ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2302/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2302/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
Asupra cererii de revizuire de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea formulată pe calea
contenciosului administrativ, reclamantul S.M. a chemat în judecată pe pârâții
U.A.R. și Baroul Argeș, pentru a se dispune anularea deciziilor nr. 1167 și nr.
8487/2001 și emiterea unei noi decizii, prin care să se admită cererea sa de
primire în avocatură, cu scutire de examen.
În motivarea acțiunii, reclamantul a
arătat că a formulat o astfel de cerere, dar pe baza avizului negativ dat de
Barou, U.A.R. a emis deciziile atacate, care sunt nelegale, întrucât îndeplinea
cerințele art. 62 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 51/1995, pentru a fi primit
în avocatură, cu scutire de examen.
Prin sentința civilă nr. 42/F/C din
1 aprilie 2002, Curtea de Apel Pitești, secția comercială și de contencios
administrativ, a admis acțiunea reclamantului S.M., a anulat decizia nr.
1167/2001 și decizia nr. 8487/2001, emise de Comisia Permanentă și respectiv,
de Consiliul U.A.R. și a obligat pe acest ultim pârât să emită decizia de
primire a reclamantului în profesia de avocat, cu scutire de examen.
Pentru a hotărî astfel, instanța de
fond a reținut că reclamantul îndeplinește condițiile prevăzute de art. 11 din
Legea nr. 51/1995, pentru organizarea și exercitarea profesiei de avocat și nu
se află în vreuna din cazurile de nedemnitate reglementate la art. 13 din
aceiași lege.
Recursurile declarate de Baroul
Argeș și de U.A.R., împotriva sentinței civile sus-menționate au fost admise de
Curtea Supremă de Justiție, secția de contencios administrativ,prin decizia nr.
2554 din 17 septembrie 2002, a fost casată sentința atacată și în fond,
respinsă acțiunea formulată de S.M.
Pentru a pronunța această soluție,
Curtea a reținut că doar promovarea examenului dă naștere dreptului de primire
în profesia de avocat, în timp ce, pentru persoana aflată într-una din
situațiile prevăzute de art. 16 alin. (2) din Legea nr. 51/1995, republicată,
nu se stabilește un drept, ci se prevede posibilitatea de a fi primită în
profesie, fără a mai fi supusă examinării, urmând, însă, ca organele de
conducere ale U.A.R. să decidă dacă acordă sau nu solicitantului, scutirea de
examen.
S-a mai reținut că instanța de
contencios administrativ cenzurează hotărârile Comisiei Permanente și ale
Consiliului Uniunii, care nu pot fi abuzive sau discreționare, numai că în
speță reclamantul, la testul de verificare a cunoștințelor aplicat din
conținutul legii și Statutul profesiei de avocat, a obținut nota 5,38,
împrejurare ce justifică pe deplin soluția de respingere a cererii.
Împotriva deciziei sus-menționate a
formulat cerere de revizuire S.M.
Revizuientul a susținut că
îndeplinește condițiile legale, de exercitare a profesiei de avocat, fiind
vătămat într-un drept pe care i-l conferă legea și anume, acela de a practica
profesia în care s-a pregătit.
A mai arătat că interviul – testul
pe care l-a susținut, a fost greșit verificat și nu trebuia luat în seamă de
instanța de recurs, întrucât este fals și că nu s-a aflat într-un caz de
nedemnitate profesională prevăzut de lege.
Cererea de revizuire este
neîntemeiată.
Revizuientul și-a întemeiat cererea
pe dispozițiile art. 322 pct. 4 și 5 C. proc. civ.
Dispozițiile respective prevăd
posibilitatea revizuirii hotărârilor, astfel:
- pct. 4 „dacă un judecător, martor
sau expert, care a luat parte la judecată, a fost condamnat definitiv pentru o
infracțiune privitoare la pricină sau dacă hotărârea s-a dat în temeiul unui
înscris declarat fals, în cursul sau în urma judecății. În cazul în care, în
ambele situații, constatarea infracțiunii nu se mai poate face printr-o
hotărâre penală, instanța de revizuire se va pronunța mai întâi, pe cale
incidentală, asupra existenței sau inexistenței infracțiunii invocate. La
judecarea cererii va fi citat și cel învinuit de săvârșirea infracțiunii” și;
- pct. 5 „dacă, după darea
hotărârii, s-au descoperit înscrisuri doveditoare, reținute de partea
potrivnică sau care nu au putut fi înfățișate dintr-o împrejurare mai presus de
voința părților, ori dacă s-a desființat sau modificat hotărârea unei instanțe
pe care s-a întemeiat hotărârea, a cărei revizuire se cere”.
Analizând motivele de revizuire
invocate de S.M., se constată că nici unul dintre acestea nu se încadrează în
dispozițiile pct. 4 și 5 ale art. 322 C. proc. civ., situație în care cererea
de revizuire de față urmează să fie respinsă ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge cererea de revizuire
formulată de S.M., împotriva deciziei nr. 2554 din 17 septembrie 2002 a Curții
Supreme de Justiție, secția de contencios administrativ.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 11 iunie 2003.