În cazul Shopov și alții împotriva Bulgariei, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Camera a Treia), întrunită ca o comisie, formată din: Darian Pavli (Recurentă nr. 38398/11 și 2 alții - a se vedea anexele listei) DECIZIE STRAȘBOURG 9 februarie 2023.Această hotărâre este definitivă, dar pot fi făcute corecții redacționale în textul acesteia.În cazul Shopov și alții împotriva Bulgariei, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Camera a Treia), întrunită ca o comisie, formată din: Darian Pavli (Recurentă nr. 38398/11 și 2 alții - a se vedea lista anexelor), Ioannis Kustistakis (Președintele), Andrea Zündt, susținătorii de fapt, Victoria Marudina (Dividoriya 2023), a fost judecată în diferite date.4.Curtea a examinat în mod separat motivele pentru care reclamantul a fost respins.
7.Guvernul, fără a oferi alte detalii, invită Curtea să decidă cauzele pe baza hotărârii principale din cazul Todorov și alții împotriva Bulgariei (nr. 50705/11 și alții 6, 13 iulie 2021).8. Această hotărâre se referă la confiscarea bunurilor presupuse dobândite din activități criminale în temeiul aceleiași legislații care se aplică în prezenta cauză, și anume Legea privind confiscarea de către stat a bunurilor dobândite din activități criminale din 2005 (denumită în continuare Legea din 2005).9.
În această privință, Curtea subliniază efectul combinat al amploarei sale de aplicare - în ceea ce privește infracțiunile preconizate și în ceea ce privește perioadele pentru care sunt verificate veniturile și cheltuielile acuzatului, dificultățile pentru acuzați de a dovedi ceea ce instanța consideră a fi un venit "legitim" în această perioadă, având în vedere, de asemenea, inflația și schimbările economice, și presupunerea că orice bunuri pentru care nu s-a dovedit că au o origine nelimitată sunt de o importanță semnificativă, sunt bunuri dobândite ca urmare a unei activități criminale. Curtea a constatat că, deși aceste potențiale deficiențe nu sunt suficiente pentru a fi acceptate ca fiind de natură să fie acceptate, este necesar să se stabilească o legătură semnificativă între drepturile și comportamentul acuzatului, în măsura în care nu există o legătură semnificativă între acestea și acțiunile criminale.
Aplicând aceste cerințe la cazurile specifice examinate în hotărârea principală, Curtea constată încălcarea articolului 1 din Protocolul nr. 1 în cazul în care instanțele naționale nu au reușit să demonstreze existența unei legături de cauză-secție, definite mai sus, și au dispus despăgubirile, invocând numai presupunerea din 2005 și discrepanțele dintre cheltuielile reclamantelor și veniturile lor legale în perioadele respective (a se vedea §§ 217-50 din hotărârea principală).11 Reclamațiile examinate aici au cauze similare.În special, prin ordonarea despăgubirii proprietății reclamantelor, instanța națională nu a încercat să demonstreze motivele care fac diferența între aceste motive și cele prevăzute în Convenția nr. 41 din 2005 și în CEDEAO.12 În consecință, Curtea consideră că este necesar să se stabilească o încălcare a dreptului intern, în cazul în care nu este permisă o astfel de încălcare, în cazul în care se consideră că nu este permisă o astfel de încălcare a dreptului intern, în conformitate cu art. 41 din Convenția nr. 1 din Convenție nr. 1.
14.În ceea ce privește prejudiciul patrimonial, toți reclamanții pretind valoarea bunurilor care le-au fost confiscate. Ei vor prezenta diferite documente în sprijinul acestor pretenții, inclusiv evaluări ale bunurilor. 15. Reclamanții la recursul nr. 38398/11 indică ca alternativă posibilitatea ca Curtea să informeze părțile că instanțele naționale pot relua procedurile interne și să revizuiască cererile de confiscare în conformitate cu cerințele articolului 1 din Protocolul nr. 1. Pe de altă parte, reclamanții la recursul nr. 59983/12 insistă ca Curtea să nu adopte această abordare. Ei susțin că o astfel de procedură ar fi ineficientă, în special pentru că o reexaminare a oricărei cereri la nivel național ar fi fost costisitoare și necesară. 16.
În ceea ce privește prejudiciile nedesemnate, reclamanții solicită despăgubiri între 5000 și 40 000 de euro (EUR). Curtea, având în vedere circumstanțele cauzei, le atribuie sumele menționate în tabelul anexat. 19. În ceea ce privește cererile reclamantelor de despăgubiri, Curtea observă că, în comunicarea cu grupurile de reclamante, Guvernul a atras atenția reclamantelor asupra faptului că poate avea loc o dispută în cazul cauzei și al altor prejudicii (Curtea, C.N.R. nr. 388/118/CURD); în ceea ce privește, în special, cererile de despăgubiri, C.N.R. nr. 1/99 precizează că, în cazul în care se face referire la situația reclamantelor, aceasta este de natură să se refere la situația în care acestea au fost depistate; în ceea ce privește, în special, cererile de despăgubiri, se referă la situația în care se află, în ceea ce privește prejudiciile și alte prejudicii, la cele care au fost aduse, precum și la situația în care se află, în cazul în care se află, în cazul în care se află, în cazul în care se află, în cazul în care se află, în cazul în care se află, în cazul în care se află, în cazul în care se află, în cazul în care se află, în cazul în care se află, în cazul în care se află, în cazul în care se află, în cazul în care se află, în cazul în cazul în care se află, în cazul în cazul în care se află, în cazul în cazul în care se află, în cazul în cazul în care se află în cazul în cazul în care se află în cazul în cazul în care se află în cazul în cazul în cazul în care se află; în cazul în cazul în care se află în cazul în cazul în cazul în cazul în cazul în care se află, se află în cazul în cazul în cazul în cazul în cazul în cazul în care se află, se află în cazul în cazul în cazul în cazul în cazul în cazul în care se află în cazul în cazul în cazul în cazul în care se află
(a) statul pârât să plătească reclamantelor în termen de trei luni sumele indicate în tabelul anexat, care să fie convertite în moneda statului pârât la cursul aplicabil la data soluționării litigiului; (b) că, de la expirarea celor trei luni menționate anterior, până la soluționarea litigiului, se datorează dobândă simplă pe sumele menționate anterior, în valoare egală cu procentul maxim de dobândă pe împrumuturile acordate de Banca Centrală Europeană în perioada de neîndeplinire, plus trei procente; respinge restul cererilor reclamantelor pentru despăgubiri echitabile.
1 ianuarie 1982 - 31 decembrie 2006: jumătate de apartament, o casă cu parcelă în Sliven, cumpărată în 1999; un teren agricol în zona Sliven, cumpărat în 2006; un automobil; sume de bani obținute din vânzarea de bunuri imobiliare și automobile; fonduri în conturile bancare la prima plângere; datele Comisiei pentru stabilirea duratei proprietății, dobândite din orice activitate criminală, au arătat că valoarea totală a conturilor dobândite este de 329 000 lei (170 000 lei) în total.
În cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în cazul în care, în cazul în care, în cazul în care, în cazul în cazul în care, în cazul în care, în cazul în cazul în care, în cazul în care, în cazul în cazul în care, în cazul în cazul în care, în cazul în cazul în care, în cazul în cazul în care, în cazul în cazul în care, în cazul în cazul în care, în cazul în cazul în care, în cazul în cazul în care, în cazul în cazul în care, în
Acord de recunoaștere a vinovăției, aprobat de către Curtea de Circuit Razgrad la 21 ianuarie 2009 - fostul soț al reclamantului a fost condamnat pentru trafic de droguri, comis în 2008 (în ceea ce privește fostul soț al reclamantului) 1991-2010; el și reclamantul se căsătoresc în 2002; un apartament din Varna, cumpărat de la reclamantă și fostul soț al acesteia în 2003 pentru 161 500 lei (82 600 euro); după cum arată cererea de judecată, presupunerea următoare privind acuzația de 68 lei a fost făcută din propriile resurse, iar achiziția a fost făcută prin intermediul unui credit de la bănci, pe care acesta îl plătea din propriile resurse.
ДЕЛО ШОПОВ И ДРУГИ срещу БЪЛГАРИЯ
(Жалба № 38398/11 и 2 други - вж. приложения списък)
9 февруари 2023 г.
Това решение е окончателно, но в текста му могат да бъдат нанесени редакционни корекции.
По делото Шопов и други срещу България,
Европейският съд по правата на човека (Трето отделение), заседаващ като комитет, състоящ се от:
Дариан Павли (Darian Pavli),
председател
,
Йоанис Ктистакис (Ioannis Ktistakis),
Андреас Зюнд (Andreas Zünd), съдии,
и Виктория Марадудина (Viktoriya Maradudina
), и.д. заместник-секретар на отделението
,
След обсъждане в закрито заседание на 19 януари 2023 г,
Постанови следното решение, прието на същата дата:
1.Делото е образувано по жалби срещу България, подадени до Съда на основание чл. 34 от Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи („Конвенцията“) на различните дати, посочени в приложената таблица.
2.Жалбите са комуникирани на българското правителство („Правителството“).
3.Списъкът на жалбоподателите и съответните фактически данни по случая са посочени в приложената таблица.
4.Жалбоподателите се оплакват от отнемането на приходи, които се твърди, че са от престъпна дейност.
5.Предвид сходния предмет на жалбите Съдът намира за уместно да ги разгледа заедно в едно решение.
6.Жалбоподателите се оплакват от отнемането на имуществото им, за което се твърди, че е придобито от престъпна дейност. Те се позовават, изрично или по същество, на чл. 1 от Протокол № 1.
7.Правителството, без да предоставя повече подробности, кани Съда да реши делата въз основа на водещото решение по делото
Тодоров и други срещу България
(№ 50705/11 и 6 други, 13 юли 2021 г.).
8.Това решение се отнася до отнемането на имущество, предполагаемо придобито от престъпна дейност по силата на същото законодателство, което се прилага по настоящото дело, а именно Закона за отнемане в полза на държавата на имущество, придобито от престъпна дейност от 2005 г. (наричан по-нататък „Законът от 2005 г.“).
Тодоров и други
(цитирано по-горе, §§ 200-09) Съдът е установил някои потенциални недостатъци в Закона от 2005 г. и в начина, по който е бил приложен. В това отношение той подчертава комбинирания ефект от широкия обхват на неговото приложение - по отношение на предикатните престъпления и по отношение на периодите, за които се проверяват приходите и разходите на обвиняемите, трудностите за обвиняемите да докажат това, което съдилищата считат за „законен“ доход през такъв период, като се вземе предвид освен това инфлацията и икономическите промени, и презумпцията, че всяко имущество, за което не е доказано, че има „законен“ произход, е имущество, придобито от престъпна дейност. Съдът намира, че макар тези потенциални недостатъци да не са достатъчни, за да се приеме, че всяко отнемане по Закона от 2005 г. е в противоречие с чл. 1 от Протокол № 1, те със сигурност са създали значителна тежест за обвиняемите в производствата за отнемане и са можели да наклонят баланса в полза на държавата. Ето защо, като противовес и гаранция за правата на жалбоподателите, е от решаващо значение националните съдилища да установят причинно-следствената връзка между имуществото, за което се иска конфискация, и престъпното поведение на ответниците. Съдът изразява готовност да приеме оценката на националните съдилища относно съществуването на такава връзка, доколкото тя не е произволна или явно необоснована (пак там, §§ 210-16).
10.Прилагайки тези изисквания към конкретните случаи, разгледани във водещото решение, Съдът установява нарушение на чл. 1 от Протокол № 1 в тези от тях, в които националните съдилища не са успели да обосноват съществуването на причинно-следствената връзка, определена по-горе, и са разпоредили отнемане на имущество, позовавайки се единствено на презумпцията, съдържаща се в Закона от 2005 г., и на несъответствията между разходите на жалбоподателите и техните „законни“ доходи през съответните периоди (вж. §§ 217-50 от решението).
11.Разглежданите тук жалби са сходни. По-специално, като разпореждат отнемане на имуществото на жалбоподателите, националните съдилища не са опитали да обосноват причинно-следствената връзка, изисквана от Съда, като вместо това възприемат същия погрешен подход, който е упрекван от Съда в делата, разгледани по
Тодоров и др.
Поради това Съдът не вижда причина да достигне до заключение, различно от това по тези дела.
12.Следователно тези оплаквания са допустими и разкриват нарушение на чл. 1 от Протокол № 1.
13.Чл. 41 от Конвенцията предвижда:
„Ако съдът установи, че е имало нарушение на Конвенцията или на протоколите към нея и ако вътрешното право на Високодоговарящата страна допуска само частично обезщетение за последиците от това нарушение, Съдът присъжда, ако е необходимо, справедливо обезщетение на потърпевшата страна.“
14.По отношение на имуществените вреди всички жалбоподатели претендират стойността на отнетото им имущество. Те представят различни документи в подкрепа на тези претенции, включително оценки на имуществото.
15.Жалбоподателите по жалба № 38398/11 посочват като алтернативен вариант възможността Съдът да уведоми страните, че националните съдилища могат да възобновят вътрешното производство и да преразгледат твърденията за отнемане в съответствие с изискванията на чл. 1 от Протокол № 1. От друга страна, жалбоподателите по жалба № 59983/12 настояват Съдът да не предприема този подход. Те твърдят, че подобен процесуален път би бил неефективен, по-специално защото повторното разглеждане на делото на национално ниво би било продължително и скъпо.
16.Правителството настоява Съдът да отхвърли исковете за имуществени вреди.
17.Съдът не е в позиция да прави предположения дали конфискуваното имущество на жалбоподателите е било или не е било придобито от престъпна дейност, а именно дали отнемането е било или не е било оправдано, или изобщо относно възможния изход от производството за конфискация, ако са били изпълнени изискванията на чл. 1 от Протокол № 1. Поради това Съдът не може да определи евентуалните имуществени вреди, които жалбоподателите биха могли да претърпят в резултат на необоснованото отнемане на имуществото. Съответно Съдът отхвърля претенциите на жалбоподателите по отношение на имуществени вреди и още веднъж посочва, както и в делото
Тодоров и други
(цитирано по-горе, §§ 320-22), че най-подходящото средство за отстраняване на нарушението е възобновяването на вътрешното производство и повторното разглеждане на въпроса от националните съдилища в съответствие с изискванията на чл. 1 от Протокол № 1.
18.Що се отнася до неимуществените вреди, жалбоподателите претендират за обезщетение в размер между 5000 и 40 000 евро (EUR). Съдът, като взема предвид обстоятелствата по делото, им присъжда сумите, посочени в приложената таблица.
19.Що се отнася до исканията на жалбоподателите за разноски, Съдът отбелязва, че още при комуникирането на жалбите на Правителството е обърнало внимание на жалбоподателите, че може да следва подхода, възприет по делото
Тодоров и други
(цитирано по-горе). Както беше споменато, по това дело той отхвърля претенциите на жалбоподателите за имуществени вреди и им дава указания да поискат повторно разглеждане на делата си на национално ниво. При това положение Съдът намира, че разходите, направени по жалби № 38398/11 и № 59983/12 за оценка на конфискуваното имущество на жалбоподателите, са били ненужни. Що се отнася до останалите групи разходи и разноски, Съдът, като взема предвид обстоятелствата по делото и по-специално неговия повтарящ се характер, намира за уместно да присъди сумите, посочени в приложената таблица.
Решава
да обедини жалбите;
Обявява
жалбите за допустими;
Приема,
че тези жалби разкриват нарушение на чл. 1 от Протокол № 1 относно отнемането на имущество, предполагаемо придобито от престъпна дейност
;
Постановява
(а) Държавата ответник да изплати на жалбоподателите в срок от три месеца сумите, посочени в приложената таблица, които да бъдат конвертирани във валутата на държавата ответник по курса, приложим към датата на уреждане на спора;
(б) че от изтичането на гореспоменатите три месеца до уреждането на спора се дължи проста лихва върху горепосочените суми в размер, равен на пределния лихвен процент по заеми на Европейската централна банка през периода на неизпълнение плюс три процентни пункта;
Отхвърля
останалата част от исканията на жалбоподателите за справедливо обезщетение.
Изготвено на английски език и обявено в писмена форма на 9 февруари 2023 г. съгласно правило 77 §§ 2 и 3 от Правилника на Съда.
Виктория Марадудина
Дариан Павли
(Viktoriya Maradudina)
(Darian Pavli)
И.д. заместник-секретар
Председател
Списък на жалбите по чл. 1 от Протокол № 1
(отнемане на имущество, предполагаемо придобито от престъпна дейност)
№
Жалба №
Дата на подаване
Име на жалбоподателя
Година на раждане/
регистрация
Име на представителя и място на практикуване
Предикатно престъпление
Период, за който са проверени доходите и разходите на жалбоподателя
Отнето имущество
Причини, посочени от съдилищата
Окончателно решение по процедурата за отнемане
Сума, присъдена за неимуществени вреди
(в евро)
[1]
Присъдена сума за разходи и разноски (в евро)
[2]
1.
38398/11
06.06.2011 г.
Добрин Николов ШОПОВ
1960 г.
Марийка Митева ШОПОВА
1966 г.
Емилия Недева
гр. Пловдив
Окончателно решение на Окръжен съд – Сливен от 2 юли 2007 г.: първият жалбоподател е осъден за сводничество и принуда, престъпления, извършени между 2001 и 2005 г.; осъден е на 11 месеца лишаване от свобода и глоба.
1 януари 1982 г. - 31 декември 2006 г.
Половин апартамент, къща с парцел в гр. Сливен, закупени през 1999 г.; земеделска земя в района на гр. Сливен, закупена през 2006 г.; автомобил; парични суми, получени от продажбата на недвижими имоти и автомобили; парични средства в банкови сметки на първия жалбоподател.
По данни на Комисията за установяване на имущество, придобито от престъпна дейност, общата стойност на горепосочените активи е 329 770 лева (167 000 евро).
Първият жалбоподател не е имал декларирани трудови правоотношения и доходи през периода; вторият жалбоподател е бил нает на работа общо около 7 години.
Първият жалбоподател е пътувал често в чужбина. Жалбоподателите са направили значителни разходи - ежедневни, за пътуване и за придобиване на имущество.
Жалбоподателите твърдят, че са получили заеми от частни лица; това обаче не е достатъчно доказано, а освен това те трябва да докажат, че са върнали заемите със законни доходи; освен това е трудно да се приеме, че през целия период жалбоподателите са живели от заеми.
Не е било необходимо да се установява причинно-следствена връзка между престъпната дейност и имуществото, подлежащо на отнемане, тъй като ответниците не са доказали законния произход на това имущество.
31 януари 2011 г. - решение на Върховния касационен съд
3 000
на жалбоподател
2 000
59983/12
03/09/2012
(4 жалбоподатели)
Стоян Траянов КРЪСТЕВ
1966 г.
Светослав Стоянов КРЪСТЕВ
1986 г.
1995 г.
2001
Михаил Екимджиев, Катина Бончева, Снежана Стефанова
гр. Пловдив
Окончателно решение на Върховния касационен съд от 4 октомври 2006 г.: първият жалбоподател е осъден за незаконно притежание на големи количества наркотици с цел продажба. Престъплението е извършено през м. февруари 1999 г.
25 ноември 1984 г. - 16 май 2002 г.
Няколко апартамента и къщи в гр. Перник и гр. София, сгради с промишлено и търговско предназначение, парцели, няколко автомобила, дялове на първия жалбоподател в дружествата жалбоподатели, парични суми от продажбата на други недвижими имоти, автомобили и дялове в дружества. Според Комисията за установяване на имущество, придобито от престъпна дейност, общата стойност на тези активи е 977 857 лева (500 180 евро).
През разглеждания период жалбоподателите са имали доходи, равняващи се на 2 152 минимални месечни заплати, докато разходите им, включително за придобиване на имущество, са се равнявали на 18 244 минимални месечни заплати.
Жалбоподателите твърдят, че са получили заеми и доходи от хазарт, но това не е достатъчно доказано. Освен това заемите трябвало да бъдат върнати, а жалбоподателите не са имали законни доходи за тази цел.
Съгласно чл. 4 от Закона от 2005 г. недоказването на законния произход на имуществото, чието отнемане се иска, означава, че това имущество е придобито от престъпна дейност.
Окончателно решение на Върховния касационен съд от 27 март 2012 г.
3 000
на жалбоподател - физическо лице
2 000
16753/18
28.03.2018 г.
Светлана Андреева НЕНКОВА
1981 г.
Споразумение за признаване на вина, одобрено от Окръжен съд – Разград на 21 януари 2009 г. - бившият съпруг на жалбоподателката е осъден за трафик на наркотици, извършен през 2008 г.
1991-2010 г. (относно бившия съпруг на жалбоподателката); той и жалбоподателката сключват брак през 2002 г.
Апартамент във гр. Варна, закупен от жалбоподателката и бившия ѝ съпруг през 2003 г. за 161 500 лева (82 600 евро); по думи на жалбоподателката първоначалната вноска от 68 000 лева е направена със собствени средства, а останалата част е осигурена чрез банков кредит, който тя сама изплаща.
След развода през 2006 г. жалбоподателката живее в апартамента заедно с децата си. През 2016 г. тя получава съдебно решение, с което е призната за единствен собственик.
През 2019 г. апартаментът е обявен от държавата за публична продажба.
Въпреки че бившият съпруг на жалбоподателката е доказал достатъчни доходи за придобиване на различни активи в предишни периоди, той и жалбоподателката не са доказали такива доходи между 2002 г. и 2010 г.; по този начин те не са доказали, че са имали пари да направят първоначалната вноска през 2003 г. или да платят следващите вноски по банковия заем.
Следователно може да се направи предположение, че апартаментът е бил закупен с пари, натрупани от престъпната дейност на бившия съпруг.
6 октомври 2017 г. - решение на Върховния касационен съд
3 000
-
[1]
Плюс всички данъци, които могат да бъдат начислени на жалбоподателите.
[2]
Плюс всички данъци, които могат да бъдат начислени на жалбоподателите.