ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4684/2009

Asupra conflictului negativ de competență de

față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată

următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul

Tribunalului Bacău sub nr. 407/110/2009, reclamanta B.A.D. a solicitat, în

contradictoriu cu pârâta A.R.P.M. Bacău, obligarea la plata drepturilor

salariale reprezentând suplimentul postului și suplimentul treptei de

salarizare.

Prin Sentința nr. 309 din 20 martie 2009 a

Tribunalului Bacău, secția comercială și contencios administrativ, a fost

declinată competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Bacău,

reținându-se că reclamanta se află în raport de autoritate cu o instituție

publică centrală.

Cauza a fost înregistrată pe rolul Curții de

Apel Bacău, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, instanță,

din oficiu, invocând excepția necompetenței materiale.

Prin Sentința nr. 85 din 5 iunie 2009,

excepția invocată a fost admisă, declinându-se competența de soluționare a

cauzei în favoarea Tribunalului Bacău, secția de contencios administrativ. S-a

constatat ivit conflictul negativ de competență, cauza fiind trimisă Înaltei

Curți de Casație și Justiție în vederea soluționării acestuia.

S-a reținut că obiectul acțiunii îl

constituie obligarea unei autorități locale la achitarea drepturilor salariale,

competența instanței de contencios fiind dată de calitatea de funcționar

public, fiind incidente dispozițiile art. 109 din Legea nr. 188/1999.

Instanța Supremă stabilește competența de

soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Bacău, ca instanță de contencios

administrativ, pentru motivele care vor fi prezentate în continuare:

În cauză este necontestată calitatea de

funcționar public a reclamantei, precum și faptul că obiectul litigiului îl

formează drepturile salariale izvorâte din raportul de serviciu al acesteia.

Potrivit prevederilor art. 109 din Legea nr.

188/1999, republicată, cauzele care au ca obiect raportul de serviciu al

funcționarului public sunt de competența instanțelor de contencios

administrativ, cu excepția situațiilor pentru care este stabilită expres prin

lege competența altor instanțe.

Așadar, determinant în stabilirea instanței

competente material, este raportul de serviciu, dispozițiile art. 109 din Legea

nr. 188/1999 urmând a fi coroborate cu cele ale art. 10 alin. (1) din Legea nr.

554/2004, cu modificările și completările ulterioare.

Cum obiectul prezentei acțiuni îl constituie

obligarea unei autorități locale la achitarea unor drepturi salariale, potrivit

art. 109 din Legea nr. 188/1999, republicată și art. 10 alin. 1 din Legea nr. 554/2004,

cu modificările și completările ulterioare, competenta de soluționare a cauzei

aparține Tribunalului Bacău, ca instanță de contencios administrativ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei

privind pe B.A.D. și pe A.R.P.M. Bacău în favoarea Tribunalului Bacău, secția

de contencios administrativ și fiscal.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 28

octombrie 2009.