ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1574/2005
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1574/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea în contencios
administrativ, înregistrată sub nr. 495/C+C din 28 mai 2004, la Curtea de Apel
Galați, reclamantul C.A. a solicitat în contradictoriu cu Ministerul
Administrației și Internelor - Direcția Generală de Evidență Informatizată a
Persoanei și Serviciul Județean Galați, anularea măsurii suspendării dreptului
de a călători în străinătate, măsură dispusă de către organele de specialitate
ale pârâților, pe o durată de 4 ani.
Curtea de Apel Galați, prin
sentința civilă nr. 141/F din 23 august 2004, a Curții de Apel Galați, secția
comercială și de contencios administrativ, a respins ca nefondată, acțiunea
formulată de reclamantul C.A., în contradictoriu cu pârâții Ministerul
Administrației și Internelor - Direcția Generală de Pașapoarte și Ministerul
Administrației și Internelor - Serviciul de Evidență Informatizată a Persoanei
Galați.
În motivarea soluției s-a
reținut că măsura aplicată reclamantului se încadrează în litera și spiritul
prevederilor art. 14 lit. e) din O.G. nr. 65/1997, așa cum a fost modificat
prin art. 6 din O.G. nr. 84/2003, iar individualizarea acestei măsuri s-a făcut
în limitele prevăzute de lege.
Împotriva acestei hotărâri a
declarat recurs, reclamantul C.A., susținând că sentința este lipsită de temei
legal, întrucât sancțiunea care i-a fost aplicată, nu a fost individualizată
corect în raport cu gradul de pericol social al faptei și cu împrejurarea că
este la prima abatere de acest fel.
Analizând motivele de recurs
invocate de recurentul-reclamant, ținând cont și de materialul probator aflat
în dosar, ca și de dispozițiile legale aplicabile, instanța reține următoarele.
Indiscutabil, recurentul a
fost returnat din Italia, în baza acordului de readmisie încheiat între România
și Italia, astfel că s-a impus măsura suspendării dreptului de folosire
temporară a pașaportului, în temeiul art. 14 alin. (1) lit. e) din O.G. nr.
65/1997, aprobată prin Legea nr. 216/1998, cu modificările ulterioare.
Ca atare, în mod legal s-a
dispus această măsură, dar durata măsurii de suspendare este prea mare, în
raport cu fapta comisă de recurent.
Art. 14 alin. (1) lit. e)
din O.G. nr. 65/1997, astfel cum a fost modificat prin O.U.G. nr. 119/2002,
prevede durata suspendării cuprinsă între 1 și 5 ani.
În speță, Autoritatea de
pașapoarte a dispus suspendarea măsurii folosirii pașaportului pe o perioadă de
4 ani, aproape de limita maximă prevăzută de lege.
Instanța, ținând cont de
situația concretă în care se află recurentul, și anume, starea sănătății fiului
său, aflat sub tratament medical, chirurgical, faptul că nu are cazier
judiciar, va reduce sancțiunea de la 4 ani, la 2 ani, și anume, până la 29
octombrie 2005.
Ca atare, se va admite
recursul, se va casa sentința atacată și pe fond, se va admite acțiunea, în
sensul modificării actului administrativ atacat, reducând durata de suspendare
a dreptului de folosire a pașaportului, de la 4 ani, la 2 ani.
Văzând și prevederile art.
15 alin. (3) din O.G. nr. 65/1997, raportat la art. 14 din Legea nr. 29/1990,
precum și ale art. 312 și 314 C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de
C.A. împotriva sentinței civile nr. 141/F din 23 august 2004, a Curții de Apel
Galați, secția comercială și de contencios administrativ.
Casează sentința atacată și
în fond, admite acțiunea, modifică actul administrativ atacat, în sensul
reducerii duratei de suspendare a dreptului de folosire a pașaportului, de la 4
ani, la 2 ani, începând cu data de 29 octombrie 2003.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 10 martie 2005.