ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 8584/2006
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 8584/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față:
Din examinarea lucrărilor din
dosar, constată următoarele:
Reclamantul Ș.C.R. a chemat în
judecată pârâta
S.R.T. și a solicitat să se constate nelegalitatea și
netemeinicia deciziei nr. 45 din 26 februarie 2004 emisă de pârâtă,
prin care a fost respinsă cererea de restituire în natură a terenului
în suprafață de 161 mp situat în București, actualmente aflat în
incinta T.V.R., cu consecința obligării pârâtei de a-i lăsa în
proprietate terenul prin constatarea dreptului său la restituirea în
natură. În subsidiar a solicitat despăgubiri în valoare de 80.500 dolari
SUA. În drept au fost invocate prevederile Legii nr. 10/2001.
În motivarea acțiunii se
arată că terenul a fost preluat de stat în baza Decretului nr.
111/1950 prin Cartea de Judecată nr. 559 din 19 martie 1952 a
Judecătoriei sector 2 București. Ulterior prin decizia civilă
nr. 183 din 8 februarie 1961 a Tribunalului Capitalei, Colegiul II a fost admis
recursul părinților săi și a fost respinsă
acțiunea secției financiare. Statul însă a păstrat terenul în
mod abuziv.
După 1990, prin sentința
civilă nr. 11735 din 17 noiembrie 1993 a Judecătoriei sector 1
București s-a admis acțiunea formulată de părinții
săi și a fost constatată calitatea lor de proprietari asupra
terenului în suprafață de 368 mp și a obligat primăria
sector 1 la punerea în posesie asupra acestuia. Hotărârea a rămas
definitivă și irevocabilă. Acest teren a fost vândut
reclamantului de către părinții săi. Primăria
sectorului 1 București l-a pus în posesie numai asupra suprafeței de
teren de 207 mp. Pentru diferența de teren de 161 mp nu a putut fi pus în
posesie deoarece acesta nu se află în administrarea primăriei ci în
cea a S.R.T. După intrarea în vigoare a Legii nr. 10/2001, arată
reclamantul, a urmat procedura administrativă prevăzută de
această lege, dar pârâta i-a respins cererea de restituire în natură.
Tribunalul
București, secția a V-a civilă, prin sentința nr. 84 din 3
februarie 2005 a admis acțiunea reclamantului, a anulat decizia nr. 45 din
26 februarie 2004 emisă de pârâta S.R.T. pe care a obligat-o să-i
lase reclamantului în proprietate și posesie imobilul teren în
suprafață de 161 mp identificat în anexa nr. 1 a raportului de
expertiză.
Instanța a confirmat
situația de drept și de fapt a terenului astfel cum a fost
expusă în acțiune, a constatat că terenul solicitat este liber în
raport de prevederile Legii nr. 10/2001 și că restituirea în
natură constituie regula în ce privește măsurile reparatorii.
Apelul declarat de pârâta S.R.T. a
fost respins de Curtea de Apel București, secția a III-a civilă
și pentru cauze cu minori și de familie, prin decizia nr. 1538 din 17
noiembrie 2005.
Împotriva acestei hotărâri a
declarat recurs pârâta S.R.T., invocând motivul de casare prevăzut de art.
304 pct. 9 C. proc. civ.
Se susține, în
esență, că terenul în litigiu se află în incinta S.R.T.
și face parte din suprafața totală de 68.102 mp, fiind
afectați unui serviciu public, constituind domeniu public al statului;
reclamantul nu a făcut dovada că are vocație de a i se restitui
în natură terenul, nefăcând dovada că este proprietarul
acestuia; sentința civilă nr. 11735 din 17 noiembrie 1993
pronunțată de Judecătoria sectorului 1 nu îi este
opozabilă; oricum, în 1993 se aplicau prevederile Legii nr. 18/1991
și nu Legea nr. 10/2001.
Recursul se privește ca
nefondat pentru considerentele ce urmează.
Terenul în litigiu a făcut
parte dintr-un corp compact de 368 mp ce nu a trecut niciodată în
proprietatea statului ci a fost proprietatea lui S.I. și Al. Acest teren a
fost folosit de stat fără vreun titlu.
După 1990 prin hotărâre
Judecătorească definitivă și irevocabilă s-a constatat
acest lucru.
Terenul a fost legal vândut de
proprietar reclamantului, de altfel membru al familiei.
În aceste condiții acesta are
calitate procesuală activă.
Primăria sectorului 1
București i-a restituit 207 mp din teren, atât cât avea în administrare.
Pârâta în cauza de față a
refuzat restituirea diferenței de 161 mp din teren.
Reclamantul în calitate de
proprietar are și calitatea de persoană îndreptățită
conform Legii nr. 10/2001.
Cum restituirea în natură este
regulă, și întrucât terenul este liber și în continuarea celor
207 mp pentru care a fost pus în posesie, corect s-a hotărât ca pârâta
să-l restituie în proprietatea și posesia reclamantului.
Situația juridică și
de fapt a terenului a fost stabilită pe baza probelor administrate,
inclusiv expertiză tehnică.
Față de modul cum statul a
folosit terenul fără ca acesta să treacă cu vreun titlu în
proprietatea sa, exclude apartenența legală a terenului la domeniul
public al statului.
Terenul în litigiu nu a fost
niciodată agricol sau forestiere, astfel că nu sunt aplicabile
prevederile art. 8 alin. (1) din Legea nr. 10/2001.
Deși în litigiu în care s-a
pronunțat sentința civilă nr. 11735 din 17 noiembrie 1993 pârâta
nu a fost parte, această sentință stabilește regimul
juridic al unui bun imobil, ce trebuia respectat.
În consecință
hotărârea atacată cu recurs nu este lipsită de temei legal
și nu a fost dată cu încălcarea sau aplicarea greșită
a legii, astfel încât motivul de casare invocat (art. 304 pct. 9 C. proc. civ.)
nu este întemeiat.
Față de cele ce preced, în
temeiul art. 312 C. proc. civ., recursul va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de
pârâta S.R.T. împotriva deciziei civile nr. 1538/A din 17 noiembrie 2005 a
Curții de Apel București, secția a III-a civilă și
pentru cauze cu minori și de familie.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi
26 octombrie
2006.