ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2462/2010
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2462/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din
dosar, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 192/F/CA/2009 din 6
octombrie 2009 Curtea de Apel Alba Iulia, secția de contencios
administrativ și fiscal, a respins acțiunea formulată de
reclamantul Orașul Hațeg prin primarul acestei localități,
în contradictoriu cu Comisia Specială de Retrocedare a unor Bunuri Imobile
care au aparținut Cultelor Religioase, având ca obiect anularea deciziei nr.
1992 din 12 ianuarie 2009 emisă de pârâtă.
Pentru a pronunța această
soluție, instanța de fond a reținut în esență
următoarele:
Prin decizia atacată s-a decis
retrocedarea către Patriarhia Reformată Hațeg a imobilului în
litigiu, însă reclamantul nu a chemat în judecată pe beneficiarul deciziei
contestate, sub acest aspect cererea de chemare în judecată fiind
inadmisibilă.
Instanța de fond a apreciat
totodată criticile reclamantului, relative la decizia contestată ca
fiind neîntemeiate, având în vedere faptul că imobilul în cauză era
la data preluării de către Statul Român în patrimoniul Parohiei
Reformate Hațeg, preluarea a avut loc la data de 28 octombrie 1949, având
ca temei juridic Decretul nr. 176/1948, fiind deci abuzivă, imobilul la
data formulării cererii de retrocedare în patrimoniul statului în baza
acestui act normativ și nu în baza exproprierii, dat fiind că numai
intabularea dreptului de proprietate cu titlu de expropriere ar fi conferit un
asemenea drept statului român, ceea ce nu este cazul în speță.
Împotriva acestei hotărâri,
reclamantul Orașul Hațeg Primăria, prin primar, a declarat
recurs, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Motivele de recurs invocate conform art.
304
1
C. proc. civ. se încadrează în
dispozițiile art. 304 pct. 9 invocându-se greșita aplicare a legii
și lipsa de rol activ a instanței de fond care pe de o parte nu a pus
în discuția părților necesitatea introducerii în cauză a
beneficiarului deciziei contestate și pe de altă parte a apreciat, în
mod nelegal că imobilul, care formează obiectul restituirii a fost
preluat abuziv de stat.
În motivele de recurs se
critică soluția de fond pe motiv că a fost apreciată
acțiunea atât inadmisibilă cât și nefondată.
La dosar intimata-pârâtă a
formulat întâmpinare în care se solicită respingerea recursului ca
nefondat și menținerea ca legală și temeinică a
sentinței pronunțate de instanța de fond.
Analizând recursul declarat în
raport de motivele invocate Curtea îl apreciază ca fondat pentru
următoarele considerente.
Sentința atacată este
nelegală sub aspectul aprecierii ca inadmisibile a acțiunii pe motiv
că reclamantul-recurent nu a chemat în judecată și Parohia
Reformată Hațeg, în calitatea de beneficiar al deciziei contestate.
În mod nelegal instanța de fond
nu a aplicat dispozițiile art. 1611 din Legea nr. 554/2004, în sensul
că nu a pus în discuție din oficiu necesitatea introducerii în
cauză a Parohiei Reformată Hațeg – beneficiar al deciziei nr.
1992 din 12 ianuarie 2003.
Pentru acest motiv, Curtea
apreciază că se impune în baza art. 313 C. proc. civ. casarea cu
trimitere spre rejudecare aceleiași instanțe în vederea
aplicării dispozițiilor art. 1611 din Legea nr. 554/2004 pentru a fi
respectat principiul contradictorialității și al dreptului la
apărare.
În consecință, Curtea în
baza art. 312 – art. 313 C. proc. civ. va admite recursul și va casa
sentința atacată trimițând cauza spre rejudecare aceleiași
instanțe.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de
Orașul Hațeg – Primăria, prin primar, împotriva sentinței
civile nr. 192/F/CA/2009 din 6 octombrie 2009 a Curții de Apel Alba Iulia,
secția de contencios administrativ și fiscal.
Casează sentința
atacată și trimite cauza spre rejudecare aceleiași
instanțe.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință
publică, astăzi 12 mai 2010.