ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2659/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2659/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată
următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la data de 9 ianuarie
2003 reclamantul M.R. a chemat în judecată Casa Județeană de Pensii Timiș
contestând hotărârea nr. 3126 din 3 decembrie 2002 a Comisiei pentru aplicarea
Legea nr. 189/2000 prin care i s-a respins cererea privind recunoașterea
calității de beneficiar al acestei legi, deși s-a născut în perioada refugiului
părinților săi din Bulgaria, dobândind astfel statutul acestora de refugiați.
Curtea de Apel Timișoara, secția comercială și
de contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 44 din 25 februarie 2003
a admis acțiunea reclamantului, a anulat hotărârea nr. 3126 din 3 decembrie
2002 și a obligat pârâta să emită o nouă hotărâre prin care să-i recunoască
reclamantului calitatea de beneficiar a prevederilor art. 1 lit. c) din Legea
nr. 189/2000, reținând, în esență, că acesta, născut în timpul refugiului
părinților săi a dobândit din momentul nașterii sale același statut ca și
aceștia.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs
pârâta Casa Județeană de Pensii Timiș, criticând-o pentru nelegalitate.
Invocând dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc.
civ., recurenta susține că soluția este nelegală întrucât nici O.G. nr. 105/1999,
nici Legea nr. 189/2000, nici H.G. nr. 127/2002 nu conțin reglementări exprese
referitoare la drepturile persoanelor născute în timp ce părinții lor erau
strămutați sau refugiați.
Mai mult, recurenta a arătat că s-au respectat
și precizările nr. 3233/2002 și nr. 3423/2002 emise de Casa Națională de Pensii
și alte drepturi de asigurări sociale, potrivit cărora persoanele născute peste
intervalul de maxim 300 de zile de la data la care începe perioada de
strămutare (refugiu) a părinților nu pot beneficia de același statut cu
aceștia.
Examinând sentința atacată în raport cu toate
criticile formulate, cu probele administrate în cauză și cu toate dispozițiile
legale incidente pricinii, se constată că recursul nu este fondat pentru
considerentele ce vor fi expuse în continuare.
Este necontestat faptul că intimatul-reclamant
s-a născut la 15 octombrie 1943 în comuna Cobadin, județul Constanța, unde
părinții săi s-au refugiat din județul Caliacra, la data de 15 septembrie 1940.
Potrivit prevederilor art. 1 din
O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de prevederile
prezentei ordonanțe persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor
instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a suferit
persecuții etnice.
Din interpretarea teleologică a prevederilor
ordonanței, rezultă că atât obiectul cât și scopul reglementării îl constituie
acordarea unor drepturi compensatorii pentru prejudiciile suferite de
persoanele persecutate de regimurile respective în perioada arătată, din motive
etnice.
Având în vedere că legiuitorul a urmărit ca de
aceste drepturi compensatorii să se bucure toate persoanele, cetățeni români,
care au avut de suferit consecințele persecuțiilor exercitate din motive
etnice, prin persoană persecutată trebuie înțeleasă atât persoana care a suferit
acele persecuții în mod nemijlocit, cât și acelea care au suferit persecuțiile
respective în mod indirect, prin consecințele care s-au răsfrânt nemijlocit
asupra lor.
Acesta este cazul copiilor care s-au născut în
perioada în care părinții lor s-au refugiat sau au fost strămutați, ca urmare a
unor persecuții din motive etnice și au suferit astfel toate consecințele
nefavorabile ce au decurs din această situație.
Intimatul-reclamant se încadrează în situația
expusă, fiind născut ulterior datei la care părinții săi au fost nevoiți să se
refugieze din localitatea de domiciliu, împărtășind suferințele familiei, ca
urmare a persecuțiilor etnice exercitate.
Nu poate fi împărtășit punctul de vedere al
recurentei –pârâte cu privire la copiii născuți în timpul călătoriei sau în
maxim 300 de zile de la data refugiului pentru că astfel s-ar crea o
discriminare între acești copii și cei născuți ulterior (până la 6 martie 1945),
întrucât și aceștia au suportat aceleași privațiuni, ca de altfel toate
persoanele refugiate, iar un astfel de tratament juridic discriminatoriu nu
este prevăzut în nici unul din actele normative ce reglementează drepturile
persoanelor refugiate.
Așa fiind, nu pot fi avute în vedere
„precizările” invocate de către recurentă, care adaugă la lege și care, mai
mult nu sunt în concordanță cu sensul și scopul legii, cu spiritul acesteia.
În considerarea celor expuse, sentința atacată
este legală și temeinică, urmând ca, în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. (1)
teza a II-a C. proc. civ., Curtea să respingă recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de Casa
Județeană de Pensii Timiș împotriva sentinței civile nr. 44 din 25 februarie
2003 a Curții de Apel Timișoara, secția comercială și de contencios
administrativ, ca nefondat.
Pronunțată, în ședința publică, astăzi 17
septembrie 2003.