ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 326/2004
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 326/2004 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2004)
Asupra
recursului de față;
Din
examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Reclamantul
T.V. a chemat în judecată Casa Județeană de Pensii Cluj, solicitând instanței
ca prin hotărârea pe care o va pronunța să dispună anularea hotărârii nr. 9643
din 22 aprilie 2003 și recunoașterea calității de refugiat cu acordarea
drepturilor prevăzute de O.G. nr. 105/1999 cu modificările ulterioare.
În
motivarea cererii reclamantul a susținut că părinții săi s-au refugiat în luna
octombrie 1940 din orașul Cluj în Timișoara și în timpul refugiului lor, la
data de 4 ianuarie 1944 s-a născut el, dobândind astfel calitatea de refugiat,
pe care o avea și părinții săi.
Curtea
de Apel Cluj, secția comercială și de contencios administrativ, prin sentința
nr. 792 din 2 iulie 2003 a admis acțiunea formulată de reclamant, dispunând
anularea hotărârii nr. 9643 din 22 aprilie 2003 emisă de pârâtă.
Totodată,
a obligat pârâta să-i recunoască reclamantului calitatea de refugiat pentru perioada
4 ianuarie 1944 – 6 martie 1945 și să-i acorde drepturile prevăzute de O.G. nr.
105/1999 cu modificările ulterioare, începând cu data de 1 aprilie 2003.
Pentru
a pronunța această soluție instanța a reținut că pentru motive de echitate nu
se justifică aplicarea unui tratament discriminatoriu copiilor minori refugiați
împreună cu părinții sau născuți în refugiu care au avut același statut de
refugiat pe care l-au avut și părinții lor și au suferit aceleași privațiuni,
până la data de 6 martie 1945.
Împotriva
acestei sentințe considerată nelegală și netemeinică a declarat recurs Casa
Județeană de Pensii Cluj.
Recurenta
a susținut, în esență, că pentru dobândirea calității de refugiat este necesar
ca datorită persecuțiilor etnice la care a fost supusă, persoana să își
schimbe domiciliul în altă localitate; ori contestatorul nu și-a schimbat
domiciliul fiind născut în localitatea Timișoara, oraș care aparține Statutului
Român.
Recursul
este nefondat.
Este de
necontestat că reclamantul T.V. s-a născut în perioada în care părinții săi au
fost refugiați, urmare a Diktatului de la Viena, din Cluj la Timișoara, județul
Timiș din octombrie 1940 până în aprilie 1945, când s-au reîntors toți în Cluj.
Potrivit
prevederilor art.1 din O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr.189/2000
beneficiază de prevederile acestui act normativ persoana, cetățean român, care
în perioada 6 septembrie 1940 – 6 martie 1945 a suferit persecuții etnice,
aflându-se în una dintre cele 6 situații enumerate.
Din
interpretarea teleologică a prevederilor ordonanței, rezultă că obiectul cât și
scopul reglementării îl constituie acordarea unor drepturi compensatorii pentru
prejudiciile suferite de persoanele persecutate de regimurile respective în
perioada arătată, din motive etnice.
Având
în vedere că legiuitorul a urmărit ca de aceste drepturi compensatorii să se
bucure toate persoanele, cetățeni români, care au avut de suferit consecințele
persecuțiilor exercitate din motive etnice, prin persoană persecutată trebuie
înțeleasă atât persoana care a suferit acele persecuții în mod nemijlocit,
cât și acelea care au suferit persecuțiile respective în mod indirect, prin
consecințele care s-au răsfrânt nemijlocit asupra lor.
Acesta
este cazul copiilor care s-au născut în perioada în care părinții lor s-au
refugiat sau au fost strămutați, ca urmare a unor persecuții din motive etnice
și au suferit astfel toate consecințele nefavorabile ce au decurs din această
situație.
Or, în
cauză este necontestat că reclamantul, care s-a născut ulterior datei la care
părinții săi au fost nevoiți să se refugieze din localitatea de domiciliu, a
suferit aceleași consecințe nefavorabile și prejudicii pe care le-a suferit
familia sa ca urmare a persecuțiilor etnice exercitate.
Că legiuitorul
a urmărit să acorde drepturi compensatorii tuturor celor care au fost victimele
și/sau au avut de suferit ca urmare a persecuțiilor din motive etnice, rezultă
și din împrejurarea că astfel de drepturi au fost acordate prin art. 3 din
O.G. nr. 105/1999 și soțului supraviețuitor.
Deci,
dacă legiuitorul a înțeles să acorde o indemnizație lunară soțului
supraviețuitor, care nu a suferit persecuțiile și nici consecințele
persecuțiilor din motive etnice, a fortiori trebuie să beneficieze de aceleași
drepturi compensatorii copilul care fiind născut în perioada refugiului, a
suferit în mod direct toate consecințele nefavorabile care s-au răsfrânt asupra
familiei sale ca urmare a persecuțiilor etnice.
Având
în vedere considerentele de mai sus, care justifică pe deplin soluția de
admitere a acțiunii, motivele de recurs sunt neîntemeiate, acesta urmând să fie
respins ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge
recursul
declarat de Casa Județeană de Pensii Cluj împotriva sentinței civile nr. 792
din 2 iulie 2003 a Curții de Apel Cluj, secția comercială și de contencios
administrativ, ca nefondat.
Pronunțată,
în ședința publică, astăzi 29 ianuarie 2004.