ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1353/2010
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1353/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Deliberând în condițiile art. 256 C. proc. civ. asupra
recursului de față, constată următoarele:
Instanța de fond
Prin sentința civilă nr. 174/c din
28 mai 2008 Tribunalul Bihor a admis acțiunea formulată de reclamanta K.I., la
6 octombrie 2006 și ulterior precizată, s-a dispus anularea dispoziției nr.
2471/2006, s-a constatat calitatea reclamantei de persoană îndreptățită la
măsuri reparatorii prin echivalent bănesc pentru imobilul înscris în C.F. nr.
5939 Oradea, nr. top. 5026/35 teren în suprafață de 400 mp și a fost obligat
Statul Român prin Ministerul Economiei și Finanțelor la plata către reclamantă
a sumei de 100.740 Euro în echivalentul în lei la data plății, reprezentând
contravaloarea terenului. A fost respinsă acțiunea față de Primăria
Municipiului Oradea ca fiind formulată împotriva unei persoane fără calitate procesuală
pasivă.
În motivarea acestei sentințe
Tribunalul a reținut că imobilul cu datele de identificare din petitul acțiunii,
casă și teren de 460 mp, a constituit inițial proprietatea reclamantei și a
soțului acesteia, în cotă de ½, cealaltă jumătate fiind în proprietatea
numitei B.R. (pe aceasta din urmă a moștenit-o ulterior reclamanta, conform
certificatului de moștenire nr. 452/1999.
Cota de ½ din imobil a trecut
în proprietatea statului cu titlu de donație în baza Deciziei nr. 381 din 20
august 1979 a Consiliului Județean Bihor.
Prin dispoziția nr. 2971/2006,
atacată de reclamantă, s-a respins cererea formulată în temeiul Legii nr.
10/2001 pentru considerentul că nu au existat acte doveditoare, dosarul fiind
incomplet.
Instanța a reținut potrivit probelor
administrate (inclusiv o expertiză tehnică întocmită de expert T.D.), că
imobilul în litigiu (460 mp) nu este liber fiind ocupat de un bloc de locuințe
și spațiile aferente acestuia.
S-a mai observat că prin Decizia nr.
18/R/2002 a Curții de Apel Craiova s-a constatat nulitatea donației prin care
Statul Român a preluat ½ din imobil și în raport de dispozițiile art. 2
alin. (1) și art. 3 alin. (1) din Legea nr. 10/2001 reclamanta are calitatea de
proprietară căreia i s-a luat abuziv bunul.
În temeiul art. 10 alin. (2) din
Legea nr. 10/2001 s-a admis acțiunea și a fost obligat Statul Român la
contravaloarea terenului.
S-a respins acțiunea împotriva
pârâtei Primăria Municipiului Oradea neputându-se reține existența unei
identități între această pârâtă și partea obligată în raportul juridic dedus
judecății.
Instanța de apel
Curtea de Apel Oradea prin decizia
civilă nr. 3 din 20 ianuarie 2009 a respins apelul pârâtului Primăria
Municipiului Oradea și a admis ca fondat apelul declarat de pârâtul Statul Român
prin Ministerul Economiei și Finanțelor prin Direcția Generală a Finanțelor
Publice Bihor în contradictoriu cu B.G., în calitate de moștenitor al
reclamantei K.I. decedată în timpul procesului.
A fost schimbată în tot sentința nr.
174/c din 28 mai 2008 a Tribunalului Bihor în sensul că s-a respins acțiunea
reclamantei continuată de succesorul acesteia B.G.
În motivarea acestei decizii s-a
reținut că prin decizia civilă nr. 18/c din 16 ianuarie 2002 Curtea de Apel
Oradea a constatat nulitatea trecerii în proprietatea Statului a cotei de
½ din imobilul situat în Oradea (preluată de stat cu titlu de donație). Prin
aceeași decizie a fost obligat Statul Român prin Ministerul Finanțelor să
plătească reclamantei suma de 956.239.742 lei, cu titlu de despăgubiri pentru
întreg imobilul, atât construcții cât și teren, inclusiv pentru cealaltă cotă
în ½ înscrisă în C.F. pe numele reclamantei, dar care în fapt a fost
preluată și aceasta de către stat, pe acel teren construindu-se ulterior
blocuri de locuințe.
S-a mai reținut că reclamanta - prin
moștenitorul său care a continuat procesul - nu poate beneficia de două despăgubiri,
una în temeiul art. 998-999 (dosar deja soluționat) și alta în temeiul Legii
nr. 10/2001 (prezentul dosar) pentru același bun imobil.
S-a constatat astfel că prezenta
acțiune este lipsită de obiect.
Recursul
Împotriva acestei decizii a formulat
recurs reclamantul B.G. invocând în drept dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc.
civ. solicitând în principal modificarea deciziei prin respingerea apelului
pârâtului iar în subsidiar casarea deciziei atacate pentru a se clarifica dacă
despăgubirile de 956.239.742 lei acordate prin decizia nr. 18/2001 se referă la
contravaloarea construcțiilor și a folosului nerealizat din producția de
grădină și nu numai la contravaloarea efectivă a terenului revendicat.
În fapt recurentul a expus istoricul
revendicărilor declanșate de mama sa și a precizat că în timp ce se soluționa
acțiunea ce a făcut obiectul dosarului nr. 2410/1999 (în care s-au făcut două
expertize una pentru contravaloarea construcțiilor de 502.500.000 lei și a doua
pentru contravaloarea pierderii producției grădinii 453.741.900 lei suma totală
fiind de 956.239.742 lei), mama sa a formulat și o notificare în temeiul Legii
nr. 10/2001 prin care a solicitat numai aceste despăgubiri, iar cât privește
terenul, a adresat mai multe cereri Primăriei, pentru a lăsa liber un alt teren
în schimbul cererii refuzate.
Recurentul a criticat decizia curții
de apel pentru că în mod greșit s-a reținut că despăgubirea obținută prin
pronunțarea deciziei civile nr. 18/2001 a Curții de Apel Oradea de 956.239.742
lei a fost acordată pentru întreg imobilul înscris în C.F. nr. 5439 nr. top.
5026/35, în realitate prin cele două expertize efectuate în dosarul nr.
2410/1994 al Terenului Bihor (anexat cauzei) nefiind cuprinsă și valoarea
terenului, și fără să se procedeze, dacă era necesar, la o lămurire a
înțelesului dispozitivului.
S-a mai arătat că sumele acordate în
acel dosar sunt prea mici în raport de obiectul revendicat - casă și teren de
460 mp în centrul orașului.
Analiza instanței de recurs
Examinând criticile formulate prin
argumentarea motivului de recurs invocat, Înalta Curte constată că decizia
atacată este legală și temeinică pentru motivele ce urmează:
În acțiunea formulată în temeiul
Legii nr. 10/2001, reclamanta a solicitat despăgubiri inițial pentru cota de
½ din imobilul din Oradea și după precizarea acțiunii, pentru întregul
teren.
Printr-o altă acțiune în revendicare
(soluționată definitiv și irevocabil prin decizia nr. 18/2002 a Curții de Apel
Oradea), aceeași reclamantă a solicitat în temeiul art. 998, art. 999 C. civ. și
art. 6 din Legea nr. 213/1998 anularea titlului statului, pentru același imobil
și obligarea acestuia la despăgubiri.
Prin decizia nr. 18 din 16 ianuarie 2002 a Curții de Apel Oradea s-a admis acțiunea reclamantului și s-a constatat nulitatea trecerii în
proprietatea statului a cotei de ½ din imobilul situat în Oradea C.F.
nr. 5939 nr. top. 5026/35 și a fost obligat Ministerul Finanțelor la plata
către reclamantă a sumei de 956.239.742 cu titlu de despăgubiri pentru imobilul
înscris în C.F. nr. 5939 nr. top. 5026/35 Oradea în întregime.
Instanța de apel a făcut o corectă
aplicare a dispozițiilor Legii nr. 10/2001 la cazul dedus judecății, și a
constatat că în mod corect s-au respins notificările formulate de K.I. pentru
imobilul situat în Oradea C.F. nr. 5939 nr. top. 5026/35.
Reclamanta K.I. a obținut prin
decizia nr. 18/2001 un titlu pentru încasarea despăgubirilor pentru imobilul de
care a fost deposedată abuziv.
Acest titlu, potrivit redactării
dispozitivului deciziei amintite și conform considerentelor acesteia -
susținute de probele administrate în acea cauză, se referă la o despăgubire
pentru întreg imobilul, adică construcția (demolată) și teren de 460 mp.
Din raportul de expertiză efectuat
în dosarul nr. 2410/1999 al Tribunalului Bihor de expert S.E. (filele 47 - 66)
rezultă clar (la fila 49) care sunt componentele (în echivalent valoric) ce au
format cuprinsul sumei totale printre acestea regăsindu-se și terenul aferent -
despre care același expert apreciază în cuprinsul expertizei că are 460 mp.
Ca urmare nu se pot primi criticile
recurentului referitor la împrejurarea că în dosarul nr. 2401/1999 pornit
înainte de formularea notificărilor în temeiul Legii nr. 10/2001 nu s-a
discutat terenul imobilului de care a fost deposedată mama sa.
Dacă recurentul are neclarități cu
privire la înțelesul dispozitivului deciziei nr. 18/2001 - clar de altfel cum
s-a arătat mai sus - le poate formula pe căile și în modalitățile permise de
Codul de procedură civilă, o atare cerere în recurs neputând fi examinată fiind
prohibit un asemenea demers de art. 316 raportat la art. 294 C. proc. civ.
Pe cale de consecință în temeiul
dispozițiilor art. 312 alin. (1) C. proc. civ. se va respinge recursul ca
nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de
reclamantul B.G. împotriva deciziei nr. 3 din 20 ianuarie 2009 a Curții de Apel Oradea, secția civilă mixtă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 2 martie
2010.