GANEA AND OTHERS v. ROMANIA

A doua secțiune DECIZIE Nr. 12914/16 Teodor GANEA împotriva României și a altor 9 cereri (a se vedea tabelul anexat) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care așezează la 2 februarie 2023 în calitate de comitet compus din: Armen Harutyan , Președintele Anja Seibert-Fohr , Ana Maria Guerra Martins , judecători și Viktoriya Maradodina , grefier adjunct al secțiunii interioare; Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul adăugat, având în vedere observațiile prezentate de guvernul contestat și observațiile prezentate în răspuns de solicitanți, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDURĂ Lista reclamanților este stabilită în tabelul adăugat. Reclamațiile reclamanților în temeiul articolului 3 din Convenție privind condițiile inadecvate de detenție au fost comunicate guvernului român („Guvernului”). Asociația Dreptului cererilor Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie. Denumirile prevăzute la art. 3 din Convenție (condiții neadecvate de detenție) Reclamanții se plângeau în principal de condițiile inadecvate de detenție. Se bazează pe art. 3 din Convenție, care se menționează după cum urmează: „Nimeni nu va fi supus torturii sau unor tratamente sau pedepsei inumane sau degradante.” Guvernul a susținut în principal că reclamanții și-au pierdut statutul de victimă deoarece au beneficiat de remediul oferit prin Legea nr. 169/2017 de modificare și încheierea Legii nr. 254/2013 privind executarea condamnărilor. Ei au solicitat Curții să respingă cererile prezente pentru a fi incompatibile ratione personae cu dispozițiile Convenției. Reclamanții nu sunt de acord, susținând că compensația acordată lor era insuficientă. Curtea constată că, în decizia Dîrjan și Ștefan v. România ((dec.), nr. 14224/15 și 50977/15, 15 aprilie 2020), a examinat cereri similare ca cele din acest caz și le-a declarat inadmisibil pentru că reclamanții și-au pierdut statutul de victimă. Curtea a remarcat că Legea nr. 169/2017 modificarea și completarea Legii nr. 254/2013 privind executarea condamnărilor, adoptate după hotărârea pilotă în cazul Rezmiveș și alții c. România (n. 61467/12 și altele 3, 25 aprilie 2017) și în vigoare între octombrie 2017 și decembrie 2019, a fost un remediu eficace în ceea ce privește condițiile inadecvate de detenție în închisoarea română. Mai precis, legea de mai sus prevede un remediu compensatoriu, disponibil pentru perioadele de detenție care variază între 2012 și 2019 și permit deducerea a șase zile pentru 30 de zile petrecute în condiții de detenție care nu sunt conforme cu art. 3 din convenție (a se vedea Dîrjan și Ștefan Acest beneficiu a avut un impact asupra termenului condamnării la închisoare, oferind deținuților o șansă de eliberare anterioră la eliberare condiționată. În ceea ce privește circumstanțele prezentelor cauze, Curtea nu a găsit niciun fapt sau argument capabil de a-l convinge să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea acestor plângeri. Remediul menționat anterior a fost disponibil pentru reclamanții în prezentele cereri și, într-adevăr, au beneficiat de acestea. Astfel, la date diferite, autoritățile interne, care aplică dispozițiile prevăzute în decizia menționată anterior Dîrjan și Ștefan În plus, reclamanții au fost eliberați din închisoare sau au fost transferați la centrele de detenție de care nu se plâng. Prin urmare, Curtea este convinsă că reclamanții au beneficiat de un recurs adecvat și nu mai pot pretinde că sunt victime de o încălcare a drepturilor acestora în temeiul articolului 3 din Convenție, în ceea ce privește condițiile de detenție ale acestora, descrise în tabelul adăugat. Rezultă că cererile, în această parte, sunt incompatibile ratione personae în conformitate cu dispozițiile Convenției și trebuie respinse în conformitate cu art. (a) și 4 din Convenție. Rămâne de plângeri În cererile nr. 61563/16, 54372/17 și 66147/17, reclamanții au prezentat, de asemenea, alte plângeri în temeiul art. 3 din Convenție, care se plâng de condițiile lor de detenție în timpul perioadelor anterioare celor indicate în tabelul adăugat. Curtea a examinat aceste plângeri și consideră că, având în vedere toate materialele în posesia sa și în măsura în care chestiunile reclamate sunt în competența sa, aceste plângeri nu îndeplinesc nici criteriile de admisibilitate prevăzute la articolele 34 și 35 din Convenție sau nu dezvăluie nicio apariție a unei încălcări a drepturilor și libertăților consemnate în Convenție sau în Protocolurile sale. Rezultă că această parte a cererilor trebuie respinsă în conformitate cu art. 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să se alăture cererilor; declara cererea inadmisibilă. Președintele adjunct al Registrului interimar în limba engleză și notificat în scris la 2 martie 2023. Viktoriya Maradudina Armen Harutyunyan Președintele adjunct al Registrului interimar APENDIX Lista cererilor care prezintă plângeri în temeiul articolului 3 din Convenție (condiții necorespunzătoare de detenție) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele reprezentantului și locația Facilității de începere și încheiere Durata Compensarea internă acordată (în zile) pe baza perioadei totale calculate de autoritățile naționale 12914/16 26/07/2016 Teodor GANEA 1989 Codlea, Miercurea Ciuc și Gherla Prizoni 26/06/2014 până la 15/12/2017 3 ani (s) și 5 luni (s) și 20 zile (s) 234 zile (s) în compensare pentru o perioadă de 1.184 zile petrecute în condiții inadecvate între 26/06/2014 și 15/12/2017 19089/16 27/06/2016 Florian DOBRE 1968 Unitatea de detenție a poliției din București nr. 5; București – Rahova, Giurgiu și București – JilavaPrisons 18/06/2014 până la 01/11/2017 3 ani(i) și 4 luni(i) și 15 zile(i) 234 zile(i) în despăgubire pentru o perioadă de 1.180 zile petrecute în condiții inadecvate între 18/06/2014 și 01/11/2017 27166/16 08/08/2016 Cătălin-Nicolae CERBU 1980 Maramureș County Policy Station; Gherla Prizonă 02/10/2013 până la 13/02/2019 5 ani(i) și 4 luni(i) și 12 zile(i) 372 zile(i) în compensare pentru o perioadă de 1 869 zile petrecute în condiții inadecvate între 02/10/2013- 13/02/2019 43420/16 11/07/2016 Viorel IVAN 1975 Vaslui County Police Station; Iași, București – Rahova, Vaslui, Tulcea și Brăila Prizonii 16/04/2013 până la 05/12/2017 4 ani(i) și 7 luni(i) și 20 zile(i) 324 zile în compensare pentru o perioadă de 1.634 zile petrecute în condiții inadecvate între 16/04/2013-05/12/2017 48642/16 04/08/2016 Marius CONSTANTINA 1977 București - Rahova, Miercurea-Ciuc, Mioveni (Colibași), Mărginini, București – Jilava și Găești Prizoni 09/07/2013 până la 09/04/2019 5 ani(i) și 9 luni(i) și 1 zi(i) 420 zile în compensare pentru o perioadă de 2.112 zile petrecute în condiții inadecvate între 09/07/2013- 09/04/2019 51206/16 19/09/2016 Cătălin VLAD 1970 Elena Laura Vlad Bobolia Mărginini, Ploiești și Găești Prizoni 30/06/2016 până la 18/07/2018 2 ani(s) și 19 zile(s) 144 zile în compensare pentru o perioadă de 739 zile petrecute în condiții inadecvate între 30/06/2016 și 18/07/2018 61563/16 17/10/2016 Vasile MARINA 1976 Vasile Rareș Biro Satu Mare Oradea, Arad și Satu Mare Prizoni 03/12/2014 până la 3 ani și 10 luni și 8 zile în compensare pentru o perioadă de 1,890 zile petrecute în condiții inadecvate de la 03/12/2014-10/10/2018 72908/16 25/11/2016 Ciprian RĂDULESCU 1957 Carmen Rădulescu Brașov Codea și Miercurea Ciuc Prizoni 13/10/2014 până la 25/10/2017 3 ani (s) și 13 zile (s) 210 zile de compensare pentru o perioadă de 1.068 zile petrecute în condiții inadecvate între 13/10/2014 - 25/10/2017 54372/17 21/07/2017 Petre ILIE 1990 Andreea-Gabriela Cadar Galati Slobozia, Constanța - Poarta Albă, București – Rahova, Tulcea și Gherla Prizoane 07/08/2014 până la 21/05/2017 2 ani (s) și 9 luni (s) și 14 zile (s) 420 zile în compensare pentru perioada cheltuită în condiții inadecvate între 07/08/2014-21/05/2017 66147/17 31/08/2017 Marian VASIOI 1964 Andreea-Gabriela Cadar Galati Constanța – Poarta Albă, București – Rahova și Slobozia Prizoni 03/06/2014 până la 27/04/2017 2 ani(s) și 10 luni(s) și 24 zile(s) 450 zile(s) în compensare pentru perioada cheltuită în condiții inadecvate între 03/06/2014-27/04/2017

FOURTH SECTION

DECISION

Application no. 12914/16

Teodor GANEA against Romania

and 9 other applications

(see appended table)

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 2

February 2023 as a Committee composed of:

Armen Harutyunyan

, President

,

Anja Seibert-Fohr,

Ana Maria Guerra Martins

, judges

,

and Viktoriya Maradudina,

Acting Deputy Section Registrar,

Having regard to the above applications lodged on the various dates indicated in the appended table,

Having regard to the observations submitted by the respondent Government and the observations in reply submitted by the applicants,

Having deliberated, decides as follows:

FACTS AND PROCEDURE

The list of applicants is set out in the appended table.

The applicants’ complaints under Article 3 of the Convention concerning the inadequate conditions of detention were communicated to the Romanian Government (“the Government”).

THE LAW

Joinder of the applications

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.

Complaints under Article 3 of the Convention (inadequate conditions of detention)

The applicants complained principally of the inadequate conditions of their detention. They relied on Article 3 of the Convention, which reads as follows:

“No one shall be subjected to torture or to inhuman or degrading treatment or punishment.”

The Government argued mainly that the applicants had lost their victim status because they had benefitted from the remedy offered by Law no.

169/2017 amending and completing Law no. 254/2013 on the execution of sentences. They asked the Court to reject the present applications for being incompatible

ratione personae

with the provisions of the Convention.

The applicants disagreed, claiming that the compensation awarded to them was insufficient.

The Court notes that in the decision

Dîrjan and Ștefan v. Romania

((dec.), nos.

14224/15 and 50977/15, 15 April 2020) it has examined similar applications as the ones in the present case and declared them inadmissible because the applicants had lost their victim status. The Court noted that Law no.

169/2017 amending and completing Law no. 254/2013 on the execution of sentences, adopted following the pilot judgment in the case of

Rezmiveș and Others v. Romania

(nos. 61467/12 and 3 others, 25 April 2017) and in force between October 2017 and December 2019, was an effective remedy in respect of inadequate conditions of detention in Romanian prisons. More specifically, the above law set forth a compensatory remedy, available for periods of detention ranging from 2012 to 2019 and allowing the deduction of six days for 30 days spent in conditions of detention that fell short of standards compatible with Article 3 of the Convention (see

Dîrjan and Ștefan

, cited above, § 28). That benefit had an impact on the term of the prison sentences, giving detainees an opportunity of earlier release on parole.

Turning to the circumstances of the present cases, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion on the admissibility of those complaints. The above-mentioned remedy was available to the applicants in the present applications and, indeed, they benefitted from it. Thus, on different dates, the domestic authorities, applying the provisions laid down in the abovementioned decision

Dîrjan and Ștefan

, awarded compensation, through the reduction of days, to the applicants for the entire period of detention spent in inadequate conditions of which they complained (for further details see the appended table). Furthermore, the applicants were released from prison or were transferred to detention facilities they are not complaining about.

The Court is therefore satisfied that the applicants have been afforded adequate redress and can no longer claim to be victims of a violation of their rights under Article 3 of the Convention, insofar as the conditions of their detention, described in the appended table, are concerned. It follows that the applications, in this part, are incompatible

ratione personae

with the provisions of the Convention and must be rejected in accordance with Article

35

§§

3

(a) and 4 of the Convention.

Remaining complaints

In applications nos. 61563/16, 54372/17 and 66147/17 the applicants also raised other complaints under Article 3 of the Convention complaining about their conditions of detention during periods preceding the ones indicated in the appended table.

The Court has examined these complaints and considers that, in the light of all the material in its possession and in so far as the matters complained of are within its competence, these complaints either do not meet the admissibility criteria set out in Articles

34 and

35 of the Convention or do not disclose any appearance of a violation of the rights and freedoms enshrined in the Convention or the Protocols thereto.

It follows that this part of the applications must be rejected in accordance with Article

35

§

4 of the Convention.

For these reasons, the Court, unanimously,

Decides

to join the applications;

Declares

the applications inadmissible.

Done in English and notified in writing on 2 March 2023.

Viktoriya Maradudina

Armen Harutyunyan

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article

3 of the Convention

(inadequate conditions of detention)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name and location

Facility

Start and end date

Duration

Domestic compensation awarded (in days) based on total period calculated by national authorities

12914/16

26/07/2016

Teodor GANEA

1989

Codlea, Miercurea Ciuc and Gherla Prisons

26/06/2014 to

15/12/2017

3 year(s) and 5 month(s) and 20 day(s)

234 days in compensation for a period of 1,184 days spent in inadequate conditions from 26/06/2014 to 15/12/2017

19089/16

27/06/2016

Florian DOBRE

1968

Bucharest Police detention facility no. 5; Bucharest – Rahova, Giurgiu and Bucharest – JilavaPrisons

18/06/2014 to

01/11/2017

3 year(s) and 4 month(s) and 15 day(s)

234 days in compensation for a period of 1,180 days spent in inadequate conditions from 18/06/2014 to 01/11/2017

27166/16

08/08/2016

Cătălin-Nicolae CERBU

1980

Maramureș County Police Station; Gherla Prison

02/10/2013 to

13/02/2019

5 year(s) and 4 month(s) and 12 day(s)

372 days in compensation for a period of 1,869 days spent in inadequate conditions between 02/10/2013- 13/02/2019

43420/16

11/07/2016

Viorel IVAN

1975

Vaslui County Police Station; Iași, Bucharest – Rahova, Vaslui, Tulcea and Brăila Prisons

16/04/2013 to

05/12/2017

4 year(s) and 7 month(s) and 20 day(s)

324 days in compensation for a period of 1,634 days spent in inadequate conditions between 16/04/2013-05/12/2017

48642/16

04/08/2016

Marius CONSTANTINA

1977

Bucharest - Rahova, Miercurea-Ciuc, Mioveni (Colibași), Mărgineni, Bucharest – Jilava and Găești Prisons

09/07/2013 to

09/04/2019

5 year(s) and 9 month(s) and 1 day(s)

420 days in compensation for a period of 2,112 days spent in inadequate conditions between 09/07/2013- 09/04/2019

51206/16

19/09/2016

Cătălin VLAD

1970

Elena Laura Vlad

Bobolia

Mărgineni, Ploiești and Găești Prisons

30/06/2016 to

18/07/2018

2 year(s) and 19 day(s)

144 days in compensation for a period of 739 days spent in inadequate conditions between 30/06/2016 to 18/07/2018

61563/16

17/10/2016

Vasile MARINA

1976

Vasile Rareș Biro

Satu Mare

Oradea, Arad and Satu Mare Prisons

03/12/2014 to

3 year(s) and 10 month(s) and 8 day(s)

378 days in compensation for a period of 1,890 days spent in inadequate conditions from 03/12/2014-10/10/2018

72908/16

25/11/2016

Ciprian RĂDULESCU

1957

Carmen Rădulescu

Brașov

Codlea and Miercurea Ciuc Prisons

13/10/2014 to

25/10/2017

3 year(s) and 13 day(s)

210 days in compensation for a period of 1,068 days spent in inadequate conditions between 13/10/2014 - 25/10/2017

54372/17

21/07/2017

Petre ILIE

1990

Andreea-Gabriela Cadar

Galati

Slobozia, Constanța - Poarta Albă, Bucharest – Rahova, Tulcea and Gherla Prisons

07/08/2014 to

21/05/2017

2 year(s) and 9 month(s) and 14 day(s)

420 days in compensation for the period spent in inadequate conditions between 07/08/2014-21/05/2017

66147/17

31/08/2017

Marian VASIOI

1964

Andreea-Gabriela Cadar

Galati

Constanța – Poarta Albă, Bucharest – Rahova and Slobozia Prisons

03/06/2014 to

27/04/2017

2 year(s) and 10 month(s) and 24 day(s)

450 days in compensation for the period spent in inadequate conditions between

03/06/2014-27/04/2017