ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 330/2004
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 330/2004 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2004)
Asupra
recursului de față;
Din
examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Reclamanta
T.G.M.V. a chemat în judecată Casa Județeană de Pensii Cluj, solicitând
instanței ca în contradictoriu cu pârâta și pe calea contenciosului
administrativ să dispună anularea Hotărârii nr. 10445 din 2 iunie 2003 emisă de
Casa de Pensii Cluj în sensul de a fi obligată pârâta să-i acorde drepturile
prevăzute de O.G. nr. 105/1999 aprobată prin Legea nr. 189/2000.
În
motivarea acțiunii reclamanta a arătat că are calitatea de persoană refugiată
în sensul actelor normative menționate, fiind născută în refugiu, la data de 6
iunie 1944.
Curtea
de Apel Cluj, secția comercială și de contencios administrativ, prin sentința
nr.789 din 2 iulie 2003 a admis acțiunea formulată de reclamantă și în
consecință a dispus anularea Hotărârii nr. 10445 din 2 iunie 2003 emisă de
pârâtă.
Totodată,
a obligat pârâta să-i recunoască reclamantei statutul de persoană refugiată
pentru intervalul 6 iunie 1944 – 6 martie 1945 și să-i acorde drepturile
bănești prevăzute de O.G. nr. 105/1999 aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările
ulterioare, începând cu data de 1 iunie 2003.
Pentru
a pronunța această soluție instanța a reținut că pentru motive de echitate nu
se justifică aplicarea unui tratament discriminatoriu minorilor refugiați
împreună cu părinții săi născuți în refugiu – statul având îndatorirea de
protecție și sprijin în mod egal tuturor cetățenilor săi.
Împotriva
acestei sentințe considerată nelegală și netemeinică a declarat recurs Casa
Județeană de Pensii Cluj.
Recurenta
a susținut, în esență, că pentru ca o persoană să dobândească calitatea de
„refugiat”este necesar ca datorită persecuțiilor etnice la care a fost supusă
să își schimbe domiciliul în altă localitate; ori contestatoarea nu și-a
schimbat domiciliul și nu a suferit persecuții din motive etnice, localitatea
Boj aparținând Statutului Român.
Examinând
cauza în raport de motivele invocate și având în vedere și prevederile art. 304
1
C. proc. civ., Curtea va constatat că recursul este nefondat, urmând a fi
respins ca atare.
Astfel,
este necontestat că reclamanta s-a născut la data de 6 iunie 1944 în
localitatea Țîntari (județul Brșov), raionul Codlea, unde familia părinților
săi fusese nevoită să se refugieze din localitatea de domiciliu: Cojocna,
județul Cluj, ca urmare a persecuțiilor exercitate din motive etnice în
Ardealul de Nord după data de 6 septembrie 1940.
Potrivit
prevederilor art.1 din O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000
beneficiază de prevederile acestui act normativ persoana, cetățean român, care
în perioada 6 septembrie 1940 – 6 martie 1945 a suferit persecuții etnice,
aflându-se în una dintre cele 6 situații enumerate.
Din
interpretarea teleologică a prevederilor ordonanței, rezultă că obiectul cât și
scopul reglementării îl constituie acordarea unor drepturi compensatorii pentru
prejudiciile suferite de persoanele persecutate de regimurile respective în
perioada arătată, din motive etnice.
Având
în vedere că legiuitorul a urmărit ca de aceste drepturi compensatorii să se
bucure toate persoanele, cetățeni români, care au avut de suferit consecințele
persecuțiilor exercitate din motive etnice, prin persoană persecutată trebuie
înțeleasă atât persoana care a suferit acele persecuții în mod nemijlocit,
cât și acelea care au suferit persecuțiile respective în mod indirect, prin
consecințele care s-au răsfrânt nemijlocit asupra lor.
Acesta
este cazul copiilor care s-au născut în perioada în care părinții lor s-au
refugiat sau au fost strămutați, ca urmare a unor persecuții din motive etnice
și au suferit astfel toate consecințele nefavorabile ce au decurs din această
situație.
Or, în
cauză este necontestat că reclamanta, care s-a născut ulterior datei la care părinții
săi au fost nevoiți să se refugieze din localitatea de domiciliu, a suferit
aceleași consecințe nefavorabile și prejudicii pe care le-a suferit familia sa
ca urmare a persecuțiilor etnice exercitate.
Că
legiuitorul a urmărit să acorde drepturi compensatorii tuturor celor care au
fost victimele și/sau au avut de suferit ca urmare a persecuțiilor din motive
etnice, rezultă și din împrejurarea că astfel de drepturi au fost acordate
prin art. 3 din O.G. nr.105/1999 și soțului supraviețuitor.
Deci,
dacă legiuitorul a înțeles să acorde o indemnizație lunară soțului
supraviețuitor, care nu a suferit persecuțiile și nici consecințele
persecuțiilor din motive etnice, a fortiori trebuie să beneficieze de aceleași
drepturi compensatorii copilul care fiind născut în perioada refugiului, a
suferit în mod direct toate consecințele nefavorabile care s-au răsfrânt asupra
familiei sale ca urmare a persecuțiilor etnice.
Având
în vedere considerentele de mai sus, care justifică pe deplin soluția de
admitere a acțiunii, motivele de recurs sunt neîntemeiate, acesta urmând să fie
respins ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge
recursul
declarat de Casa Județeană de Pensii Cluj împotriva sentinței civile nr. 789
din 2 iulie 2003 a Curții de Apel Cluj, secția comercială și de contencios
administrativ, ca nefondat.
Pronunțată,
în ședința publică, astăzi 29 ianuarie 2004.