CUARTA DECIZIE DECIZIE Nr. 8894/18 Dorel-Vasile CHIRILĂ împotriva României și a altor 5 cereri (a se vedea tabelul apendice) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care așezează la 14 septembrie 2023 ca comitet compus din: Faris Vehabović , Președintele Anja Seibert-Fohr , Anne Louise Bormann , judecători și Viktoriya Maradodina , grefierul adjunct al secțiunii interioare; Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul adăugat, având în vedere observațiile prezentate de guvernul contestat și observațiile prezentate în răspuns de solicitanți, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDURĂ Lista reclamanților este stabilită în tabelul adăugat. Reclamațiile reclamanților în temeiul articolului 3 din Convenție privind condițiile inadecvate de detenție au fost comunicate guvernului român („Guvernului”). Asociația Dreptului cererilor Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie. Denumirile prevăzute la art. 3 din Convenție (condiții neadecvate de detenție) Reclamanții se plângeau în principal de condițiile inadecvate de detenție în timpul perioadelor descrise în tabelul adăugat. Se bazează pe art. 3 din Convenție. Guvernul susține în principal că reclamanții și-au pierdut statutul de victimă deoarece au beneficiat de remediul oferit de Lege. Nr. 169/2017 de modificare și completare a Legii nr. 254/2013 privind executarea condamnărilor. Ei au solicitat Curtea să respingă prezentele cereri de incompatibilitate ratione personae cu dispozițiile Convenției. Reclamanții nu sunt de acord, susținând că compensația acordată lor era insuficientă. Curtea constată că în decizia Dîrjan și Ștefan v. România (dec.), nr. 14224/15 și 50977/15, 15 aprilie 2020) a examinat cereri similare ca cele din acest caz și i-a declarat inadmisibil pentru că reclamanții și-au pierdut statutul de victimă. Curtea a remarcat că Legea nr. 169/2017 de modificare și încheierea Legii nr. 254/2013 privind executarea condamnărilor, adoptată după hotărârea pilotă în cazul Rezmiveș și alții c. România (nus. 61467/12 și altele, 25 aprilie 2017) și în vigoare între octombrie 2017 și decembrie 2019, a fost un remediu eficace în ceea ce privește condițiile inadecvate de detenție în închisoarele românești. Mai precis, legea de mai sus prevede un remediu compensatoriu, disponibil pentru perioadele de detenție care variază între 2012 și 2019 și permit deducerea a șase zile pentru 30 de zile petrecute în condiții de detenție care nu sunt conforme cu art. 3 din convenție (a se vedea Dîrjan și Ștefan Acest beneficiu a avut un impact asupra termenului condamnării la închisoare, oferind deținuților o șansă de eliberare anterioră la eliberare condiționată. În ceea ce privește circumstanțele prezentelor cauze, Curtea nu a găsit niciun fapt sau argument capabil de a-l convinge să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea acestor plângeri. Remediul menționat anterior a fost disponibil pentru reclamanții în prezentele cereri și, într-adevăr, au beneficiat de acestea. Astfel, la date diferite, autoritățile interne, care aplică dispozițiile prevăzute în decizia menționată anterior Dîrjan și Ștefan În plus, reclamanții au fost eliberați din închisoare sau au fost transferați la centrele de detenție de care nu se plâng. Prin urmare, Curtea este convinsă că reclamanții au beneficiat de un recurs adecvat și nu mai pot pretinde că sunt victime de o încălcare a drepturilor acestora în temeiul articolului 3 din Convenție, în ceea ce privește condițiile de detenție ale acestora, descrise în tabelul adăugat, și ca urmare, cererile din această parte (a se vedea tabelul adăugat pentru detalii factuale) sunt incompatibile ratione personae cu dispozițiile Convenției și trebuie respinse în conformitate cu art. 35 §§ 3 a) și 4 din Convenție. 8894/18, 11464/18, 32495/18, 34648/18 și 38056/18, reclamanții au formulat, de asemenea, plângeri suplimentare în temeiul articolului 3 din Convenție referitoare la condițiile de detenție ale acestora în alte perioade care nu sunt acoperite de remediul de mai sus. Curtea a examinat aceste plângeri și consideră că, având în vedere toate materialele în posesia sa și în măsura în care chestiunile reclamate sunt în competența sa, aceste plângeri nu îndeplinesc nici criteriile de admisibilitate prevăzute la articolele 34 și 35 din Convenție sau nu dezvăluie nicio apariție a unei încălcări a drepturilor și libertăților consemnate în Convenție sau în Protocolurile sale. Rezultă că această parte a cererilor trebuie respinsă în conformitate cu art. 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să se alăture cererilor; declara cererea inadmisibilă. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 5 octombrie 2023. Viktoriya Maradudina Faris Vehabović Președintele adjunct al Registrului interimar APENDIX Lista cererilor care pun plângeri în temeiul articolului 3 din Convenție (condiții de detenție necorespunzătoare) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Facilități de începere și sfârșit Durata Compensarea internă acordată (în zile) pe baza perioadei totale calculate de autoritățile naționale 8894/18 06/02/2018 Dorel-Vasile CHILILĂ 1968 Botoșani, Iași și Tulcea Prizoni 17/03/2015 până la 22/11/2017 2 ani (s) și 8 luni (s) și 6 zile (s) 186 zile de compensare pentru o perioadă totală de 948 de zile petrecute în detenție în condiții inadecvate între 17/03/2015 și 22/11/2017, inclusiv toate perioadele petrecute în centrele de detenție de care s-a plâns, cu excepția perioadelor petrecute în camerele de tranzit și în infirmerie 11464//18 30/10/2018 Petrea IONIȚĂ 1964 Vaslui, Iași, Bacău și Găești Prizoni 09/01/2018 până la 03/10/2018 8 luni(s) și 25 zile(s) 48 de zile de compensare pentru o perioadă totală de 245 de zile petrecute în detenție în condiții inadecvate între 09/01/2018 și 03/10/2018, inclusiv toate perioadele petrecute în centrele de detenție de care s-a plâns, cu excepția perioadelor petrecute în camerele de tranzit 17923/18 03/07/2018 Andrei-Cosmin NEGUȚ 1975 Prizonă Mioveni 06/02/2017 până la 21/03/2017 1 lună(e) și 16 zile (e) Mioveni și Târgu Jiu Prizoni 23/03/2017 până la 17/04/2018 1 an(s) și 26 zile(s) 150 de zile în despăgubiri pentru o perioadă totală de 778 de zile petrecute în detenție în condiții inadecvate între 06/02/2017 și 17/04/2018 în închisoarea Mioveni și Târgu Jiu 32495/18 08/10/2018 Ilie PĂCURARU 1966 Drobeta-Turnu Severin în închisoare 27/07/2017 până la 04/09/2018 1 an(s) și 1 lună(s) și 9 zile(s) 78 de zile de compensare pentru o perioadă totală de 405 de zile petrecute în detenție în condiții inadecvate între 27/07/2017 și 04/09/2018 34648/18 13/07/2018 Gheorghe CARABET 1987 Bacău, Iași și Vaslui Prizoni 12/06/2014 până la 28/07/2015 1 an(s) și 1 lună(s) și 17 zile(s) Vaslui și Găești Prizoni 11/08/2015 până la 10/02/2018 2 an(s) și 6 luni(s) 264 zile de compensare pentru o perioadă totală de 1327 de zile petrecute în detenție în condiții inadecvate între 12/06/2014 și 10/02/2018, inclusiv toate perioadele petrecute în centrele de detenție de care s-a plâns, cu excepția perioadelor de 19 zile petrecute în spital și camerele de tranzit 38056/18 18/09/2018 Mihail-Florin COVLESCU 1981 Craiova și Drobeta-Turnu Severin Prizoni 28/02/2013 până la 04/07/2013 4 luni și 7 zile Craiova și Drobeta-Turnu Severin închisori 11/07/2013 până la 07/12/2018 5 ani și 4 luni și 27 zile 408 zile de compensare pentru o perioadă totală de 2.036 zile petrecute în detenție în condiții inadecvate între 28/02/2013 și 07/12/2018, inclusiv toate perioadele petrecute în centrele de detenție de care s-a plâns, cu excepția perioadelor petrecute în spital și în camerele de tranzit
Application no. 8894/18
Dorel-Vasile CHIRILĂ against Romania
and 5 other applications
(see appended table)
The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 14
September 2023 as a Committee composed of:
Faris Vehabović
, President
,
Anja Seibert-Fohr,
Anne Louise Bormann
, judges
,
and Viktoriya Maradudina,
Acting Deputy Section Registrar,
Having regard to the above applications lodged on the various dates indicated in the appended table,
Having regard to the observations submitted by the respondent Government and the observations in reply submitted by the applicants,
Having deliberated, decides as follows:
FACTS AND PROCEDURE
The list of applicants is set out in the appended table.
The applicants’ complaints under Article 3 of the Convention concerning the inadequate conditions of detention were communicated to the Romanian Government (“the Government”).
Joinder of the applications
Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.
Complaints under Article 3 of the Convention (inadequate conditions of detention)
The applicants complained principally of the inadequate conditions of their detention during the periods described in the appended table. They relied on Article
3 of the Convention.
The Government argued mainly that the applicants had lost their victim status because they had benefitted from the remedy offered by Law
no.
169/2017 amending and completing Law no. 254/2013 on the execution of sentences. They asked the Court to reject the present applications for being incompatible
ratione personae
with the provisions of the Convention.
The applicants disagreed, claiming that the compensation awarded to them was insufficient.
The Court notes that in the decision
Dîrjan and Ștefan v. Romania
((dec.), nos.
14224/15 and 50977/15, 15 April 2020) it has examined similar applications as the ones in the present case and declared them inadmissible because the applicants had lost their victim status. The Court noted that Law
no.
169/2017 amending and completing Law no. 254/2013 on the execution of sentences, adopted following the pilot judgment in the case of
Rezmiveș and Others v. Romania
(nos. 61467/12 and 3 others, 25 April 2017) and in force between October 2017 and December 2019, was an effective remedy in respect of inadequate conditions of detention in Romanian prisons. More specifically, the above law set forth a compensatory remedy, available for periods of detention ranging from 2012 to 2019 and allowing the deduction of six days for 30 days spent in conditions of detention that fell short of standards compatible with Article 3 of the Convention (see
Dîrjan and Ștefan
, cited above, § 28). That benefit had an impact on the term of the prison sentences, giving detainees an opportunity of earlier release on parole.
Turning to the circumstances of the present cases, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion on the admissibility of those complaints. The above-mentioned remedy was available to the applicants in the present applications and, indeed, they benefitted from it. Thus, on different dates, the domestic authorities, applying the provisions laid down in the abovementioned decision
Dîrjan and Ștefan
, awarded compensation, through the reduction of days, to the applicants for the entire period of detention spent in inadequate conditions of which they complained (for further details see the appended table). Furthermore, the applicants were released from prison or were transferred to detention facilities they are not complaining about.
The Court is therefore satisfied that the applicants have been afforded adequate redress and can no longer claim to be victims of a violation of their rights under Article 3 of the Convention, insofar as the conditions of their detention, described in the appended table, are concerned. It follows that the applications in this part (see appended table for factual details) are incompatible
ratione personae
with the provisions of the Convention and must be rejected in accordance with Article 35 §§ 3 (a) and 4 of the Convention.
Remaining complaints
In applications nos.
8894/18, 11464/18, 32495/18, 34648/18 and 38056/18, the applicants also raised additional complaints under Article 3 of the Convention related to the conditions of their detention during other periods not covered by the remedy discussed above.
The Court has examined these complaints and considers that, in the light of all the material in its possession and in so far as the matters complained of are within its competence, these complaints either do not meet the admissibility criteria set out in Articles
34 and
35 of the Convention or do not disclose any appearance of a violation of the rights and freedoms enshrined in the Convention or the Protocols thereto.
It follows that this part of the applications must be rejected in accordance with Article
35
§
4 of the Convention.
For these reasons, the Court, unanimously,
Decides
to join the applications;
Declares
the applications inadmissible.
Done in English and notified in writing on 5 October 2023.
Viktoriya Maradudina
Faris Vehabović
Acting Deputy Registrar
President
List of applications raising complaints under Article
3 of the Convention
(inadequate conditions of detention)
No.
Application no.
Date of introduction
Applicant’s name
Year of birth
Facility
Start and end date
Duration
Domestic compensation awarded (in days) based on total period calculated by national authorities
8894/18
06/02/2018
Dorel-Vasile CHIRILĂ
1968
Botoșani, Iași and Tulcea Prisons
17/03/2015 to
22/11/2017
2 year(s) and 8 month(s) and 6 day(s)
186 days in compensation for a total period of 948 days spent in detention in inadequate conditions from 17/03/2015 to 22/11/2017, including all the periods spent in the detention facilities he complained of, except for the periods spent in transit rooms and infirmary
11464/18
30/10/2018
Petrea IONIȚĂ
1964
Vaslui, Iași, Bacău and Găești Prisons
09/01/2018 to
03/10/2018
8 month(s) and 25 day(s)
48 days in compensation for a total period of 245 days spent in detention in inadequate conditions from 09/01/2018 to 03/10/2018, including all the periods spent in the detention facilities he complained of, except for the periods spent in transit rooms
17923/18
03/07/2018
Andrei-Cosmin NEGUȚ
1975
Mioveni Prison
06/02/2017 to
21/03/2017
1 month(s) and 16 day(s)
Mioveni and Târgu Jiu Prisons
23/03/2017 to
17/04/2018
1 year(s) and 26 day(s)
150 days in compensation for a total period of 778 days spent in detention in inadequate conditions from 06/02/2017 to 17/04/2018 in Mioveni and Târgu Jiu Prisons
32495/18
08/10/2018
Ilie PĂCURARU
1966
Drobeta-Turnu Severin Prison
27/07/2017 to
04/09/2018
1 year(s) and 1 month(s) and 9 day(s)
78 days in compensation for a total period of 405 days spent in detention in inadequate conditions from 27/07/2017 to 04/09/2018
34648/18
13/07/2018
Gheorghe CARABET
1987
Bacău, Iași and Vaslui Prisons
12/06/2014 to
28/07/2015
1 year(s) and 1 month(s) and 17 day(s)
Vaslui and Găești Prisons
11/08/2015 to
10/02/2018
2 year(s) and 6 month(s)
264 days in compensation for a total period of 1,327 days spent in detention in inadequate conditions from 12/06/2014 to 10/02/2018, including all the periods spent in the detention facilities he complained of, except for periods totalling 19 days spent in prison hospital and transit rooms
38056/18
18/09/2018
Mihail-Florin COVLESCU
1981
Craiova and Drobeta-Turnu Severin Prisons
28/02/2013 to
04/07/2013
4 month(s) and 7 day(s)
Craiova and Drobeta-Turnu Severin Prisons
11/07/2013 to
07/12/2018
5 year(s) and 4 month(s) and 27 day(s)
408 days in compensation for a total period of 2,036 days spent in detention in inadequate conditions from 28/02/2013 to 07/12/2018, including all the periods spent in the detention facilities he complained of, except for the periods spent in prison hospital and transit rooms