ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3231/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3231/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată sub nr.
849/A din 15 iunie 2001, reclamanta SC Electrica Oltenia SA, sucursala de
Distribuție și Furnizarea Energiei Electrice Slatina, a solicitat anularea
certificatelor de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor Seria
M.03 nr. 1745, nr. 1746 și nr. 1748 din 29 martie 1995 emise de Ministerul
Industriei și Resurselor în favoarea SC R. SA Caracal, pentru suprafața de 1861
mp. teren, identificată prin schițe cadastrale, care să fie scoasă din
suprafața de teren atribuită pârâtului II.
Curtea de Apel Craiova, secția de
contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 849 din 29 martie 2002, a
respins ca tardivă acțiunea reclamantei, cu următoarea motivare.
Certificatele de atestare a
dreptului de proprietate au fost transcrise în registrul de transcripțiuni al
Notariatului de Stat Caracal, sub nr. 1313, 1314, 1315 și 1316 din 5 aprilie
1995, dată la care, în termenul de un an, prevăzut de art. 5 din Legea nr.
29/1990, reclamanta putea formula acțiunea.
Cum reclamanta nu a introdus
acțiunea în acest termen, ci mai târziu (15 iunie 2001), acțiunea a fost
respinsă ca tardivă.
Împotriva sentinței a declarat
recurs reclamanta, susținând, în esență, că cele patru certificate de atestare
a dreptului de proprietate nu i-au fost comunicate, așa cum prevăd dispozițiile
art. 5 din Legea nr. 29/1990, astfel că acțiunea a fost în termen legal
formulată.
Recursul este nefondat.
Potrivit art. 5 alin. (5) din Legea
nr. 29/1990, în toate cazurile, introducerea cererii la instanță nu se va putea
face mai târziu de un an de la data comunicării actului administrativ a cărui
anulare se cere.
În cauză, actele administrative
atacate sunt certificatele de atestare a dreptului de proprietate asupra
terenurilor Seria M.03 nr. 1745, 1746, 1747 și 1748, emise de Ministerul
Industriei și Resurselor în favoarea SC R. SA Caracal; aceste certificate au
fost comunicate, în mod corect, numai cu subiecții raportului juridic de drept
administrativ, nominalizați prin atestarea dreptului de proprietate asupra terenurilor
în discuție.
În ce privesc terții, persoane
fizice sau juridice, actul administrativ, respectiv certificatele de atestare a
dreptului de proprietate, nu a fost comunicat, întrucât nu există nici o
prevedere legală în acest sens.
În condițiile date, pentru terți,
termenul pentru a ataca certificatele de atestare a dreptului proprietate a
început să curgă de la data când acestea au devenit opozabil
erga omnes
.
Or, pentru terți, respectiv
reclamantă, certificatele de atestare a dreptului de proprietate au devenit
opozabile la data de 5 aprilie 1995, când titlul de proprietate a fost înscris
de către SC R. SA Caracal în registrul de transcripțiuni, la Notariatul de Stat
Caracal.
Însă, în raport de data de 5 aprilie
1995, când se prezumă că reclamanta a luat cunoștință de cele patru titluri de
proprietate, acțiunea formulată la 15 iunie 2001 este tardivă, astfel că în mod
legal a fost respinsă ca atare.
În consecință, recursul este
nefondat și urmează să fie respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de SC
Electrica Oltenia SA, sucursala Distribuție Slatina, împotriva sentinței nr. 90
din 29 martie 2002 a Curții de Apel Craiova, secția de contencios
administrativ, ca nefondat.
Obligă recurenta la plata sumei de
8.000.000 lei cheltuieli de judecată în favoarea SC R. SA Caracal.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 16 octombrie 2003.