MÎNDRILĂ AND OTHERS v. ROMANIA

CUARTA DECIZIE DECIZIE Nr. 32298/16 Aurel MÎNDRILĂ împotriva României și a altor 8 cereri (a se vedea tabelul apendice) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A patra secțiune), care așezează la 15 iunie 2023 ca comitet al comitetului compus din: Tim Eicke , președinte Branko Lubarda , Ana Maria Guerra Martins , judecători și Viktoriya Maradudina , grefier adjunct al secțiunii interioare; Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul adăugat, având în vedere observațiile prezentate de guvernul contestat și observațiile prezentate în răspuns de solicitanți, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDURĂ Lista reclamanților este stabilită în tabelul adăugat. Reclamațiile reclamanților în temeiul articolului 3 din Convenție privind condițiile inadecvate de detenție au fost comunicate guvernului român („Guvernului”). Asociația Dreptului cererilor Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie. Denumirile prevăzute la art. 3 din Convenție (condiții neadecvate de detenție) Reclamanții se plâng în principal de condițiile inadecvate de detenție. Se bazează pe art. 3 din Convenție. Guvernul susține în principal că reclamanții și-au pierdut statutul de victimă deoarece au beneficiat de remediul oferit de Legea nr. 169/2017 modificarea și completarea Legii nr. 254/2013 privind executarea condamnărilor. Au solicitat Curții să respingă prezentele cereri pentru incompatibilitate ratione personae cu dispozițiile Convenției. Reclamanții nu sunt de acord, susținând că compensația acordată lor este insuficientă. Curtea constată că în decizia Dîrjan și Ștefan v. România (dec.), nr. 14224/15 și 50977/15, 15 aprilie 2020) a examinat cereri similare ca cele din cazul în cauză și i-a declarat inadmisibil pentru că reclamanții și-au pierdut statutul de victimă. Curtea a remarcat că Legea nr. 169/2017 de modificare și completare a Legii nr. 254/2013 privind executarea condamnărilor, adoptată după hotărârea pilotă în cazul Rezmiveș și alții c. România (n. 61467/12 și altele 3 din 25 aprilie 2017) și în vigoare între octombrie 2017 și decembrie 2019, a fost un remediu eficace în ceea ce privește condițiile de detenție inadecvate în închisoarele românești. Mai exact, legea de mai sus prevede un remediu compensatoriu, disponibil pentru perioadele de detenție care variază între 2012 și 2019 și permit deducerea de șase zile petrecute timp de 30 de zile în condiții de detenție care nu au respectat standardele compatibile cu art. 3 din Convenție (a se vedea Dîrjan și Ștefan citat mai sus, §28). Acest beneficiu a avut un impact asupra termenului condamnării la închisoare, oferind deținuților o șansă de eliberare anterioră la eliberare condiționată. În ceea ce privește circumstanțele prezentului caz, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea acestor plângeri. Remediarea menționată anterior a fost disponibilă pentru reclamanții în cererile prezente și, într-adevăr, au beneficiat de aceasta. Astfel, la date diferite, autoritățile naționale aplică dispozițiile prevăzute în decizia menționată anterior Dîrjan și Ștefan În plus, reclamanții au fost eliberați din închisoare sau au fost transferați la centrele de detenție de care nu se plâng. Prin urmare, Curtea este convinsă că reclamanții au beneficiat de un recurs adecvat și nu mai pot pretinde că sunt victime de o încălcare a drepturilor acestora în temeiul articolului 3 din Convenție, în ceea ce privește condițiile de detenție ale acestora, descrise în tabelul adăugat. Având în vedere cele de mai sus, Curtea constată că cererile din această parte sunt incompatibile ratione personae în conformitate cu dispozițiile Convenției și trebuie respinse în conformitate cu art. 35 §§ 3 a) și 4 din Convenție. Rămânarea plângerilor În cererile nr. 57501/16, 23800/17, 20345/18 și 54745/18, reclamanții au formulat și alte plângeri în temeiul art. 3 din Convenție. Curtea a examinat aceste plângeri și consideră că, având în vedere toate materialele în posesia sa și în măsura în care chestiunile reclamate sunt în competența sa, aceste plângeri nu îndeplinesc nici criteriile de admisibilitate prevăzute la articolele 34 și 35 din Convenție sau nu dezvăluie nicio apariție a unei încălcări a drepturilor și libertăților consemnate în Convenție sau în Protocolurile sale. Rezultă că această parte a cererilor trebuie respinsă în conformitate cu art. 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să se alăture cererilor; declara cererea inadmisibilă. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 6 iulie 2023. Viktoriya Maradudina Tim Eicke Președintele adjunct al grefierului interimar APENDIX Lista cererilor care pun plângeri în temeiul articolului 3 din Convenție (condiții neadecvate de detenție) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele reprezentantului și locația Facilității de începere și data de încheiere Durata Compensarea internă acordată (în zile) pe baza perioadei totale calculate de autoritățile naționale 32298/16 25/05/2016 Aurel MÎNDRILĂ 1978 Craiova și Iași Prizoane 01/09/2012 până la 29/09/2016 4 ani(s) și 29 zile(s) 270 zile(s) în compensare pentru o perioadă totală de 1.357 zile petrecute în detenție în condiții inadecvate între 01/09/2012 și 29/09/2016 57501/16 23/09/2016 Iliana-Emiliana MIHAI 1967 Constanta Vișan Galați București Arestarea Centrală; Penitenciarul Târgșor; Spitalul Penitenciar Jilava 31/03/2015 până la 01/11/2017 2 ani(i) și 7 luni(i) și 2 zile(i) 180 zile(i) în compensare pentru o perioadă totală de 913 zile petrecute în detenție în condiții inadecvate între 09/04/2015-16/2015, 30/04/2015-18/06/2015, 26/06/2015-25/02/2016 și 04/03/2016-01/11/2017 23800/17 20/03/2017 Dorel ROGOZAN 1962 Vasile Rareș Biro Satu Mare Cluj, Gherla, Arad și Baia Mare Prizoni 17/02/2010 până la 29/04/2015 și 13/05/2015 până la 24/10/2018 8 ani (s) și 7 luni (s) 294 zile (semne de compensare) pentru o perioadă totală de 1.481 zile petrecute în detenție în condiții inadecvate între 24/07/2012 și 24/10/2018 35188/17 06/05/2017 Daniel-Nicolae LUPUȚ 1989 Vasile Rareș Biro Satu Mare Satu Mare 18/02/2016 până la 07/11/2016 8 luni(s) și 21 zile(s) 168 zile(s) de compensare pentru o perioadă totală de 846 de zile petrecute în detenție în condiții inadecvate, inclusiv perioada între 18/02/2016 și 07/11/2016 35766/17 04/05/2017 Gigi-Claudiu TOMA 1974 Dolj County Police Station; Craiova, Drobeta-Turnu Severin - Vânjulet și Rahova Prizoniile 15/05/2014 până la 24/10/2017 3 ani(s) și 5 luni(s) și 10 zile(s) 246 zile în compensare pentru o perioadă totală de 1.251 zile petrecute în detenție în condiții inadecvate între 15/05/2014 și 24/10/2017 38000/17 21/07/2017 Ionuț DOROBANȚU 1978 Rahova, Jilava și Ploiești Prizoni 21/10/2016 până la 21/10/2017 1 an(s) și 1 zi(s) 72 zile în compensare pentru o perioadă totală de 366 zile petrecute în detenție în condiții inadecvate între 21/10/2016 și 21/10/2017 48906/17 29/09/2017 Tudor POPA 1973 Prizona Galați 05/05/2016 la 23/12/2019 3 ani(i) și 7 luni(i) și 19 zile(i) 240 zile(i) în compensare pentru o perioadă totală de 1.213 zile petrecute în detenție în condiții inadecvate între 05/05/2016 și 23/12/2019 20345/18 17/04/2018 Viorel-Dănuț GÎNGA 1977 Botoșani și Iași Prizoni 05/05/2017 și 21/10/2017 până la 28/11/2017 și 23/12/2017 până la 30/03/2018 și 21/04/2018 până la 03/05/2019 1 an(s) și 8 luni(s) 108 zile în compensare pentru o perioadă totală de 563 zile petrecute în detenție în condiții inadecvate între 21/10/2017-28/11/2017, 23/12/2017-30/03/2018 și 21/04/2018-03/05/2019 54745/18 12/11/2018 Vasile-Urizan ROSTAȘ 1982 Arestarea centrală a Bucureștiului, Rahova, Iași, Botoșani, Pensiunea Găești Spitalului Penitenciarului Rahova, Spitalul Penitenciarului Târgu-Ocna 12/04/2013 până la 16/05/2018 5 ani(i) și 1 lună(i) și 5 zile(i) 336 zile(i) pentru o perioadă totală de 1.708 zile petrecute în detenție în condiții inadecvate între 12/04/2013 și 16/05/2018 (cu excepția perioadelor petrecute în spitalele de închisoare),

FOURTH SECTION

DECISION

Application no. 32298/16

Aurel MÎNDRILĂ against Romania

and 8 other applications

(see appended table)

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 15 June 2023 as a Committee composed of:

Tim Eicke

, President

,

Branko Lubarda,

Ana Maria Guerra Martins

, judges

,

and Viktoriya Maradudina,

Acting Deputy Section Registrar,

Having regard to the above applications lodged on the various dates indicated in the appended table,

Having regard to the observations submitted by the respondent Government and the observations in reply submitted by the applicants,

Having deliberated, decides as follows:

FACTS AND PROCEDURE

The list of applicants is set out in the appended table.

The applicants’ complaints under Article 3 of the Convention concerning the inadequate conditions of detention were communicated to the Romanian Government (“the Government”).

THE LAW

Joinder of the applications

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.

Complaints under Article 3 of the Convention (inadequate conditions of detention)

The applicants complained principally of the inadequate conditions of their detention. They relied on Article 3 of the Convention.

The Government argued mainly that the applicants had lost their victim status because they had benefitted from the remedy offered by Law no.

169/2017 amending and completing Law no. 254/2013 on the execution of sentences. They asked the Court to reject the present applications for being incompatible

ratione personae

with the provisions of the Convention.

The applicants disagreed, claiming that the compensation awarded to them was insufficient.

The Court notes that in the decision

Dîrjan and Ștefan v. Romania

((dec.), nos. 14224/15 and 50977/15, 15 April 2020) it has examined similar applications as the ones in the present case and declared them inadmissible because the applicants had lost their victim status. The Court noted that Law no. 169/2017 amending and completing Law no. 254/2013 on the execution of sentences, adopted following the pilot judgment in the case of

Rezmiveș and Others v. Romania

(nos. 61467/12 and 3 others, 25 April 2017) and in

force between October 2017 and December 2019, was an effective remedy in

respect of inadequate conditions of detention in Romanian prisons. More

specifically, the above law set forth a compensatory remedy, available for

periods of detention ranging from 2012 to 2019 and allowing the deduction

of six days for 30 days spent in conditions of detention that fell short of

standards compatible with Article 3 of the Convention (see

Dîrjan and Ștefan

,

cited above, §28). That benefit had an impact on the term of the prison

sentences, giving detainees an opportunity of earlier release on parole.

Turning to the circumstances of the present cases, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion on the admissibility of those complaints. The above-mentioned remedy was available to the applicants in the present applications and, indeed, they benefitted from it. Thus, on different dates, the domestic authorities, applying the provisions laid down in the abovementioned decision

Dîrjan and Ștefan

, awarded compensation, through the reduction of days, to the applicants for the entire period of detention spent in inadequate conditions of which they complained (for further details see the appended table). Furthermore, the applicants were released from prison or were transferred to detention facilities they are not complaining about.

The Court is therefore satisfied that the applicants have been afforded adequate redress and can no longer claim to be victims of a violation of their rights under Article 3 of the Convention, insofar as the conditions of their detention, described in the appended table, are concerned.

In view of the above, the Court finds that the applications in this part are incompatible

ratione personae

with the provisions of the Convention and must be rejected in accordance with Article 35 §§ 3 (a) and 4 of the Convention.

Remaining complaints

In applications nos. 57501/16, 23800/17, 20345/18 and 54745/18 the applicants also raised other complaints under Article 3 of the Convention.

The Court has examined these complaints and considers that, in the light of all the material in its possession and in so far as the matters complained of are within its competence, these complaints either do not meet the admissibility criteria set out in Articles

34 and

35 of the Convention or do not disclose any appearance of a violation of the rights and freedoms enshrined in the Convention or the Protocols thereto.

It follows that this part of the applications must be rejected in accordance with Article

35

§

4 of the Convention.

For these reasons, the Court, unanimously,

Decides

to join the applications;

Declares

the applications inadmissible.

Done in English and notified in writing on 6 July 2023.

Viktoriya Maradudina

Tim Eicke

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article

3 of the Convention

(inadequate conditions of detention)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name and location

Facility

Start and end date

Duration

Domestic compensation awarded

(in days)

based on total period calculated by national authorities

32298/16

25/05/2016

Aurel MÎNDRILĂ

1978

Craiova and Iași Prisons

01/09/2012 to

29/09/2016

4 year(s) and 29 day(s)

270 days in compensation

for a total period of 1,357 days spent in detention in

inadequate conditions

between 01/09/2012 and 29/09/2016

57501/16

23/09/2016

Iliana-Emiliana MIHAI

1967

Constanta Vișan

Galați

Bucharest Central Arrest; Târgșor Prison; Jilava Prison Hospital

31/03/2015 to

01/11/2017

2 year(s) and 7 month(s) and 2 day(s)

180 days in compensation

for a total period of 913 days spent in detention in

inadequate conditions

between

09/04/2015-16/04/2015, 30/04/2015-18/06/2015, 26/06/2015-25/02/2016 and 04/03/2016-01/11/2017

23800/17

20/03/2017

Dorel ROGOZAN

1962

Vasile Rareș Biro

Satu Mare

Cluj County Police Station, Gherla, Arad and Baia Mare Prisons

17/02/2010 to

29/04/2015

and

13/05/2015 to

24/10/2018

8 year(s) and 7 month(s)

294 days in compensation

for a total period of 1,481 days spent in detention in

inadequate conditions

between

24/07/2012 and 24/10/2018

35188/17

06/05/2017

Daniel-Nicolae LUPUȚ

1989

Vasile Rareș Biro

Satu Mare

Satu Mare Prison

18/02/2016 to

07/11/2016

8 month(s) and 21 day(s)

168 days in compensation

for a total period of 846 days spent in detention in

inadequate conditions

including the period between

18/02/2016 and 07/11/2016

35766/17

04/05/2017

Gigi-Claudiu TOMA

1974

Dolj County Police Station; Craiova, Drobeta-Turnu Severin - Vânjulet and Rahova Prisons

15/05/2014 to

24/10/2017

3 year(s) and 5 month(s) and 10 day(s)

246 days in compensation

for a total period of 1,251 days spent in detention in

inadequate conditions

between

15/05/2014 and

24/10/2017

38000/17

21/07/2017

Ionuț DOROBANȚU

1978

Rahova, Jilava and Ploiești Prisons

21/10/2016 to

21/10/2017

1 year(s) and 1 day(s)

72 days in compensation

for a total period of 366 days spent in detention in

inadequate conditions

between

21/10/2016 and

21/10/2017

48906/17

29/09/2017

Tudor POPA

1973

Galați Prison

05/05/2016 to

23/12/2019

3 year(s) and 7 month(s) and 19 day(s)

240 days in compensation

for a total period of 1,213 days spent in detention in

inadequate conditions

between

05/05/2016 and 23/12/2019

20345/18

17/04/2018

Viorel-Dănuț GÎNGA

1977

Botoșani and Iași Prisons

05/05/2017 to

29/08/2017

and

21/10/2017 to

28/11/2017

and

23/12/2017 to

30/03/2018

and

21/04/2018 to

03/05/2019

1 year(s) and 8 month(s)

108 days in compensation

for a total period of 563 days spent in detention in

inadequate conditions

between

21/10/2017-28/11/2017, 23/12/2017-30/03/2018 and 21/04/2018-03/05/2019

54745/18

12/11/2018

Vasile-Urizan ROSTAȘ

1982

Bucharest Central Arrest, Rahova, Iași, Botoșani, Găești Prisons Rahova Prison Hospital, Târgu-Ocna Prison Hospital

12/04/2013 to

16/05/2018

5 year(s) and 1 month(s) and 5 day(s)

336 days in compensation

for a total period of 1,708 days spent in detention in inadequate conditions

between

12/04/2013 to

16/05/2018 (with the exception of the periods spent in prison hospitals),