ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2434/2005

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin acțiunea înregistrată la 19 iunie 2003, la Tribunalul Olt, trimisă prin declinare de competență la Curtea de Apel Craiova, reclamantul E.E. a solicitat anularea măsurii suspendării dreptului de folosire a pașaportului, măsură ce i s-a comunicat prin adresa nr. 19952836 din 28 martie 2003 a Serviciului de Evidență Informatizată a Persoanei Olt, menținută de către Direcția Generală de Evidență Informatizată a Persoanei. În motivarea acțiunii arată că măsura luată împotriva sa nu se justifică legal, deoarece faptele ce se rețin în sarcina sa, nu aduc atingere drepturilor și libertăților fundamentele ale altei persoane și nici nu se face referire pentru ce cauză penală s-a luat această măsură și pentru ce interval de timp s-a aplicat.

Curtea de Apel Craiova, secția de contencios administrativ, prin sentința nr. 117 din 11 martie 2004, a respins acțiunea, ca neîntemeiată, reținând că suspendarea dreptului de folosire a pașaportului s-a dispus în urma solicitării Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Brașov, care l-a trimis în judecată pe reclamant, în mai multe cauze aflate în prezent pe rolul unor instanțe judecătorești, astfel că legal s-a luat măsura suspendării dreptului de folosire a pașaportului, în temeiul art. 14 lit. b) din O.G. nr. 65/1997. Reclamantul a declarat recurs împotriva sentinței, considerând că măsura contestată nu se justifică în temeiul art. 14 lit. e) din O.G. nr. 65/1997. Susține și că nu se menționează despre ce cauză penală este vorba, nici la ce organ se află și nici pentru ce perioadă s-a luat măsura.

Arată că măsura nu se mai putea lua la cererea Parchetului, pentru că toate dosarele la care face trimitere adresa Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Brașov, erau deja înaintate instanțelor judecătorești și numai acestea aveau competența de a cere suspendarea dreptului de folosire a pașaportului. Recursul va fi admis. Prin adresa nr. 19952836 din 28 martie 2003 a Serviciului de Evidență Informatizată a Persoanei Olt - Biroul Pașapoarte, i s-a adus la cunoștință recurentului, că, în temeiul art. 14 lit. c) din O.G. nr. 65/1997, i-a fost suspendat dreptul de folosire a pașaportului, până la soluționarea cauzei penale în care este implicat. Această măsură a fost luată în urma solicitării Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Brașov, făcută prin adresele nr. 202/P/2001 din 18 martie 2003 și nr. 202/P/2001 din 2 aprilie 2003, din care rezultă că recurentul a fost trimis în judecată.

Art. 14 alin. (1) lit. c), menționat ca temei al luării măsurii, se referă la săvârșirea unor fapte penale în străinătate, ceea ce nu s-a dovedit că este cazul în situația recurentului. Lit. b) a aceluiași text privește învinuirea sau inculparea într-o cauză penală, când măsura interdicției de a părăsi localitatea sau țara se poate dispune de magistrat, în scopul asigurării bunei desfășurări a procesului penal, indiferent de faza în care acesta se află. Dar, în cauza de față, măsura interdicției se putea lua numai de către instanțele de judecată la care se aflau pe rol procesele penale pornite împotriva recurentului, ținându-se cont că solicitarea procurorului, de luare a acestei măsuri, s-a făcut după sesizarea instanțelor judecătorești și el nu mai avea competența să solicite o astfel de măsură, după data înregistrării la instanța judecătorească, a rechizitoriului de trimitere în judecată.

Din adresa nr. 101/VIII/1/2005 din 15 februarie 2005, a Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Brașov, către recurent, rezultă că dosarele penale privindu-l pe acesta, s-au înaintat la Judecătoria Târgu Secuiesc și la Tribunalul Covasna, la 17 noiembrie 2001, la 24 mai 2002, la 27 mai 2002 și la 14 aprilie 2003, deci anterior datei la care Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Brașov a solicitat suspendarea dreptului de folosire a pașaportului, de către recurent. Cum măsura s-a luat la cererea unui organ necompetent, urmează ca, în temeiul art. 15 alin. (3) din O.G. nr. 65/1997 și art. 299, 312 și 314 C. proc. civ., să se admită recursul și să se modifice sentința recurată, în sensul admiterii acțiunii și anulării măsurii de suspendare a dreptului de folosire a pașaportului, de către reclamant.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Admite recursul declarat de E.E., împotriva sentinței civile nr. 117 din 11 martie 2004, a Curții de Apel Craiova, secția de contencios administrativ. Modifică sentința atacată și, în fond, admite acțiunea formulată de reclamantul E.E. Anulează măsura de suspendare a dreptului de folosire a pașaportului de către reclamant, comunicată reclamantului, cu adresa nr. 19952836 din 28 martie 2003, a Biroului de Pașapoarte Olt. Pronunțată în ședință publică, astăzi 12 aprilie 2005.