ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 447/2004
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 447/2004 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2004)
Asupra
recursului de față;
Din
examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin
acțiunea înregistrată la Curtea deApel București, secția contencios la 7
februarie 2002, S.D.I. în contradictoriu cu Ministerul Lucrărior Publice,
Transporturilor și Locuinței a solicitat anularea – Ordinului nr.1720 din 15
noiembrie 2001 prin care a fost destituită din funcția de conducere, rămânând
în funcția de execuție deținută și a – Ordinului nr.1828 din 3 decembrie 2001,
prin care a fost încadrată la Oficiul Relații cu Sindicatele și Patronatele în
aceeași funcție și cu aceleași drepturi salariale.
S-a mai
cerut repunerea în situația anterioară, obligarea pârâtului la plata daunelor
materiale și la plata cheltuielilor de judecată.
În
motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că la 15 noiembrie 2001 i s-a comunicat
de directorul general faptul că prin Ordinul nr.1720 din 15 noiembrie 2001 a
fost destituită din funcția de conducere și a fost încadrată la alt oficiu,
în aceeași funcție și cu aceleași drepturi salariale. A făcut demersuri în
scris prin formularea contestației la autoritatea administrativă la 28
noiembrie 2001, dar nu a primit răspuns.
La 12
decembrie 2001 a fost anunțată că prin Ordinul nr.1828 din 3 decembrie 2001 a
fost încadrată în alt loc de muncă, fără a fi consultată cu privire la acest
aspect.
Curtea
de Apel București, secția contencios administrativ, prin sentința nr.302 din 6
martie 2003 a admis excepția tardivității formulării acțiunii și a respins ca
tardiv formulată acțiunea reținând că s-a depășit termenul de 30 de zile de la
comunicare prevăzut de art.95 din Legea nr.188/1999 pentru contestarea la
instanță a ordinelor.
Considerând
hotărârea netemeinică și nelegală, reclamanta a declarat recurs întemeiat pe
dispozițiile art.304 pct. 9, 8 și 10 C.proc.civ. și a solicitat admiterea lui
și casarea sentinței cu trimitere spre rejudecare la aceeași instanță.
Se
arată că, instanța a apreciat eronat că ordinele contestate i-au fost
comunicate la datele reținute și față de acestea introducerea acțiunii la instanță
la 7 februarie 2002 este tardivă, întrucât ordinele nu i-au fost niciodată
comunicate . Instanța nu s-a pronunțat asupra adreselor nr.4566 din 14
noiembrie 2001 și nr.5190 din 7 decembrie 2001.
Recursul
este nefondat.
Reclamanta
- recurentă este funcționar public, astfel că îi sunt aplicabile dispozițiile
art.74 din Legea nr.188/1999 care prevăd contestarea direct la instanța de
contencios, în termenul de 30 de zile de la comunicarea actelor contestate
(art.95 din aceeași lege).
Din
acțiunea formulată și din adresa nr.4566 din 15 noiembrie 2001, adresă ce reia
în totalitate conținutul Ordinului nr.1720 din 15 noiembrie 2001, inclusiv
calea de atac și termenul de contestare, conform prevederilor Legii
nr.188/1990, rezultă că ordinul și măsura de destituire i-au fost comunicate la
15 noiembrie 2001, astfel că acțiunea formulată la 7 februarie 2002 este
tardivă.
În
aceeași situație se află și contestarea Ordinului nr.1828 din 3 decembrie 2001,
întrucât potrivit adresei nr.5190 din 7 decembrie 2001 acesta a fost primit la
7 decembrie 2001. Probațiunea certă a comunicării rezultă din semnătura de
primire a recurentei.
Cum la
pronunțarea soluției s-au avut în vedere adresele menționate nu se poate
reține nici critica privind nepronunțarea instanței asupra lor.
În
consecință, soluția instanței fiind temeinică și legală, recursul se privește
nefondat și în baza art.312 C.proc.civ. urmează a fi respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge
recursul
declarat de S.D.I. împotriva sentinței civile nr.302 din 6 martie 2003 a
Curții de Apel București – Secția de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată,
în ședința publică, astăzi 4 februarie 2004.