ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 773/2005
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 773/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin decizia nr. 376 din 14 iulie
2004, a Curții de Conturi a României, s-a dispus respingerea întâmpinării
formulată de Direcția pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală Botoșani
împotriva deciziei nr. 16 din 3 iunie 2004, emisă de Directorul Direcției de Control
Financiar Ulterior al Camerei de Conturi Județene Botoșani.
Împotriva acestei decizii a declarat
recurs, Direcția pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală Botoșani, susținând că
a fost dată cu încălcarea dispozițiilor legale în materie de competență,
deoarece competența de a soluționa întâmpinarea pe care a introdus-o împotriva
deciziei emisă de Directorul Direcției de Control Financiar Ulterior al Camerei
de Conturi Botoșani, revenea Tribunalului Botoșani.
Menționează că prin decizia nr. 16/2004
s-a reținut greșit că subvenția pe produs, în sumă de 67.814.750 lei, a fost
plătită nelegal, ca și ajutorul financiar, în sumă de 21.421.071 lei, cu toate
că a dovedit că la data efectuării plății subvențiilor, erau îndeplinite toate
condițiile prevăzute de legiuitor pentru acordarea acestora.
Recursul este fondat și va fi admis,
în sensul și pentru considerentele care se vor specifica în continuare.
Conform prevederilor art. 4 din O.U.G.
nr. 117/2003, „După intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, învestirea
instanțelor judecătorești, competente potrivit art. 2 alin. (1), se realizează
prin actul de sesizare al Procurorului financiar, prin încheierea completelor
din cadrul Curții de Conturi, precum și prin alte modalități prevăzute de
lege”.
Art. 11 din această ordonanță
stabilește că dispozițiile ei se aplică de la data intrării în vigoare a legii
de revizuire a Constituției României, lege adoptată de cele două Camere ale
Parlamentului României, la 18 septembrie 2003 și aprobată prin referendumul
național din 18 - 19 octombrie 2003.
Cum întâmpinarea formulată de
recurentă a fost depusă la Camera de Conturi Botoșani, la data de 14 iunie 2004
și privea contestarea deciziei nr. 16 din 3 iunie 2004 și a procesului-verbal
de control nr. 29/713 din 20 mai 2004, trebuia ca aceasta să fie trimisă, spre
soluționare, la Tribunalul Botoșani, competent material în urma intrării în
vigoare a O.U.G. nr. 117/2003.
Conform prevederilor art. 1 și 2 din
această ordonanță, litigiile rezultate din activitatea Curții de Conturi se
soluționează de către instanțele judecătorești de contencios administrativ.
Deoarece actul contestat este emis
de către o autoritate administrativă de nivel județean, conform dispozițiilor art.
2 pct. 1 lit. c), raportat la art. 3 pct. 1 C. proc. civ., competența de
soluționare a întâmpinării revine Tribunalului Botoșani, ca instanță de
contencios administrativ.
Astfel fiind, se constată că decizia
nr. 376 din 14 iulie 2004, a Curții de Conturi a României, s-a emis nelegal,
pentru că de la data intrării în vigoare a O.U.G. nr. 117/2003, Curtea de
Conturi nu mai are atribuții jurisdicționale, acestea fiind preluate de către
instanțele judecătorești.
De aceea, în temeiul art. 312 și 313
C. proc. civ., se va admite recursul, pentru motivul privitor la necompetența
Curții de Conturi, va fi anulată decizia recurată și se va trimite cauza, la Tribunalul Botoșani, pentru soluționarea întâmpinării formulată de recurentă, împotriva
deciziei nr. 16/2004. Celelalte motive invocate în cererea de recurs nu se mai
impun a fi analizate, urmând a fi avute în vedere de către instanța căreia i se
trimite cauza spre soluționare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de Direcția
pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală Botoșani împotriva deciziei nr. 376 din
14 iulie 2004, a Curții de Conturi, secția jurisdicțională.
Anulează decizia atacată și trimite
cauza, la Tribunalul Botoșani, pentru soluționarea întâmpinării formulată de
Direcția pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală Botoșani.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 10 februarie 2005.