din Convenție, Curtea acordă despăgubiri și pentru costurile și

cheltuielile de reprezentare în fața sa.

Cu referire la costuri și cheltuieli, Colegiul a constatat că, reprezentantul

companiei reclamante S.R.L. „Ghiofrig” în referința depusă nu a pretins și nu a făcut

dovada existenței acestora.

În pofida acestui fapt, compania reclamantă nu poate fi restricționată în discreția

sa de a solicita încasarea oricăror costuri și cheltuieli suportate până la acest moment,

în cazul în care va proba că anumite cheltuieli în acest sens au existat și au fost necesare

în mod rezonabil (a se vedea Stratan și Tcaci v. Republica Moldova (dec.) nr. 12744/15,

06 iunie 2019).

Reieșind din cele expuse și analizate, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a admite

cererea de revizuire depusă de Agentul guvernamental, a constata încălcarea dreptului

companiei reclamante S.R.L. „Ghiofrig” garantate de art. 6 § 1, și de art. 1 din

Protocolul nr.1 la Convenție, a casa decizia din 23 martie 2016 a Curții Supreme de

Justiție și de a acorda o satisfacție morală reclamantei, a reține cauza civilă în instanța

de recurs, pentru examinarea cererii de recurs depusă de S.R.L. „Cariera Nord”.

În conformitate cu art. 269-270, art. 449 lit. g), art. 452 și art. 453 alin. (1) lit. b)

Cod de procedură civilă, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit

al Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e :

Se admite cererea de revizuire depusă de Agentul guvernamental al Republicii

Moldova, Dumitru Obadă.

Se constată încălcarea drepturilor companiei reclamante Societatea cu

Răspundere Limitată „Ghiofrig” garantate de art. 6 § 1, și de art. 1 din Protocolul nr. 1

la Convenție, în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Întreprinderea

de Arendă „Maconi” în proces de insolvabilitate împotriva Societății cu Răspundere

Limitată „Belvilcom” cu privire la declararea nulității contractului de vînzare -

cumpărare a complexului patrimonial unic nr. 15 din 04 mai 2011,

la cererea de chemare în judecată depusă de Societatea cu Răspundere Limitată

16

„Ghiofrig” împotriva Întreprinderii de Arendă „Maconi” în proces de insolvabilitate cu

privire la declararea valabilă a contractului de vînzare - cumpărare conform condițiilor

procesului verbal al ședinței/adunării comitetului creditorilor Întreprinderii de Arendă

„Maconi” din 05 septembrie 2005,

la cererea de chemare în judecată depusă de Societatea cu Răspundere Limitată

„Ghiofrig” împotriva Întreprinderii de Arendă „Maconi” în proces de insolvabilitate,

Societatea cu Răspundere Limitată „Belvilcom” cu privire la constatarea nulității

absolute a contractului de cesiune a creanțelor nr.21/01/2011/2 din 21 ianuarie 2011 și

a contractului de vînzare - cumpărare a complexului patrimonial unic nr.15 din 04 mai

2011,

la cererea de chemare în judecată depusă de Societatea cu Răspundere Limitată

„Belvilcom” împotriva Întreprinderii Individuale „Jerebțov Anton” cu privire la

recunoașterea valabilității contractului de vînzare - cumpărare a complexului

patrimonial unic nr.15 din 04 mai 2011,

la cererea de chemare în judecată depusă de Societatea cu Răspundere Limitată

„Ghiofrig” împotriva Societății cu Răspundere Limitată „Belvilcom”, Societății cu

Răspundere Limitată „Cariera Nord”, intervenient accesoriu Întreprinderea de Stat

„Camera Înregistrării de Stat” cu privire la recunoașterea nulității contractului de

vînzare - cumpărare din 24 mai 2012.

Se acordă companiei reclamante Societatea cu Răspundere Limitată „Ghiofrig”

satisfacția echitabilă pentru încălcările constatate, prin aplicarea directă a Articolului

41 din Convenție în cuantum de 3600 de euro, în calitate de despăgubire pentru

prejudiciul moral.

Se încasează de la bugetul de stat prin intermediul Ministerului Justiției al

Republicii Moldova în beneficiul Societății cu Răspundere Limitată „Ghiofrig” suma

de 3600 de euro, convertiți în lei moldovenești la cursul oficial al Băncii Naționale a

Moldovei, la data transferului.

Se casează decizia din 23 martie 2016 a Curții Supreme de Justiție și se reține

prezenta cauză civilă în procedura Curții Supreme de Justiție pentru examinare în

ordine de recurs a recursului declarat de Societatea cu Răspundere Limitată „Cariera

Nord” împotriva deciziei Curții de Apel Chișinău din 01 iulie 2015.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței,

judecătorul Dumitru Mardari

judecătorii Maria Ghervas

Iurie Bejenaru

Victor Burduh

Galina Stratulat

17