ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 608/2011
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 608/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra
recursului de față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea
înregistrată pe rolul Curții de Apel Alba Iulia, secția contencios
administrativ și fiscal, reclamanta SC I.I. SRL Hunedoara a solicitat în
contradictoriu cu pârâtul Guvernul României anularea prevederilor cuprinse în
art. 3 alin. (2) din H.G. nr. 977 din 22 august 2003 privind taxa pentru
serviciul public de radiodifuziune și anularea prevederilor cuprinse în art. 3
alin. (2) din H.G. nr. 978 din 22 august 2003 privind taxa pentru serviciul
public de televiziune.
Prin
întâmpinare, Guvernul României a invocat excepția lipsei procedurii prealabile
și excepția lipsei de obiect, iar pe fond a solicitat respingerea acțiunii ca
neîntemeiată.
Societatea
Română de Radiodifuziune a formulat cerere de intervenție în interesul
Guvernului României, prin care a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată și
cerere de intervenție în interes propriu, prin care a solicitat respingerea
acțiunii ca inadmisibilă, iar pe fond solicitând respingerea acțiunii ca fiind
lipsită de obiect.
Prin sentința
nr. 130/ F/ CA din 5 mai 2010, Curtea de Apel Alba Iulia a admis cererea de
intervenție accesorie formulată de intervenienta Societatea Română de
Radiodifuziune și a respins ca lipsită de obiect acțiunea formulată de
reclamanta SC I.I. SRL Hunedoara, împotriva Guvernului României.
Pentru a
pronunța această sentință, instanța de fond a reținut, în esență, că cererea de
intervenție principală, formulată de Societatea Română de Radiodifuziune, este
netimbrată, motiv pentru care a anulat această cerere și a admis în principiu
cererea de intervenție accesorie formulată de aceeași intervenienta.
În ceea ce
privește excepția lipsei de obiect, instanța de fond a constatat că aceasta
este fondată, având în vedere ca actele a căror anulare se solicită sunt acte
administrative unilaterale cu caracter normativ, iar prin Decizia nr. 2102/2009
pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție s-a dispus anularea
prevederilor cuprinse în art. 3 alin. (2) din H.G. nr. 977 din 22 august 2003
privind taxa pentru serviciul public de radiodifuziune și anularea prevederilor
cuprinse în art. 3 alin. (2) din H.G. nr. 978 din 22 august 2003 privind taxa
pentru serviciul public de televiziune, precum și publicarea dispozițiilor
conform art. 23 din Legea nr. 554/2004.
S-a mai arătat
în considerentele sentinței atacate că susținerea reclamantei conform căreia
cele două dispoziții au fost anulate pentru alte motive, nu are relevanță,
atâta timp cât efectul hotărârii judecătorești îl reprezintă lipsirea de efecte
juridice a celor două texte.
Împotriva
acestei sentințe a declarat recurs Societatea Română de Radiodifuziune
criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Astfel,
recurenta-intervenientă critică soluția instanței în ceea ce privește anularea
ca netimbrată a cererii de intervenție în interes propriu , arătând în esență
că instanța ar fi trebuit să mai acorde un nou termen de judecată în vederea
depunerii la dosar a taxei de timbru și a timbrului judiciar.
Totodată,
recurenta-intervenientă arată că instanța de fond a reținut, în mod greșit, că
s-a acordat un termen pentru depunerea în original a taxei de timbru, întrucât
în realitate prin citația emisă la data 16 aprilie 2010, Societatea Română de
Radiodifuziune este chemată în instanță la data de 5 mai 2010, în calitate de
intervenientă făcându-se mențiunea pe citația respectivă de a preciza interesul
propriu în cauză, precum și obligația timbrării cererii de intervenție.
De altfel, a
mai precizat recurenta-intervenientă, originalul taxei de timbru a fost trimis
prin poștă în data de 5 mai 2010.
Analizând
actele și lucrările dosarului în raport de motivele invocate și de prevederile
art. 304 și art. 304/1 C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este
nefondat, urmând a fi respins ca atare.
Din examinarea
motivelor de recurs, Înalta Curte constată că motivele de recurs privesc
implicit și încheierea de ședință prin care s-a anulat ca netimbrată cererea de
intervenție în interes propriu a Societății Române de Radiodifuziune.
Potrivit
dispozițiilor art. 20 alin. (3) din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare
de timbru, „neîndeplinirea obligației de plată până la termenul stabilit se
sancționează cu anularea acțiunii sau cererii".
Astfel, având
în vedere că prin încheierea de ședință din 14 aprilie 2010 s-a pus în vedere
Societății de Radiodifuziune Română să depună originalul taxei de timbru și
timbrul judiciar aferente cererii de intervenție în interes propriu, mențiune
cu care a fost și citată, Înalta Curte constată că , în mod corect, i-a fost
anulată cererea de intervenție în interes propriu, întrucât până la momentul
închiderii dezbaterilor în cauză, intervenienta în interes propriu nu s-a
conformat dispozițiilor instanței.
Întrucât
motivele de recurs nu cuprind și referiri la fondul cauzei, se constată că
aspectele examinate de instanța de fond sunt corect reținute.
In consecință,
criticile formulate fiind neîntemeiate, Curtea va respinge ca nefondat recursul
declarat în cauză.
PENTRU
ACESTE MOTIVE
ÎN
NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul
declarat de Societatea Română de Radiodifuziune împotriva Sentinței civile nr.
130/ F/ CA din 5 mai 2010 a Curții de Apel Alba Iulia. secția contencios administrativ
și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în
ședință publică, astăzi 3 februarie 2011.