ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1074/2010
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1074/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din
dosar, constată următoarele:
Prin sentința nr. 238 din 15
iunie 2009, Curtea de Apel Craiova, secția de contencios administrativ
și fiscal, a respins acțiunea formulată de reclamantul D.R.S.G.,
în contradictoriu cu pârâta Agenția de Plăți și
Intervenție pentru Agricultură, având ca obiect suspendarea
executării deciziei nr. 731 din 14 mai 2009 emisă de directorul
general al autorității intimate, prin care s-a dispus eliberarea din
funcție a reclamantului.
Pentru a pronunța această
sentință, prima instanță a reținut, în
esență, că în cauză nu sunt întrunite condițiile
prevăzute de art. 14 din Legea nr. 554/2004.
Împotriva acestei sentințe a declarat
recurs reclamantul, considerând-o netemeinică și nelegală.
Examinând cauza și
sentința atacată, în raport cu actele și lucrările
dosarului, precum și cu dispozițiile legale incidente în cauză,
inclusiv cele ale art. 304
1
C. proc. civ., Curtea va admite recursul,
pentru considerentele ce se vor arăta în continuare.
Potrivit prevederilor art. 14 alin. (1)
din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, „
În
cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, după
sesizarea, în condițiile art. 7, a autorității publice care a
emis actul sau a autorității ierarhic superioare, persoana
vătămată poate să ceară instanței competente
să dispună suspendarea executării actului administrativ
unilateral până la pronunțarea instanței de fond
”.
Rezultă, din prevederile legale
citate, că măsura suspendării executării unui act
administrativ este limitată sub aspect temporal, putând fi dispusă
numai până la data
pronunțării instanței
de fond. Rațiunea acestei limitări este evidentă, constând în
aceea că, prin pronunțarea unei soluții cu privire la fondul
cauzei, fie se constată legalitatea actului administrativ și, deci,
punerea în executare devine imperativ necesară, fie se constată
nelegalitatea actului și se dispune desființarea acestuia iar
suspendarea executării nu se mai impune, rămânând fără
obiect.
În speță, obiectul
acțiunii reclamantului îl constituie suspendarea executării deciziei
nr. 731 din 14 mai 2009 emisă de directorul general al Agenției de
Plăți și Intervenție pentru Agricultură.
Așa cum rezultă din
Certificatul de grefă emis de Înalta Curte de Casație și
Justiție, secția contencios administrativ și fiscal, (f.16),
prin decizia nr. 552 din 3 februarie 2010 a acestei instanțe a fost admis recursul formulat de reclamant împotriva sentinței nr. 346/2009 a
Curții de Apel Craiova, secția contencios administrativ și
fiscal, fiind modificată hotărârea atacată, în sensul admiterii
acțiunii reclamantului și anulării deciziei nr. 731 din 14 mai
2009 emisă de directorul general al autorității intimate.
Cum actul administrativ a cărui
executare s-a cerut a fi suspendată în cauză a fost desființat,
cererea reclamantului rămânând fără obiect, în temeiul art. 312
alin. (1) teza I-a C. proc. civ., urmează a fi admis recursul, casată
sentința atacată și respinsă acțiunea reclamantului, ca
rămasă fără obiect.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de
reclamantul D.R.S.G. împotriva sentinței nr. 238 din 15
iunie 2009 a Curții de Apel Craiova, secția de contencios
administrativ și fiscal
.
Casează sentința atacată și
respinge cererea de suspendare a
executării deciziei nr. 731 din 14 mai 2009 a Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, ca
rămasă fără obiect.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 25 februarie 2010.