ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1833/2004
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1833/2004 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2004)
Asupra recursurilor de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la Curtea de Apel Ploiești, secția comercială și de contencios administrativ, la data de 11
iunie 2003, reclamanta Camera Medicilor Prahova a solicitat anularea Ordinului nr.
243 din 19 martie 2003, modificat și completat prin Ordinul nr. 457 din 14 mai
2003, prin care Ministerul Sănătății și Familiei a aprobat structura
organizatorică a unităților sanitare din județul Prahova. Totodată, s-a
solicitat suspendarea executării actului administrativ atacat, conform art. 9
din Legea nr. 29/1990.
În motivarea acțiunii s-a arătat că
prin ordinul respectiv s-au încălcat prevederi ale Codului muncii, ale Contractului
colectiv de muncă, ale Legii sindicatelor și sunt prejudiciate grav, drepturile
recunoscute de lege, medicilor constituiți în Camera Medicilor Prahova,
afiliată la C.N.S. C.A., precum și drepturile salariaților.
Conform art. 165 C. proc. civ., s-a dispus disjungerea cererii întemeiate pe dispozițiile art. 9 din Legea nr. 29/1990.
Prin sentința civilă nr. 147/2003 a Curții de Apel Ploiești, secția comercială
și de contencios administrativ, a fost admisă cererea și s-a dispus suspendarea
executării actului atacat, până la soluționarea acțiunii în contencios
administrativ.
Împotriva acestei sentințe au
declarat recursuri în termen, Ministerul Sănătății și Familiei și Direcția de
Sănătate Publică Prahova.
În motivarea recursurilor s-a arătat
că prin ordinul atacat, nu au fost încălcate drepturi prevăzute în Codul muncii,
în Legea Sindicatelor și în Contractul colectiv de muncă, la nivel de ramură.
S-a mai precizat că la data soluționării cererii, ordinul era deja executat.
Verificând cauza, în funcție de
motivarea recursurilor în lumina dispozițiilor art. 304
1
C. proc. civ., Curtea constată că recursurile sunt fondate.
Potrivit dispozițiilor art. 9 din
Legea nr. 29/1990, în cazuri bine justificate și pentru a se preveni producerea
unei pagube iminente, reclamantul poate cere suspendarea executării actului,
până la soluționarea acțiunii.
La data pronunțării sentinței recurate,
ordinul atacat era deja executat, astfel încât scopul (prevenirea producerii
unei pagube iminente) prevăzut de textul legal, nu mai putea fi atins, prin
dispunerea suspendării executării actului. Cum această condiție este cumulativ
prevăzută a fi îndeplinită cu prima condiție impusă de textul legal (în cazuri
bine justificate), acțiunea se impune a fi respinsă. pentru neîntrunirea
cerințelor legale menționate în art. 9 din Legea nr. 29/1990.
De altfel, prin sentința civilă nr. 16
din 11 februarie 2004 a Curții de Apel Ploiești. secția comercială și de
contencios administrativ, acțiunea privind anularea Ordinului nr. 243/2003,
emis de Ministerul Sănătății și Familiei, modificat prin Ordinul nr. 457/2003,
emis de aceeași autoritate publică, a fost respinsă ca neîntemeiată.
Pentru considerentele expuse,
recursurile fiind fondate, vor fi admise, sentința se va modifica și cererea
reclamantei va fi respinsă ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursurile declarate de Ministerul
Sănătății și Direcția de Sănătate Publică Prahova, împotriva sentinței civile nr.
147 din 30 iunie 2003 a Curții de Apel Ploiești, secția comercială și de
contencios administrativ.
Modifică sentința atacată, în sensul
că respinge cererea de suspendare a executării Ordinului nr. 243 din 19 martie
2003, formulată de Camera Medicilor Prahova.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 11 mai 2004.