ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 7344/2004

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea formulată la

data de 20 noiembrie 2003, reclamantul N.Ș. a chemat în judecată Ministerul

Muncii, Solidarității Sociale și Familiei, solicitând obligarea acestuia, de a

răspunde sesizărilor sale depuse la datele de 25 august, 15 septembrie, 17

octombrie, 10 noiembrie 2003, cu 500.000 lei pentru fiecare zi de întârziere în

executarea sentinței.

În motivarea acțiunii, s-a

arătat că pârâtul refuză a-i comunica un rezultat la cele patru sesizări prin

care încunoștiința ministerul, cu privire la refuzul Casei Naționale de Pensii

și a Casei Locale de Pensii a sectorului 2 București, de a emite o decizie de

pensionare.

Prin sentința civilă nr. 151/2004

a Curții de Apel București, secția de contencios administrativ, acțiunea a fost

respinsă ca neîntemeiată, reținându-se că pârâtul și-a respectat obligația

legală privitoare la sesizările primite, deoarece le-a trimis Casei Naționale

de Pensii, pentru verificare și luare de măsuri, iar Casa Națională de Pensii a

răspuns petentului, conform adresei nr. 6147/AM din 5 ianuarie 2004.

Împotriva acestei hotărâri a

declarat recurs în termen, reclamantul, criticând-o pentru nelegalitate și

netemeinicie.

În motivarea recursului s-a

arătat în esență că instanța de fond a aplicat greșit legea, a

interpretat greșit legea și nu a

sesizat că pârâtul nu a obligat Casa de Pensii, să se conformeze dispozițiilor art.

80 și 194 din Legea nr. 19/2000.

Verificând cauza, în funcție

de motivarea recursului, în lumina dispozițiilor art. 304

1

C. proc.

civ., Curtea constată că recursul este fondat.

Petițiilor din datele de 25

august, 15 septembrie, 17 octombrie și 10 noiembrie 2003, intimatul nu le-a dat

răspuns, astfel încât acțiunea este întemeiată pe dispozițiile art. 1 alin. (2)

din Legea nr. 29/1990.

Este real faptul că în ce

privește pensiile, competența aparține Casei Naționale de Pensii și Alte

Drepturi de Asigurări Sociale, însă recurentul a formulat petițiile, sesizând

ministerul, de nerezolvarea problemei sale referitoare la pensie.

Potrivit art. 1 alin. (1)

din Statutul Casei Naționale de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale,

aceasta funcționează sub autoritatea Ministerului Muncii, Solidarității Sociale

și Familiei, astfel încât ministerul avea obligația de a verifica cele sesizate

de petent și în situația în care se adevereau, să dispună luarea măsurilor

necesare, de către Casa Națională de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări

Sociale, în conformitate cu Legea nr. 19/2000.

Neprocedând astfel, pârâtul

a desconsiderat dreptul de petiționare al recurentului și de asemenea, a

încălcat dispozițiile art. 5 din O.G. nr. 27/2002, modificată care prevăd că

„pentru soluționarea legală a petițiilor ce le sunt adresate, conducătorii

autorităților publice sesizate vor dispune măsuri de cercetare și analiză

detaliată a tuturor aspectelor sesizate”.

În cauză nu au fost

aplicabile dispozițiile art. 6

1

din ordonanță, deoarece petițiile nu

au fost greșit îndreptate.

Pentru considerentele expuse,

recursul va fi admis, sentința se va modifica și primul capăt din acțiune se va

admite.

Referitor la cererea de

acordare a daunelor de întârziere în executarea hotărârii, aceasta va fi

respinsă, ca neavând temei legal.

Art. 16 alin. (2) teza a II-a

din Legea nr. 29/1990, este singurul text din legea contenciosului

administrativ care prevede daune de întârziere. Prevederea legală menționează

însă, că acestea se acordă la cererea ulterioară a petentului, în situația în

care pârâtul nu îndeplinește în termenul legal, obligația stabilită de

instanță.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul declarat de N.Ș.,

împotriva sentinței civile nr. 151 din 28 ianuarie 2004 a Curții de Apel

București, secția de contencios administrativ.

Modifică sentința atacată și

în fond, admite în parte acțiunea formulată de reclamantul N.Ș.

Obligă pârâtul, să răspundă

reclamantului, la sesizările din datele de: 25 august 2003, 15 septembrie 2003,

17 octombrie 2003, 10 noiembrie 2003 și să ia măsurile necesare pentru

rezolvarea pe fond a petițiilor reclamantului, de către Casa Națională de

Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale.

Respinge capătul de cerere

privind daunele de întârziere.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 5 octombrie 2004.