ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1901/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1901/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
La data de 5 septembrie 2002, S.M. a
chemat în judecată Casa Națională de Pensii, solicitând obligarea acestei
autorități a administrației publice centrale, de a-i comunica răspunsul la
cererea adresată, în legătură cu calculul pensiei.
În motivarea acțiunii, reclamanta a
arătat că la insistențele sale scrise și telefonice, funcționarii pârâtei au
refuzat să-i răspundă, deși le revine obligația de a verifica legalitatea
actelor emise de casele de pensii teritoriale.
Prin sentința civilă nr. 116 din 12
noiembrie 2002, Curtea de Apel Bacău, secția comercială și de contencios
administrativ, a respins acțiunea, ca inadmisibilă.
Instanța a reținut că o atare
soluție se impune, întrucât pârâta Casa Națională de Pensii, deși este un organ
ierarhic superior caselor teritoriale (județene), nu are atribuții, conform
Legii asigurărilor sociale, în soluționarea contestațiilor formulate împotriva
deciziilor de pensionare.
De asemenea, că nerăspunzând la
memoriile reclamantei, pârâta nu a vătămat nici un drept subiectiv al acesteia
și oricum, un proces este în curs pentru valorificarea drepturilor la pensie.
Împotriva sentinței a declarat
recurs reclamanta S.M.
Recurenta a susținut că, în mod
greși,t prima instanță i-a respins acțiunea ca inadmisibilă. În virtutea
rolului său activ, curtea de apel trebuia să facă referire și la dispozițiile
O.G. nr. 27/2002, care se referă la obligațiile autorităților administrației
publice și să rețină că pârâta nu și-a îndeplinit obligația elementară, de a
răspunde la o scrisoare, chiar dacă nu era în măsură să o analizeze în fond și
să o soluționeze.
Recursul este nefondat.
La memoriul adresat președintelui
Casei Naționale de Pensii, cu privire la modul de calcul al pensiei,
înregistrat sub nr. 10601 din 17 iulie 2002, această autoritate publică centrală
i-a răspuns cu adresa nr. 5427/AM din 23 octombrie 2002.
S-a precizat în adresa respectivă,
că întrucât dosarul reclamantei având ca obiect stabilirea pensiei de asigurări
sociale se află pe rol, Casa Națională de Pensii nu se poate pronunța în
soluționarea cazului.
Rezultă, deci, că nu există în cauză
un refuz nejustificat din partea pârâtei, de a răspunde la cererea reclamantei,
referitoare la un drept recunoscut de lege, în sensul art. 1 alin. (1) din
Legea contenciosului administrativ, nr. 29/1990.
Împrejurarea că răspunsul dat de
pârâtă nu corespunde dorinței exprimate de reclamantă și anume, aceea de
implicare a organului ierarhic superior în soluționarea altui proces pendinte,
nu justifică nici ea reformarea sentinței în sensul cerut.
Prin urmare, acțiunea introdusă este
neîntemeiată și nu inadmisibilă, așa cum eronat s-a reținut în sentință.
Având în vedere considerentele
expuse, care vor substitui motivarea instanței de fond, urmează a se respinge
recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de S.M.,
împotriva sentinței civile nr. 116 din 12 noiembrie 2002 a Curții de Apel
Bacău, secția comercială și de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 20 mai 2003.