ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 99/2011
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 99/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din
dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la data
de 30 martie 2009, reclamanta SC M.T. SRL Urziceni a chemat în judecată Agenția
Națională de Administrare Fiscală și Direcția Generală a Finanțelor Publice
Ialomița, solicitând anularea parțială a deciziei nr. 387 din 24 noiembrie 2008
și a deciziei de impunere nr. 401043 din 30 martie 2007 pentru suma de
1.534.571 lei reprezentând accize și penalități de întârziere.
În motivarea cererii, reclamanta
a învederat că, urmare a solicitării sale, i s-a aprobat în anul 2006
retragerea autorizației de antrepozit fiscal deținute pentru producția de
alcool și băuturi spirtoase, încuviințându-i-se și valorificarea în regim
suspensiv și sub supraveghere fiscală a întregului stoc de produse accizabile.
Reclamanta a arătat că pârâtele
au constatat în mod eronat că societatea ar fi avut aprobare doar pentru
valorificarea produselor alcool etilic rafinat și brut și nu și pentru alcool
tehnic și produse intermediare, calculându-se astfel accize, care nu sunt
datorate, potrivit normelor în vigoare.
Prin sentința civilă nr. 3758 din
6 noiembrie 2009, Curtea de Apel București, secția de contencios administrativ
și fiscal, a admis în parte acțiunea și a dispus anularea parțială a actelor
administrative contestate, cu privire la suma de 1.180.400 lei reprezentând
acciza aferentă stocului, precum și penalitățile și majorările de întârziere
aferente.
Pentru a pronunța această
hotărâre, instanța a reținut că aprobarea de valorificare în regim suspensiv a
vizat întregul stoc de produse alcoolice, fiind astfel greșită stabilirea
accizei aferente cantității de alcool tehnic și produse intermediare, existente
la data de 13 iulie 2006.
Împotriva sentinței au declarat
recurs pârâtele Agenția Națională de Administrare Fiscală și Direcția Generală
a Finanțelor Publice Ialomița, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Astfel, pârâtele au invocat
faptul că organele de control au aplicat în mod corect prevederile art. 192
alin. (7) C. fisc., potrivit cărora în cazul unui produs accizabil, pentru care
acciza nu a fost anterior exigibilă și care este depozitat într-un antrepozit
fiscal pentru care se revocă sau se anulează autorizația, acciza devine
exigibilă la data revocării sau anulării autorizației.
S-a mai arătat că
instanța de fond nu a analizat exigibilitatea accizelor la data retragerii
autorizației de antrepozit fiscal, rezumându-se să rețină în mod eronat că
reclamanta avea dreptul să valorifice întregul stoc de produse alcoolice, deși
rezultă din actele dosarului că prin decizia autorității fiscale competente s-a
aprobat doar valorificarea stocului de alcool brut și de alcool etilic.
Analizând actele și
lucrările dosarului în raport de motivele invocate și de prevederile art. 304
și art. 304
1
C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este
fondat, urmând a fi admis și a se dispune modificarea sentinței și respingerea
acțiunii ca neîntemeiată.
Astfel, Curtea reține
că organele de inspecție fiscală au stabilit în sarcina societății acciza
aferentă alcoolului tehnic și produselor alcoolice intermediare, făcând o
corectă aplicare a prevederilor art. 192 alin. (7) C. fisc., potrivit cărora
acciza devine exigibilă la data revocării autorizației de antrepozit fiscal.
Or, în cauză,
întrucât prin decizia nr. 247 din 13 iulie 2006 emisă de Comisia pentru
Autorizarea Antrepozitelor Fiscale s-a dispus retragerea autorizației
societății, aceasta avea obligația de a achita acciza aferentă stocurilor de
produse alcoolice, taxă devenită exigibilă.
În conformitate cu
dispozițiile art. 185 alin. (12) C. fisc., antrepozitarii autorizați cărora
le-a fost revocată autorizația și care dețin stocuri de produse accizabile la
data revocării, pot valorifica produsele înregistrate în stoc, numai cu acordul
autorității fiscale competente.
Deși reclamanta a
susținut că, urmare a retragerii autorizației de antrepozit fiscal, a primit
aprobarea de a valorifica întregul stoc de produse alcoolice, din actele
dosarului rezultă că dreptul de valorificare a fost acordat doar pentru alcool
etilic și alcool brut nu și pentru celelalte produse din stoc.
În acest sens, Curtea
reține că prin deciziile nr. 1 din 8 iulie 2008 și respectiv nr. 2 din 17 iulie
2008 emise de autoritatea fiscală competentă, Direcția Județeană pentru Accize
și Operațiuni Vamale Ialomița, s-a aprobat doar valorificarea parțială a
produselor aflate în stoc la data încetării activității societății și anume
alcool etilic și alcool brut.
În consecință,
potrivit textelor de lege deja citate, reclamanta datorează suma de 1.180.400 lei
reprezentând acciza calculată pentru alcoolul tehnic și produsele semifabricate
aflate în stoc, cu penalitățile și majorările de întârziere aferente.
În raport de cele
expuse mai sus, criticile formulate de pârâte fiind întemeiate, Curtea,
admițând recursul, va modifica sentința și va respinge acțiunea ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de
pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice Ialomița, în nume propriu și în
reprezentarea Agenției Naționale de Administrare Fiscală, împotriva sentinței
nr. 3758 din 6 noiembrie 2009 a Curții de Apel București, secția a VIII-a de
contencios administrativ și fiscal.
Modifică sentința atacată, în
sensul că respinge, ca nefondată acțiunea formulată de reclamanta SC M.T. SRL.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 12 ianuarie 2011.