ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 830/2010
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 830/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra cauzei de față, constată următoarele:
La 16 iulie 2007, reclamanții T.N.
și T.D. au chemat în judecată pe pârâta Primăria Municipiului Galați,
solicitând ca aceasta să fie obligată să se pronunțe, prin decizie motivată,
asupra cererii lor, de restituire în natură a terenului de 705,51 mp, situat în
Galați, sub sancțiunea unor daune cominatorii de 100 lei/zi de întârziere.
Totodată, reclamanții au învederat
că în subsidiar contestă oferta cuprinsă în adresa pârâtei nr. 309 din 16 aprilie
2007 (în ipoteze considerării adresei menționate drept ofertă de acordare de despăgubiri
pentru același teren) și solicită obligarea părții adverse la restituirea în
natură a porțiunii de 666,20 mp, liberă de construcții.
În motivarea cererii, întemeiată pe
art. 11 alin. (3), art. 23 alin. (1) și art. 24 alin. (1), (3) și (7) din Legea
nr. 10/2001, precum și art. 1073 și art. 1075 C. civ., reclamanții au susținut
că:
- terenul în discuție a aparținut
defunctei T.R.S., bunica lor, de la care a fost expropriat prin Decretul nr.
588/1962, cu plata unei despăgubiri de 622,72 lei;
- sunt moștenitorii proprietarei,
decedată la 21 iunie 1975, iar conform planului de situație întocmit de
primărie, din terenul expropriat a rămas liberă suprafața de 666,20 mp;
- pârâta nu le-a răspuns la
notificarea înregistrată la 8 noiembrie 2001 dar, prin adresa nr. 309/2007,
le-a comunicat că terenul revendicat nu este liber de construcții și, în
consecință, vor proceda la acordarea de despăgubiri.
La termenul din 10 septembrie 2007,
reclamanții au precizat că, urmare a emiterii Dispoziției nr. 3411/6 iunie 2007
(prin care s-a propus acordarea de despăgubiri conform Titlului VII al Legii
nr. 247/2005), renunță la primul capăt de cerere și solicită anularea
dispoziției menționate, restituirea în natură a suprafeței libere și măsuri
reparatorii în echivalent pentru diferența de teren.
Tribunalul Galați, secția civilă,
prin sentința nr. 338 din 10 martie 2008, a luat act că reclamanții au renunțat
la judecarea primului capă de cerere și a respins acțiunea.
S-a reținut că:
- terenul de 707,51 mp, situat în
Galați, a fost expropriat de la bunica reclamanților în baza Decretului nr.
588/1962, pentru construirea unor blocuri de locuințe;
- reclamanții au dovedit că sunt
succesorii defunctei proprietare (decedată la 21 iunie1975) și, prin
notificarea înregistrată la 4 noiembrie 2001, s-au prevalat de prevederile
Legii nr. 10/2001;
- potrivit expertizelor efectuate în
cauză, doar o parte (214,80 mp) din terenul expropriat este afectată de detalii
de sistematizare, restul fiind ocupat de construcții provizorii care aparțin
unor terți (43,25 mp) și parcarea aferentă unui bloc de locuințe aflat în vecinătatea
Tribunalului (434,42 mp);
- suprafața ocupată de construcții
provizorii este prea mică pentru a satisface interesele oricărei persoane, iar
parcarea aferentă blocului de locuințe reprezintă un detaliu de sistematizare a
zonei.
Curtea de Apel Galați, secția
civilă, prin decizia nr. 143 din 9 septembrie 2008, a respins ca nefondat
apelul declarat de reclamanți.
S-a reținut că suprafețele de 43,25
mp și 434,42 mp nu pot fi restituite în natură deoarece prima este prea mică,
iar secunda constituie un detaliu de sistematizare a zonei.
Reclamanții au declarat recurs, prin
care au solicitat modificarea ultimei hotărâri, în sensul admiterii apelului,
schimbării sentinței, admiterii parțiale a acțiunii și restituirii în natură a
suprafeței de 477,67 mp.
În motivarea recursului, întemeiat
pe art. 304 pct. 9 C. proc. civ., reclamanții au susținut că deși suprafața de
477,67 mp este liberă de construcții și neafectată de rețele sau obiective
subterane, instanța de apel nu a dispus restituirea în natură, încălcând astfel
prevederile art. 11 alin. (3) din Legea nr. 10/2001.
Aceste critici sunt nefondate
deoarece:
- textul invocat de recurenți [art.
11 alin. (3) din Legea nr. 10/2001] exceptează de la restituirea în natură
terenurile afectate unor „amenajări de utilitate publică ale localităților
urbane și rurale”;
- potrivit pct. 10.3 din H.G. nr.
250/2007, sintagma precitată are în vedere suprafețele supuse unor amenajări
destinate a servi nevoile comunității;
- din expertizele efectuate în cauză
rezultă că pe suprafața de 477,67 mp a cărei restituire în natură este
solicitată de recurenți se află câteva construcții provizorii (ce ocupă doar
43,25 mp), precum și o parcare (de 434,42 mp), aferentă a unui bloc de
locuințe, situat în apropierea Tribunalului Galați;
- în raport de amplasare și modul
concret de utilizare, este evident că parcarea menționată (care ocupă peste 90%
din suprafața de 477,67 mp) constituie o amenajare destinată a servi nevoile
comunității și, ca atare, nu poate fi restituită în natură;
- dimensiunile reduse fac lipsită de
interes restituirea în natură a suprafeței ocupate de cele câteva construcții
provizorii.
Așa fiind, conform art. 312 alin.
(1) C. proc. civ., prezentul recurs va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca nefondat, recursul
declarat de reclamanții T.N. și T.D. împotriva deciziei nr. 143A din 9
septembrie 2008 a Curții de Apel Galați, secția civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 11
februarie 2010.