ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 910/2010
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 910/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra contestației în anuare de
față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 496 din 18
februarie 2008, Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios
administrativ și fiscal, a respins, ca neîntemeiată, acțiunea formulată de
reclamanta SC C.A. SRL București în contradictoriu cu pârâtele A.N.A.F. – D.G.S.C.
și D.G.F.P.M. București, având ca obiect anularea deciziei de impunere nr. 89109
din 10 noiembrie 2005 și a raportului de inspecție fiscală nr. 89109 din 10
noiembrie 2005, atât în ceea ce privește obligațiile suplimentare stabilite în
cuantum total de 610.901 lei, cuprinse la pct. 1 din decizie și măsurile
dispuse la pct. 2 și 3 din decizia contestată.
Prin decizia nr. 2146 din 10 aprilie
2009, Înalta Curte de Casație și Justiție, secția contencios administrativ și
fiscal, a anulat recursul declarat de SC C.A. SRL București împotriva sentinței
civile nr. 496 din 18 februarie 2008 a Curții de Apel București, secția a
VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca fiind formulat de o persoană fără
calitate de reprezentant.
Pentru a hotărî astfel, Înalta Curte
a reținut că cererea de recurs trebuie să cuprindă, sub sancțiunea nulității,
semnătura, conform art. 302
1
alin. (1) lit. d) C. proc. civ.
Urmare adresei expediate către
avocat C.I., pentru a face dovada împuternicirii ce i-a fost acordată de
recurenta-reclamantă pentru semnarea cererii de recurs, recurenta-reclamantă. SC
C.A. SRL București a înaintat un act în care se menționează că avocat C.I. a
fost împuternicită să formuleze și să semneze recursul, conform împuternicirii
avocațiale depuse la dosar, depunându-se la dosar un exemplar al cererii de
recurs semnat de SC C.A. SRL București prin reprezentant.
Înalta Curte a constatat, în primul
rând faptul că împuternicirea acordată avocatei C.I. a fost dată pentru
reprezentare în fața Înaltei Curți de Casație și Justiție, iar nu pentru
semnarea recursului, iar această împuternicire poartă data de 20 noiembrie
2008, în timp ce recursul a fost declarat și semnat anterior datei de 09 mai
2008, când a fost înregistrat la Curtea de Apel București, secția a VIII-a
contencios administrativ și fiscal.
Pe de altă parte, Înalta Curte a mai
constatat că persoana care a semnat atât corespondența transmisă instanței cât
și exemplarul cererii de recurs nu este identificată nici prin nume și nici
prin calitatea ori funcția deținută în cadrul societății pentru a se putea
aprecia cu privire la calitatea de reprezentant al societății.
În consecință, Înalta Curte a
reținut că adresa transmisă de recurenta-reclamantă pentru a face dovada
împuternicirii acordate avocatei C.I. pentru a semna recursul nu are valoarea
unui mandat legal dat pentru exercitarea căii de atac și semnarea recursului,
în sensul dispozițiilor art. 67 alin. (2) și art. 68 alin. (1) C. proc. civ.
Împotriva acestei decizii a formulat
contestație în anulare SC C.A. SRL.
Contestatoarea a solicitat anularea
deciziei nr. 2146/2009 invocând, ca temei juridic, art. 307 alin. (1) pct. 2 și
art. 318 C. proc. civ.
În motivarea contestației în anulare
s-a arătat, în esență, că instanța de recurs a valorificat o greșeală minoră de
ordin material, nesoluționând recursul pe fond, deși din actele dosarului
rezultă în mod clar că societatea comercială recurentă a angajat un avocat atât
pentru redactarea cererii de recurs cât și pentru reprezentarea în fața
instanței, că au fost menționate persoanele care dețin calitatea de reprezentant
legal al societății, că dintr-o eroare delegația avocațială a fost datată 5
iunie 2008 (05 iunie 2008) în loc de 6 mai 2009 (06 mai 2008) și nu în ultimul rând
că documentația existentă dovedește că SC C.A. SRL București și-a însușit
recursul declarat de avocat I.C.
Contestatoarea a mai arătat că
dezlegarea dată recursului este rezultatul unei greșeli materiale evidente la
care s-a ajuns prin interpretarea eronată a documentației existente la dosar și
a dispozițiilor art. 69 C. proc. civ., întrucât din acestea rezultă că pentru promovarea
recursului avocatul are nevoie de o împuternicire specială numai atunci când nu
a asistat partea la judecata cauzei.
Raportându-se la temeiurile de drept
pe care contestatoarea le-a invocat, Înalta Curte de Casație și Justiție reține
că prezenta contestație în anulare este inadmisibilă și o va respinge în
consecință, pentru cele ce se vor arăta în continuare.
Potrivit art. 317 alin. (1) C. proc.
civ. (care reglementează contestația în anulare obișnuită), „hotărârile irevocabile
pot fi atacate cu contestație în anulare pentru motivele arătate (n.n. la pct. 1
și 2), numai dacă aceste motive nu pot fi invocate pe calea apelului sau
recursului”; iar potrivit pct. 2 – invocat în speță „când hotărârea a fost dată
de judecători cu încălcarea dispozițiilor de ordine publică privitoare la
competență”.
În cazul contestației în anulare
specială reglementată de art. 318 alin. (1) C. proc. civ., teza I invocată în
cauză, „hotărârile instanței de recurs mai pot fi atacate cu contestație când dezlegarea
dată este rezultatul unei greșeli materiale”.
Fiind o cale extraordinară de atac,
de retractare, fie că este vorba de cea obișnuită, fie că este vorba de cea specială,
contestația în anulare se poate exercita numai în condițiile și pentru cazurile/motivele
limitativ prevăzute de lege.
Din perspectiva dispozițiilor art. 317
alin. (1) pct. 2 C. proc. civ., se observă că în cuprinsul prezentei contestații
nu se indică normele de competență încălcate și, verificându-se, nu se constată
că asemenea norme de ordine publică au fost nesocotite.
De altfel, motivarea se axează în
exclusivitate pe eroarea materială pretins a fi fost săvârșită cu ocazia judecării
cererii de recurs formulate de SC C.A. SRL București.
Doctrina și jurisprudența în această
materie au statuat că prima ipoteză a art. 318 alin. (1) C. proc. civ., vizează
exclusiv erorile materiale cu caracter procedural comise prin confundarea unor
elemente sau date materiale ce au legătură cu aspectele formale ale judecății și
care au condus la pronunțarea unei soluții eronate, situație care în speță nu se
regăsește.
Fiind un text de excepția, noțiunea
de „greșeală materială” nu poate fi interpretată extensiv și în niciun caz nu
vizează stabilirea eronată a situației de fapt în urma aprecierii probelor sau
modul în care instanța de recurs a înțeles să interpreteze prevederile legale.
Or, contestatoarea-recurentă a
arătat că instanța de control judiciar a interpretat greșit documentele existente
la dosar și prevederile art. 69 C. proc. civ., invocându-și chiar propria culpă
legată de data emiterii delegației avocațiale și considerând că această
„greșeală minoră de ordin material” a fost valorificată în mod nejustificat de
instanță.
Pe de o parte, susținerile contestatoarei
au fost infirmate de actele dosarului și în acest sens sunt cât se poate de
clare considerentele deciziei contestate, iar pe de altă parte, așa cum s-a reținut
mai înainte, aspectele vizate de aceasta reprezintă eventuale greșeli de
judecată.
Art. 318 alin. (1) C. proc. civ., nu
permite rejudecarea căii de atac a recursului respectiv reaprecierea probelor,
interpretarea sau aplicarea dispozițiilor legale, nefiind permisă o cale ocolită
de a rejudeca recursul, iar motivul invocat în vederea retractării deciziei
Înaltei Curți de Casație și Justiție nr. 2146/2009 nu se încadrează în motivele
expres prevăzute de art. 318 alin. (1) C. proc. civ., astfel că este
inadmisibilă prezenta contestație în anulare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge contestația în anulare
formulată de SC C.A. SRL, împotriva deciziei nr. 2146 din 10 aprilie 2009 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția contencios administrativ și fiscal, ca
inadmisibilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 18 februarie 2010.