ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3413/2011
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3413/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra contestației în anulare de
față;
Din examinarea lucrărilor din
dosar, constată următoarele:
I. Circumstanțele cauzei
1.Hotărârea primei instanțe
Prin sentința nr. 48 din 3
februarie 2010, Curtea de Apel Galați a admis acțiunea formulată de reclamanta SC
G.F.I.E. SRL Galați, în contradictoriu cu pârâta Administrația Finanțelor
Publice Galați și, pe cale de consecință, a dispus anularea Deciziei nr. 127
din 30 noiembrie 2008 emisă de autoritatea pârâtă și a înlăturat răspunderea
solidară a reclamantei.
Decizia instanței
de recurs
Prin Decizia nr. 1224
din 1 martie 2011, Înalta Curte de Casație și Justiție, secția contencios
administrativ și fiscal, a admis recursul declarat de pârâta Administrația
Finanțelor Publice Galați, împotriva sentinței nr. 48 din 3 februarie 2010 a Curții de Apel Galați și a modificat sentința atacată, în sensul că a respins acțiunea ca
neîntemeiată.
Pentru a pronunța
această hotărâre, instanța de recurs a reținut, în esență, că instanța de fond
a făcut o greșită interpretare și aplicare a dispozițiilor art. 149 alin. (9)
și ale art. 28 C. proc. fisc. la situația de fapt, reținând în mod eronat că la
data înființării popririi și ulterior acestei date, intimata-reclamantă nu avea
datorii față de debitoare, astfel că în cauză, nu ar fi întrunite condițiile
generale ale angajării răspunderii solidare prevăzute de art. 27 C. proc. fisc.
S-a mai arătat în
considerentele hotărârii pronunțate de instanța de recurs, că, din materialul
probator administrat în cauză, rezultă că Decizia nr. 127 din 20 noiembrie 2008
privind stabilirea răspunderii solidare a intimatei-reclamante este legală,
neexistând motive pentru anularea acesteia, întrucât deși inițial, intimata - reclamantă
a comunicat organelor fiscale faptul că nu datorează sume de bani către SC P.T.
SRL ulterior, urmare a controlului fiscal efectuat, a rezultat că în perioada
iunie 2007- iulie 2008, aceasta a efectuat plăți direct către debitoare în sumă
totală de 2.595.828,26 lei fără a respecta dispoziția de înființare a popririi.
De asemenea, instanța
de control judiciar a reținut că rezultatele controlului fiscal sunt confirmate
și prin raportul de expertiză contabilă efectuat în cauză, în care se reține că
toate plățile intimatei-reclamante având ca obiect decontarea prestațiilor
efectuate de către SC P.T. SRL Galați, în baza contractului de colaborare nr.
506 din 1 iulie 2006 prelungit și neîntrerupt conform dispozițiilor art. 92 din
Legea insolvenței nr. 85/2006 - au fost efectuate cu ignorarea popririlor
înființate.
Contestația în
anulare exercitată în cauză
Împotriva acestei
decizii, a formulat contestație în anulare SC G.F.I.E. SRL Galați, invocând
prevederile art. 317 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ.
În motivarea căii de
atac, contestatoarea a arătat că citarea sa pentru termenul când s-a judecat pricina
nu a fost legală, pentru că programul de funcționare al societății este între
orele 7-17 și în acest interval de timp există persoane angajate care primesc corespondența
în condițiile legii, astfel că, dacă ar fi fost citată cu motivele de recurs,
reprezentanții societății ar fi luat cunoștință de documentele transmise.
De asemenea, a arătat
că pe actele de procedură efectuate nu se regăsesc mențiuni din care să rezulte
că înmânarea citației s-a făcut în conformitate cu dispozițiile art. 91 C.
proc. civ.
Ulterior, prin notele
scrise depuse la dosar la data de 6 iunie 2011, contestatoarea a precizat că
citația pentru recurs a fost primită de o persoană care a fost angajată numai
pentru o perioadă scurtă de timp, între 29 aprilie 2010 și 13 decembrie 2010,
nu avea calitatea de persoană însărcinată cu primirea corespondenței și nu a
înmânat actele de procedură reprezentantului societății.
II. Considerentele Înaltei Curți
asupra contestației în anulare
Argumente de fapt și de drept
relevante
Potrivit art. 317 alin. (1) pct.
1 C. proc. civ., prevedere legală pe care s-a întemeiat calea de atac
exercitată în cauză, hotărârile irevocabile pot fi atacate cu contestație în
anulare când procedura de chemare a părții, pentru ziua când s-a judecat pricina,
nu a fost îndeplinită potrivit cerințelor legii.
Constatarea legalității sau
nelegalității procedurii de citare se face de către instanță în raport cu
dispozițiile art. 100 C. proc. civ., referitoare la mențiunile pe care trebuie să
le cuprindă procesul – verbal întocmit de persoana însărcinată cu înmânarea actului
de procedură.
În speță, citația pentru termenul
de judecată a recursului a fost efectuată la data de 3 iulie 2010, la sediul
indicat în dosarul de fond, și a fost înmânată unei persoane (N.S.A.) care a semnat
dovada de citare, și-a trecut calitatea în care a primit actul – aceea de
contabil al societății - și a menționat seria și numărul cărții de identitate,
fiind respectate toate cerințele prevăzute, sub sancțiunea nulității, în art. 100
alin. (1) pct. 1, 2, 4 ,5, 7 și 8 C. proc. civ.
Faptul că persoana respectivă a fost
angajată numai o anumită perioadă de timp sau că, dintr-un motiv neimputabil
instanței, reprezentantul legal al contestatoarei nu a luat cunoștință de
citația respectivă și de copia motivelor de recurs anexate , nu afectează legalitatea
procedurii de citare, pentru a face incident motivul de contestație în anulare prevăzut
de art. 317 alin. (1) pct. (1) C. proc. civ.
Contestatoarea a susținut că
persoana respectivă nu avea calitatea de persoană însărcinată cu primirea corespondenței,
dar nu a făcut vreo dovadă că o altă persoană ar fi avut aceste atribuții iar
la dosarul de fond, care a parcurs mai multe termene, citațiile au fost primite,
sub semnătură, de persoane cu calități diferite (contabil – filele 19,30; administrator
– filele 62,68,73; consilier juridic/jurist – filele 80,225; gestionar – filele
88,97), fără ca vreodată să fi fost invocată neregularitatea procedurii de
citare.
Adresa nr. 190 din 23 martie 2011,
depusă la dosarul contestației în anulare, prin care administratorul societății
a împuternicit o persoană pentru primirea corespondenței, a fost întocmită
ulterior pronunțării deciziei atacate.
Temeiul legal al soluției adoptate
Având în vedere toate considerentele
expuse, în temeiul art. 320 C. proc. civ., Înalta Curte va respinge contestația
în anulare ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge contestația în anulare
formulată de SC G.F.I.E. SRL Galați împotriva Deciziei nr. 1224 din 1 martie
2011 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția contencios
administrativ și fiscal, ca nefondată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 10 iunie 2011.