ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3972/2011

Asupra conflictului negativ de competență de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: 1. Soluția primei instanțe. Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Tribunalului Bacău, reclamanții R.I., B.E., O.V., S.T., (...), au chemat în judecată pârâții Ministerul Mediului și Dezvoltării Durabile, G.N.M. -Comisariatul General București și G.N.M. - Comisariatul Județean Bacău, pentru a fi obligați să le achite drepturile salariale reprezentând suplimentul postului și suplimentul treptei de salarizare în procent de câte 25% din salariul de bază, începând cu data de 01 ianuarie 2004 și în continuare, până la încetarea raporturilor de serviciu și obligarea de a înscrie aceste drepturi în carnetele de muncă ale fiecărui reclamant.

Prin Sentința civilă nr. 226 din 20 februarie 2009, pronunțată în dosarul nr. 6837/110/2008, Tribunalul Bacău, secția comercială și contencios administrativ a admis excepția necompetenței materiale față de reclamanta R.I., a disjuns cererea acesteia față de restul reclamanților și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Bacău. Pentru a pronunța această soluție, Tribunalul Bacău a apreciat că reclamanta R.I. se află într-un raport de autoritate cu pârâta Garda Națională de Mediu - Cabinet Comisar General și, față de calitatea de autoritate publică centrală a instituției pârâte, a reținut faptul că devin incidente dispozițiile art. 2 C. proc. civ. 2. Soluția celei de-a doua instanțe.

Prin Sentința civilă nr. 130/2009 din 07 octombrie 2009, pronunțată în Dosarul nr. 335/32/2009, Curtea de Apel Bacău, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal a admis excepția necompetenței materiale invocată din oficiu și a declinat în favoarea Curții de Apel București competența de soluționare a acțiunii formulată de reclamanta R.I. în contradictoriu cu pârâții Ministerul Mediului și Dezvoltării Durabile, G.N.M. - Comisariatul General și G.N.M. - Comisariatul Județean Bacău, reținând că, în cauza dedusă judecății, sunt aplicabile prevederile art. 24 1 din O.G. nr. 8/2007. 3. Soluția celei de-a treia instanțe.

Prin Sentința civilă nr. 3808 din 08 octombrie 2010, Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, a admis excepția necompetenței materiale, a declinat competența materială de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Bacău, secția contencios administrativ și fiscal, constatând intervenit conflictul negativ de competență, a înaintat cauza Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția contencios administrativ și fiscal în vederea pronunțării regulatorului de competență. 4. Soluția Înaltei Curți de Casație și Justiție Deliberând asupra cauzei de față reține următoarele: Prin Sentința nr. 130 din 7 octombrie 2009 Curtea de Apel Bacău a declinat competența de soluționare a litigiului dintre R.I.

și pârâții Ministerul Mediului și Dezvoltării Durabile, Garda Națională de mediu - Comisariatul General București și Comisariatul Județean Bacău privind plata drepturilor salariale reprezentate de suplimentul postului și suplimentul treptei de salarizare în favoarea Curții de Apel București, în baza dispozițiilor art. 24 1 din O.G. nr. 8/2007 și a art. 137 (1) și art. 158 C. proc. civ., în favoarea Curții de Apel București. Prin Sentința nr. 3308 din 8 octombrie 2010 Curtea de Apel București a declinat competența soluționării cauzei în favoarea Tribunalului Bacău, secția de contencios administrativ și fiscal, având în vedere aceleași dispoziții legale menționate anterior. Cum în speță nu există conflict negativ de competență, în sensul art. 20 (2) C. proc.

civ., deoarece nu s-au făcut declinări de competență reciproce între instanțe, ci declinări succesive, în favoarea unei instanțe diferite decât cea sesizată, Înalta Curte constată că nu există conflict negativ de competență care să fie soluționat prin Regulator, astfel că va trimite cauza Tribunalului Bacău, secția comercială și de contencios administrativ pentru soluționare.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Constată că nu există conflict negativ de competență și trimite cauza la Tribunalul Bacău, secția comercială și de contencios administrativ. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 24 august 2011. Procesat de GGC - NN