ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5812/2006
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5812/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față,
Din analiza actelor și lucrărilor din dosar constată următoarele:
Prin sentința civilă
nr. 98 din 18 februarie 2005 Tribunalul Călărași a respins acțiunea privind
anularea parțială a dispoziției Primarului Municipiului Călărași nr. 6364 din 25
octombrie 2004 formulată de reclamanta T.F. în contradictoriu cu Primarul
Municipiului Călărași.
Pentru a se pronunța
astfel instanța de fond a reținut că potrivit dispozițiilor art. 11 alin. (4)
din Legea 10/2001, în cazul în care lucrările pentru care s-a dispus
exproprierea ocupă întregul teren măsurile reparatorii se stabilesc în
echivalent pentru tot imobilul, iar potrivit alin. (8) al aceluiași articol
aceste măsuri reparatorii constau în acordarea de titluri de valoare nominală
folosite exclusiv în procesul de privatizare sau acțiuni la societățile
comerciale tranzacționate pe piața de capital, în funcție de opțiunea persoanei
îndreptățite.
Împotriva sentinței
a declarat apel reclamanta T.F. arătând că în cauză nu s-a probat existența
opțiunii sale privind acordarea măsurilor reparatorii, astfel că dispoziția
contestată este nelegală. De asemenea, sentința a fost criticată și sub
aspectul nepronunțării asupra unui mijloc de apărare, respectiv că în speță ar
fi aplicabile prevederile art. 24 alin. (1) din Legea nr. 10/2001 întrucât
imobilul expropriat a făcut parte din categoria celor care au servit drept
locuință, iar despăgubirea bănească primează față de celelalte forme de
reparație prin echivalent.
Curtea de Apel
București, secția a VII-a, prin decizia nr. 637 din 30 septembrie 2005 a admis
apelul și a schimbat în tot sentința în sensul admiterii contestației și
anulării în parte a dispoziției nr. 6364 din 25 octombrie 2004 în ceea ce
privește modalitatea de acordare a măsurilor reparatorii, stabilind că
reclamanta beneficiază de despăgubiri în echivalent bănesc în cuantum de
237.500.000 lei.
În motivarea
deciziei s-a reținut că prin Decretul nr. 233/1984 a fost expropriat de la T.V.,
soțul reclamantei, un imobil compus din construcție și teren aferent situat în
Călărași. Imobilul a avut destinația de locuință, iar în prezent terenul situat
în str. B. este ocupat de un cartier de blocuri.
În cauză sunt
aplicabile dispozițiile art. 24 alin. (2) din Legea 10/2001 potrivit cărora
oferta de restituire prin echivalent se poate face sub forma unor despăgubiri
bănești, în situația imobilelor cu destinația de locuință a căror restituire în
natură nu este posibilă.
Împotriva deciziei
instanței de apel a formulat recurs pârâtul Primarul Municipiului Călărași,
întemeiat în baza art. 304 pct. 9 C. proc. civ., pentru următoarele motive:
- despăgubirile
bănești prevăzute de art. 24 alin. (2) din Legea 10/2001 se acordă doar pentru
imobilele cu destinație de locuință care nu se pot restitui în materialitatea
lor, acestea nefiind demolate, dar restituirea în natură nu este posibilă
- situația
imobilelor expropriate este reglementată de art. 11 din Legea 10/2001, în speță
fiind incidente dispozițiile alin. (8) al acestui articol potrivit cărora
măsurile reparatorii se acordă sub forma acțiunilor sau titlurilor de valoare.
Verificând
legalitatea deciziei recurate, în raport de criticile și de dispozițiile legale
aplicabile, Curtea constată că recursul declarat în cauză este nefondat, pentru
considerentele ce se vor arăta în continuare.
Imobilul în litigiu,
casă de locuit cu 500 mp teren aferent a fost expropriat de la soțul
reclamantei, T.V. Singura moștenitoare a fostului proprietar este reclamanta,
conform certificatului de moștenitor nr. 69 din 15 mai 2003 existent la fila
nr. 13 a dosarului de fond.
Art. 24 alin. (2)
din Legea 10/2001, în redactarea anterioară modificării prin Legea nr.
247/2005, vizează ipoteza acordării de despăgubiri bănești pentru imobilele cu
destinație de locuințe care nu se pot restitui în natură, persoana îndreptățită
putând opta și pentru celelalte forme de restituire prin echivalent
corespunzătoare valorii imobilului.
Chiar dacă, în
speță, suntem în situația unui imobil expropriat, pentru care natura măsurilor
reparatorii prin echivalent este prevăzută strict de art. 11 alin. (8) din lege,
așa cum bine a apreciat instanța de apel, se pot acorda și despăgubiri bănești
conform art. 24 alin. (2), întrucât imobilul, la data exproprierii avea
destinația de locuință.
De altfel, potrivit
dispozițiilor art. 11 alin. (8) din Legea nr. 10/2001, așa cum a fost
modificată prin Legea nr. 247/2005, în vigoare la data pronunțării deciziei
atacate, pentru imobilele expropriate care nu se pot restitui în natură
întrucât sunt afectate în totalitate de lucrări de sistematizare, măsurile
reparatorii în echivalent vor consta în compensare cu alte bunuri, servicii sau
despăgubiri acordate în condițiile legii speciale.
Față de
considerentele expuse, Curtea urmează a respinge recursul declarat în cauză, în
conformitate cu prevederile art. 312 alin. (1) C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtul Primarul
Municipiului Călărași împotriva deciziei civile nr. 637 din 30 septembrie 2005
pronunțată de Curtea de Apel București, secția a VII-a civilă și pentru cauze
privind conflicte de muncă și asigurări sociale.
Irevocabilă.
Pronunțată
astăzi 13 iunie 2006, în ședința publică.