ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 1408/2010
ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 1408/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra recursului de față:
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin sentința nr. 1359 din
09 decembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Mehedinți, secția comercială și de contencios
administrativ, în dosarul nr. 6980/101/2008, s-a respins acțiunea precizată
formulată de reclamanții C.I. și C.M. împotriva pârâtei SC E.O.
SA ca nefondată.
Pentru a
hotărî astfel, tribunalul a reținut că pentru perioada 07 august 1996-
29 august 2005 a intervenit
prescripția dreptului la acțiune pentru contravaloarea lipsei de folosință, iar
după 29 august 2005 pretențiile reclamanților nu au fost dovedite, aceștia
refuzând să plătească onorariul expertului pentru a se putea determina
cuantumul despăgubirilor.
Împotriva acestei sentințe au
declarat apel reclamanții C.I. și C.M. și prin decizia nr. 195 din 8 octombrie
2009 Curtea de Apel Craiova, secția comercială, a admis apelul declarat de
reclamanții C.I. și C.M., a schimbat sentința în sensul că a admis în parte
acțiunea și a obligat pârâta către reclamanți la plata echivalentului în lei al
sumei de 2334,96 Euro cu titlu de despăgubiri pentru perioada 29 august 2005 –
29 august 2008 și la cheltuieli de judecată în cuantum de 1452,06 lei, precum
și la despăgubiri în echivalentul sumei de 64,86 Euro/lună începând cu data de
29 august 2008 și până la desființarea capacității energetice. A respins capătul
de cerere privind obligația de a încheia contract de închiriere.
Pentru a hotărî astfel instanța de apel a
reținut următoarele considerente:
În
speță sunt incidente dispozițiile
art. 41
alin. (4) din Legea nr. 13/2007, conform cărora terenurile
pe care se
situează rețelele electrice de distribuție existente la data intrării în
vigoare a acestei legi sunt și rămân în proprietatea publică a statului.
Apelanții reclamanți au dovedit cu expertiza topografici efectuată în apel și
necontestată de către intimata pârâtă, că rețeaua electrică ce le străbate
proprietatea nu afectează doar suprafața de teren pe care sunt amplasați
stâlpii de înaltă tensiune, aflată în proprietatea statului, ci afectează,
făcând inutilizabilă, o suprafață de 46 mp. Potrivit art. 16 alin. (4) din
Legea nr. 13/2007, se exercită cu titlu gratuit drepturile de uz și de
servitute asupra proprietăților statului și ale unităților
administrativ-teritoriale. Art. 16 alin. (5) din Legea nr. 13/2007 prevede că
exercitarea drepturilor de uz și de servitute asupra proprietăților private
afectate de capacitățile energetice care se vor realiza după intrarea în
vigoare a acestei legi se va face cu plata unor indemnizații și a
despăgubirilor cuvenite, alin. (9) prevăzând și modul de calcul al acestor despăgubiri.
Prin urmare, legea permite, în vederea desfășurării unui serviciu de utilitate
publică, restrângerea atributelor dreptului de proprietate privată, dar
recunoaște, în același timp, dreptul la
despăgubiri.
Cu
privire la pretențiile formulate pentru ultimii trei ani anteriori promovării
acțiunii în justiție, Curtea reține concluziile expertului tehnic, concluzii
necontestate de părți, potrivit cărora suprafața de teren afectată de cei doi
stâlpi de electricitate aflați pe terenul reclamanților este de 46 mp, iar
paguba încercată pentru lipsa de folosință, echivalentă cu chiria lunară pe
care ar fi putut-o încasa pentru această suprafață de teren, este de 64,86 Euro/lună,
prin raportare la prețul de pornire pentru
licitațiile
publice pentru terenurile din zona B prevăzut în hotărârea nr. 24 din 16
februarie 2005 a Consiliului Local al Municipiului Drobeta Turnu Severin.
Ca urmare, despăgubirile cuvenite pentru perioada de
trei ani anterioară
promovării acțiunii introductive este echivalentul în lei al sumei de
2.334,96 Euro.
Împotriva acestei decizii a declarat recurs pârâta C.D. SA, C.Z. TÂRGU
JIU (succesoare în drepturi și obligații a SC E.O. SA invocând dispozițiile
art. 304 pct. 3, 6, 8 și 9 C. proc. civ. în temeiul cărora a solicitat
admiterea recursului, casarea deciziei atacate și trimiterea cauzei spre
rejudecare instanței competente, în speță Judecătoria Drobeta Turnu Severin, în
subsidiar modificarea deciziei atacate în sensul respingerii apelului declarat
de reclamanți.
În dezvoltarea în fapt a recursului,
recurenta a susținut următoarele:
- Decizia atacată a fost dată cu
încălcarea competenței altei instanțe, în raport de pretențiile solicitate de
reclamanți care au o valoare sub 100.000 lei, sens în care competența soluționării
cauzei revine Judecătoriei Drobeta Turnu Severin ca instanță de fond.
- Prin cererea de chemare în
judecată, reclamanții au solicitat plata unei chirii, însă instanța de apel a
obligat la plata de despăgubiri, astfel că s-a acordat ceea ce nu s-a cerut.
- Deși Curtea de Apel Craiova reține
faptul că „în speță sunt incidente dispozițiile legale invocate de către
pârâtă, art. 41 alin. (4) din Legea nr. 13/2007, conform cărora terenurile pe
care se situează rețelele electrice de distribuție existente la data intrării
în vigoare a acestei legi sunt și rămân în proprietatea statului obligă pârâta
la plata de despăgubiri către reclamanți pe motiv că rețeaua electrică nu
afectează doar suprafața de teren pe care sunt amplasați stâlpii ci afectează o
suprafață de 46 mp.
- Instanța de apel stabilește în mod
eronat că sunt aplicabile în cauză prevederile art. 16 alin. (5) din Legea nr. 13/2007.
- Dreptul la despăgubiri revine
proprietarilor de terenuri care au fost afectate de capacitățile energetice
realizate după data intrării în vigoare a prezentei legi.
- În cazul de față chiar instanța de
apel reține faptul că instalația electrică a fost montată în anul 1975, cu mult
înainte de intrarea în vigoare a Legii nr. 13/2007.
Intimații C.I. și C.M. au formulat
întâmpinare prin care au solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Înalta Curte examinând actele și
lucrările dosarului prin prisma criticilor subsumate motivului de casare
reglementat de art. 304 pct. 3 C. proc. civ., constată că recursul este fondat
pentru motivele ce se vor arăta.
În speță reclamanții și-au precizat
acțiunea (fila 38 dosar fond) solicitând obligarea pârâtei la plata unei chirii
lunare pentru suprafața de 46 mp ocupată de cei doi stâlpi de 110 kw cu tarif
de 20 Euro/mp/ lună, revenind o sumă de 920 Euro/lună calculată de la data
dobândirii dreptului de proprietate asupra suprafeței de teren și până în
prezent, precum și pentru perioada următoare de funcționare a capacității
energetice a celor doi stâlpi de 110 kw ce ocupă suprafața de 46 mp.
Cererea de chemare în judecată este
o cerere patrimonială, evaluabilă în bani, fiind aplicabil criteriul valoric în
determinarea competenței materiale.
Raportat la obiectul acțiunii și la
valoarea pretențiilor care nu depășește suma de 100.000 lei competența
materială de soluționare a cauzei în primă instanță aparține judecătoriei,
conform prevederilor art. 1 pct. 1 C. proc. civ. și nu tribunalului.
Tribunalul și instanța de apel în
mod nelegal au soluționat cauza în fond și în apel, fiind stabilit caracterul
patrimonial al litigiului și valoarea obiectului cererii care este sub 100.000
lei.
Din această perspectivă întrucât
instanțele au soluționat cauza prin încălcarea normelor imperative ce
reglementează competența materială, soluția ce se impune este aceea de admitere
a recursului pârâtei, de casare a hotărârilor și trimitere a cauzei spre
rejudecare în primă instanță Judecătoriei Drobeta Turnu Severin, conform
dispozițiilor art. 312 alin. (1)și (6) C. proc. civ.
Față de soluția pronunțată,
analizarea criticilor de fond este inutilă și lipsită de interes juridic, însă
vor fi avute în vedere cu prilejul rejudecării.
PENTRU ACESTE
MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul
declarat de pârâta SC C.D. SA, C.Z. TÂRGU JIU împotriva deciziei nr. 195 din 08
octombrie 2009 a Curții de Apel Craiova, secția comercială.
Casează decizia
atacată precum și sentința nr. 1359/COM din 9 decembrie 2008 a Tribunalului
Mehedinți, secția comercială și de contencios administrativ și fiscal, și
trimite cauza pentru judecată în primă instanță la Judecătoria Drobeta Turnu-Severin.
Irevocabilă.
Pronunțată în
ședință publică, astăzi 27 aprilie 2010.