ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3337/2010

Asupra conflictului negativ de competență de

față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată

următoarele:

Prin acțiunea înregistrată la 29 iunie 2009 la

Tribunalul Bacău, reclamantul M.C. a solicitat anularea deciziei nr. 177 din 18

mai 2009 prin care pârâta Agenția Județeană pentru Prestații Sociale Bacău i-a

respins cererea de acordare a indemnizației prevăzute de O.U.G. nr. 148/2005 privind

susținerea familiei în vederea creșterii copilului și obligarea pârâtei la

plata indemnizației prevăzute de acest act normativ.

Prin sentința civilă nr. 874 din 14

decembrie 2009, Tribunalul Bacău, secția comercială, contencios administrativ, a

declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Bacău,

în raport de dispozițiile art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 și art. 3 pct.

1 C. proc. civ., reținând că una din părțile chemate în cauză, în calitate de

pârât este autoritate publică centrală și anume, Ministerul Muncii, Familiei și

Egalității de Șanse.

Curtea de Apel Bacău, secția comercială,

contencios administrativ și fiscal, a pronunțat sentința civilă nr. 13 din 5

februarie 2010, prin care a declinat competența de soluționare a cauzei în

favoarea Tribunalului Bacău și pentru soluționarea conflictului negativ de

competență astfel ivit a înaintat dosarul la Înalta Curte de Casație și

Justiție.

Pentru a hotărî astfel, Curtea de

Apel Bacău a reținut că actul dedus judecății a fost emis de o autoritate

publică județeană care funcționează la nivelul județului Bacău și conform dispozițiilor

art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, competența materială pentru a se

pronunța în primă instanță aparține tribunalului.

Sesizată asupra conflictului negativ

de competență, în condițiile prevăzute de art. 22 alin. (3) C. proc. civ.,

Înalta Curte va stabili că Tribunalul Bacău este competent să judece pricina în

primă instanță, pentru următoarele considerente:

Conform prevederilor art. 9 din O.U.G. nr.

148/2005, decizia de admitere sau de respingere a cererii de acordare a

indemnizației lunare pentru creșterea copilului în vârstă de până la 2 ani este

emisă de directorul executiv al agenției județene pentru prestații sociale (fosta

direcție județeană de muncă), structură teritorială a Ministerului Muncii,

Familiei și Egalității de Șanse.

În baza acestor prevederi legale, Agenția

Județeană pentru Prestații Sociale Bacău a emis decizia nr. 177 din 18 mai

2009, contestată în prezenta cauză pe calea acțiunii în anulare.

Față de calitatea autorității publice emitente a

actului administrativ atacat, sunt incidente normele de competență materială prevăzute

de art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 și art. 2 alin. (1) lit. d) C.

proc. civ. , potrivit cărora tribunalul este competent să se pronunțe în primă

instanță asupra legalității actelor administrative emise sau încheiate de

autoritățile publice locale și județene.

În consecință, pentru motivele care au fost expuse,

se va stabili că Tribunalul Bacău, secția de contencios administrativ, este

competent să soluționeze prezenta cauză în primă instanță.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei privind

pe M.C., Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale și Agenția Județeană

pentru Prestații Sociale Bacău în favoarea Tribunalului Bacău, secția de

contencios administrativ.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 23 iunie

2010.