ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1186/2004
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1186/2004 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2004)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea introdusă la 7 august
2003, S.E. a solicitat ca în contradictoriu cu Casa de Pensii a municipiului
București, să se dispună modificarea hotărârii nr. 5966/3252 din 14 iulie 2003,
emisă de către Comisia constituită pentru aplicarea Legii nr. 189/2000, în
sensul că drepturile pretinse sunt cuvenite pe perioadele 6 septembrie 1940 - 6
martie 1945.
În motivarea acțiunii, reclamanta a
arătat că începând din 6 septembrie 1940, a fost nevoită să se refugieze împreună cu părinții săi G.Ș., G.M., bunica P.N. și fratele G.V. din Orhei, Basarabia,
la Iași, ca urmare a ocupării acestei provincii românești, de către trupele
sovietice.
În vara anului 1941, tatăl său,
preotul G.Ș. s-a reîntors în baza unui ordin de serviciu, la Orhei, dar ceilalți membrii ai familiei au rămas în România. În aceste condiții, în mod
greșit comisia sesizată a considerat, cu nesocotirea înscrisurilor doveditoare
depuse în sprijinul cererii, că perioada pentru care se acordă drepturile este
cuprinsă între data de 20 martie 1944 și data de 6 martie 1945.
Curtea de Apel București, secția de contencios
administrativ, prin sentința civilă nr. 1559 din 9 octombrie 2003, a admis
acțiunea, a anulat actul administrativ atacat și a obligat pe pârâtă să
elibereze reclamantei, o nouă hotărâre în care să constate că perioada 6
septembrie 1940 – 6 martie 1945, se încadrează în dispozițiile art. 1 lit. c)
din Legea nr. 189/2000.
De asemenea, a luat act de
declarația reclamantei că nu solicită cheltuieli de judecată.
Instanța a reținut că reclamanta,
împreună cu mama sa G.M., bunica și fratele G.V. s-au refugiat din Basarabia,
în România, din anul 1940, astfel cum rezultă din tabloul de repatriere al
județului Orhei, precum și din declarațiile autentificate ale martorilor.
Împotriva sentinței a declarat
recurs, pârâta Casa de Pensii a municipiului București.
Recurenta a susținut că în mod
netemeinic prima instanță a admis acțiunea, deoarece există contradicție între
declarațiile martorilor, care susțin că reclamanta nu s-a mai întors în
Basarabia, după primul refugiu și actele depuse în dosar, respectiv carnetul de
evacuat și ordinul nominal de serviciu pentru evacuare, emise pe numele
preotului G.Ș.
Critica este întemeiată.
Din declarațiile autentificate ale
martorilor U.V. și B.B., rezultă în adevăr, că familia preotului ortodox G.Ș.
s-a refugiat din fostul județ Orhei, Basarabia, în România, la Iași, în cursul lunii septembrie 1940.
În vara anului 1941, G.Ș. s-a reîntors, din ordin de serviciu la parohia Biești, de unde a revenit în luna martie a anului
l944.
Ordinul nominal de serviciu pentru
evacuare emis pe numele tatălui reclamantei, atestă însă, faptul evacuării
întregii familii pe data de 21 martie 1944, iar carnetul de evacuat nr. 6797-B
a fost emis de Prefectura județului Dolj, la data de 21 iulie 1944.
Contradicția invocată de către
Comisia pentru aplicarea Legii nr. 189/2000, în privința probelor administrate
în cauză, la stăruința reclamantei și a duratei reale a refugiului E.S., în
România este, așadar, reală. Ea nu a fost elucidată nici de instanță, deși
potrivit art. 129 C. proc. civ., o atare obligație îi revenea, în vederea
stabilirii corecte a faptelor și a prevenirii oricărei erori în justa
soluționare a litigiului.
Procedând în modul arătat, curtea de
apel a pronunțat o hotărâre nelegală și netemeinică, ce nu-și găsește suport
probator convingător în piesele de la dosar.
Față de considerentele expuse,
urmează a se admite recursul și a fi casată sentința, cu trimiterea cauzei spre
rejudecare, la aceeași instanță de fond.
Cu prilejul rejudecării, instanța de
trimitere va cere reclamantei să prezinte explicații suplimentare, oral sau în
scris, în legătură cu cele două refugii ale lui G.Ș. în România și totodată, să
completeze probele, cu înscrisuri și martori, în legătură cu durata exactă a
refugiului celorlalți membrii ai familiei, despre care s-a afirmat că nu s-ar
mai fi reîntors în Basarabia, după data de 6 septembrie 1940.
Văzând și dispozițiile art. 313 C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de pârâta Casa
Județeană de Pensii a municipiului București împotriva sentinței civile nr. 1559
din 9 octombrie 2003 a Curții de Apel București, secția de contencios administrativ.
Casează sentința atacată și trimite cauza, spre rejudecare,
la aceeași instanță.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 23 martie 2004.