ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 7222/2009
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 7222/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Deliberând
asupra recursului de față;
Din examinarea actelor și lucrărilor
cauzei constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 952 din 28
iunie 2007 pronunțată de Tribunalul București, secția a V-a civilă, s-a respins
ca neîntemeiată contestația formulată de reclamanta G.P. în contradictoriu cu
pârâta Primăria Municipiului București, pentru următoarele motive:
Din probele administrate în cauză
rezultă că în mod legal s-a emis dispoziția nr. 7534 din 16 februarie 2007 de
respingere a notificării privind restituirea în natură a terenului situat în
București, sector 5, având în vedere că terenul nu este liber pentru a fi
incidente dispozițiile art. 1 din Legea nr. 10/2001.
Prin decizia civilă nr. 856 din 25
noiembrie 2008 pronunțată de Curtea de Apel București, secția a III-a civilă și
pentru cauze cu minori și de familie, s-a admis apelul declarat de reclamantă
împotriva sentinței primei instanțe.
S-a schimbat sentința în sensul că:
S-a admis contestația și s-a anulat
în parte dispoziția nr. 7534 din 16 februarie 2007 emisă de Primarul General al
Municipiului București, în sensul că se dispune restituirea în natură a
terenului în suprafață de 422 mp, situat în București, sector 5, astfel cum a
fost identificat prin raportul de expertiză întocmit de expert A.M.
S-au menținut celelalte dispoziții
din actul contestat.
Pentru a dispune în acest sens,
instanța a avut în vedere următoarele motive:
Prin notificarea nr.
1979 din 9 noiembrie 2001 petenta G.P. a solicitat Primăriei Municipiului
București restituirea în natură
a
imobilului situat în
București, sector 5, reprezentând teren în suprafață de 425 mp.
Prin dispoziția nr. 7534 din 16 februarie 2007, emisă de Primarul Municipiului
București s-a respins cererea de restituire în natură a terenului în suprafață de
425 mp, argumentându-se că terenul a trecut în proprietatea statului în baza
Legii nr. 58/1974 și nu face obiectul Legii nr. 10/2001, propunându-se
acordarea măsurilor reparatorii prin echivalent, pentru construcția demolată
situată în București, sector 5 - dispoziția comunicându-se Comisiei Centrale
pentru
Stabilirea Despăgubirilor.
Prin dispoziția contestată se recunoaște calitatea de persoană îndreptățită
a apelantei-reclamante G.P.
Din concluziile
raportului de expertiză tehnică judiciară topografică întocmit de expert A.M.
rezultă că imobilul
teren
în litigiu a fost
identificat ca având suprafața de 422
mp, fiind amplasat în
zona neamenajată dintre Academia de Științe și str. U., sector 5 și descris ca
fiind liber de construcții.
Din înscrisurile
depuse la dosar - adresa nr. 4003 din 7 octombrie 2008 emisă de Primăria Municipiului
București, Direcția Generală
Infra
structură și Servicii
Publice și adresa nr. 3727/1674 din 24 octombrie 2008, emisă de Direcția Generală
de Dezvoltare, Investiții și Planificare Urbană a rezultat că nu există
cuprinse, în planul de investiții pe anul 2008, lucrări pe raza sectorului 5,
care să afecteze terenul situat în București, sector 5.
În conformitate cu
dispozițiile art. 11 din Legea nr. 10
/2001
republicată, în cazul
în care construcțiile expropriate au fost demolate parțial
sau total, dar nu s-au
executat construcțiile pentru care s-a dispus exproprierea, terenul liber se
restituie în natură, iar pentru construcțiile demolate măsurile reparatorii se
stabilesc prin echivalent.
Imobilul, compus din
teren și construcție - 4 camere și dependințe ce a aparținut autorilor
reclamantei, A.G. și E.A.G., dobândit în baza contractului de vânzare-cumpărare,
autentificat sub nr. 10680/1896, la Secția Notariat a Tribunalului Ilfov, a fost expropriat și trecut în proprietatea statului prin Decretul nr. 353/1984,
scopul exproprierii nefiind atins și terenul fiind liber de construcții.
Curtea, aplicând dispozițiile legale ale art. 11 din Legea nr. 10/2001,
republicată la situația de fapt, stabilită în baza probelor administrate în
cauză și în considerarea principiului restituirii în natură, ce decurge din
rațiunea principală a legii speciale de reparație, a apreciat că imobilul teren
în suprafață actuală de 422 mp, situat în București, sector 5 poate fi
restituit în natură, astfel încât dispoziția nr. 7534 din 16 februarie 2007,
emisă de Primăria Municipiului București, prin care s-a respins restituirea în
natură a terenului este nelegală și netemeinică.
Împotriva deciziei de apel a
formulat cerere de recurs pârâtul Municipiul București, prin Primar General,
criticând-o pentru următoarele motive:
Instanța de apel a reținut eronat în
cauză faptul că nu există cuprinse în planul de investiții pe anul 2008 lucrări
pe raza sectorului 5 care să afecteze terenul în litigiu (potrivit unei adrese
emise de direcții din instituția recurentă) și astfel ar fi incidente
dispozițiile art. 11 din Legea nr. 10/2001. S-au avut în vedere totodată
concluziile raportului de expertiză efectuat în cauză, potrivit căruia imobilul
în litigiu a fost identificat ca fiind amplasat în zona neamenajată dintre
Academia de Științe și str. U., imobil descris ca fiind liber de construcții.
Scopul exproprierii dispuse prin
Decretul nr. 353/1984 a fost atins prin chiar construirea Academiei de Științe
(chiar dacă aceasta nu a fost încă finalizată), terenul în litigiu aflându-se
în acest perimetru și fiind afectat de instituția pentru care a fost
expropriat.
Analizând decizia de apel în raport
de criticile formulate, ce se circumscriu în parte motivului de recurs prevăzut
de art. 304 pct. 9 C. proc. civ., Înalta Curte constată că recursul este
nefondat, în considerarea celor ce succed:
Situația de fapt a terenului în
litigiu reținută de instanța de apel, criticată pe calea recursului, nu poate
fi reapreciată de instanța de recurs, acest lucru necircumscriindu-se
dispozițiilor art. 304 C. proc. civ.
Cu referire la probele administrate,
în parte provenind chiar de la recurent, s-a apreciat că terenul este liber de
construcții, este amplasat în zona neamenajată dintre Academia de Științe și
str. U., scopul exproprierii nefiind atins.
Față de această situație de fapt, ce
nu poate fi reapreciată, instanța de apel a făcut o corectă aplicare a
dispozițiilor art. 11 din Legea nr. 10/2001, dispunând restituirea în natură a
terenului identificat prin raportul de expertiză.
Constatând că recursul nu este
fondat, Înalta Curte urmează să facă aplicarea și a art. 312 alin. (1) C. proc.
civ. și să dispună în consecință.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge ca nefondat recursul declarat de
pârâtul Municipiul București prin primar general împotriva deciziei nr. 856 din
25 noiembrie 2008 a Curții de Apel București, secția a III-a civilă și pentru
cauze cu minori și de familie.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință publică,
astăzi 3 iulie 2009.