ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1219/2006
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1219/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
La data de 9 iulie 2003 S.R.M. a
chemat în judecată Consiliul Local al municipiului Cluj-Napoca și pe Primarul
municipiului Cluj-Napoca, cerând, în baza Legii nr. 10/2001, anularea
dispoziției nr. 2177 din 10 iunie 2003 și obligarea pârâților la măsuri
reparatorii pentru construcțiile demolate și terenul ocupat de blocuri de
locuințe, bunuri identice cu imobilul din Cluj-Napoca, expropriat prin Decretul
nr. 148/1989.
Tribunalul Cluj, secția civilă, prin
sentința nr. 71 din 27 ianuarie 2004, a respins, ca nefondată, acțiunea.
Curtea de Apel Cluj, secția civilă,
prin decizia nr. 955 din 22 aprilie 2004, a respins apelul reclamantului, cu
motivarea că reclamanta a beneficiat de măsuri reparatorii în baza Legii nr.
1/2000.
Împotriva deciziei din apel
reclamanta a declarat recurs bazat pe motivul de casare prevăzut de art. 304
pct. 9 C. proc. civ. în dezvoltarea căruia a arătat, în esență, că soluția
instanțelor de fond a fost dată cu încălcarea dispozițiilor Legii nr. 10/2001
în temeiul cărora, datorând întoarcerea valorii actualizate a despăgubirilor
primite pentru bunurile expropriate, are dreptul la valoarea reală a
construcțiilor demolate și a terenului care nu poate fi restituit în natură.
Recursul este fondat.
Potrivit art. 11 alin. (5), (6) și
(7) din Legea nr. 10/2001 art. 2 cel îndreptățit are dreptul la măsuri
reparatorii pentru construcțiile expropriate și demolate, precum și pentru
terenul expropriat care nu poate fi restituit în natură. În primul caz este
avută în vedere valoarea stabilită potrivit standardelor internaționale de
evaluare în funcție de volumul de informații puse la dispoziția evaluatorului.
În al doilea rând, măsurile reparatorii sunt datorate în limita valorii de
piață la data soluționării notificării, stabilită potrivit standardelor
internaționale de evaluare. În ambele cazuri se scade valoarea actualizată a
despăgubirilor primite pentru teren, respectiv pentru construcții, din valoarea
corespunzătoare a părții din imobilul expropriat care nu se poate restitui în natură
[alin. (7)].
În speță, drepturile reclamantei
sunt circumscrise limitelor legale arătate, dar, în recurs, ele nu pot fi
cuantificate, datorită insuficienței elementelor probatorii necesare,
determinate în condiții de contradictorialitate. Faptic, în raport de obiectul
material al exproprierii, se impune identificarea a ceea ce s-a restituit în
natură și ce rămâne supus reparării prin echivalent. Apoi, este necesar să fie
stabilită, conform art. 11 alin. (5) și (6) din Legea nr. 10/2001 (22), valoarea
măsurilor reparatorii în echivalent, cu deducerea valorii actualizate a
despăgubirilor primite în momentul exproprierii (alin. 7).
Așa fiind, în baza art. 312, art.
313 și art. 314 C. proc. civ., se impune admiterea recursului și casarea
ambelor hotărâri cu trimiterea cauzei la prima instanță pentru o nouă judecată.
Instanța de trimitere va ține seama
de dispozițiile art. 315 C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de
reclamanta S.R.M. împotriva deciziei civile nr. 955/A din 22 aprilie 2004 a
Curții de Apel Cluj.
Casează decizia și sentința nr. 71
din 27 ianuarie 2004 a Tribunalului Cluj și trimite cauza la Tribunalul Cluj
pentru judecarea pe fond a cauzei.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 3 februarie 2006.