ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 10/2006
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 10/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin notificare formulată în
condițiile art. 21 din Legea nr. 10/2001, H.I. a solicitat Consiliului Local al
comunei Ghioroc, județul Arad, restituirea în natură a imobilului situat în
comuna Ghioroc, sat Miniș, județul Arad, înscris în C.F. Miniș sub nr.top.
1433, 1434, 1632 preluat prin expropriere de Statul Român.
Primarul comunei Ghioroc a emis
dispoziția nr. 6 din 13 ianuarie 2004, prin care a respins cererea de
restituire în natură cu motivarea că terenul viticol în suprafață de 2,85 ha a
fost restituit în natură în temeiul legilor fondului funciar, iar solicitantul
nu a făcut dovada dreptului de proprietate de la data preluării abuzive asupra
construcțiilor pretinse.
H.I. a formulat contestație
împotriva dispoziției de mai sus solicitând anularea acesteia și restituirea
imobilului în natură.
În proces a intervenit în nume
propriu SC D.V.V. Miniș solicitând, pe de o parte, respingerea contestației
formulate de către H.I., iar pe de altă parte anularea dispoziției emise de
către primar, susținând că este reala deținătoare a imobilului în litigiu,
astfel că dispoziția a fost emisă de o autoritate necompetentă a soluționa
cererea de restituire în natură.
Prin sentința civilă nr. 763 din 14
decembrie 2004 Tribunalul Arad, secția civilă, a admis contestația, a anulat
dispoziția emisă de primar, a dispus restituirea în natură către contestator a
imobilului teren și construcții și a respins cererea de intervenție.
Apelul declarat de către
intervenientă a fost respins ca nefondat prin decizia civilă nr. 1095 din 4 mai
2005 pronunțată de Curtea de Apel Timișoara, secția civilă.
Instanțele au statuat în sensul că
intervenienta nu are calitate de unitate deținătoare în sensul legii, instanța
de apel detaliind asemenea constatare prin reținerea potrivit căreia
intervenienta exercită numai un drept de administrare asupra imobilului
conferit prin H.G. nr. 15/2004, însă actul normativ a fost emis după intrarea
în vigoare a Legii nr. 10/2001 cu încălcarea prevederilor art. 20 alin. (1) din
lege, având ca obiect un imobil retrocedabil și indisponibilizat, contravenind
și dispozițiilor art. 6 din Legea nr. 213/1998 întrucât imobilul a fost preluat
de stat în anul 1949 de la contestator pe baza criteriului discriminator al
etniei germane a fostului proprietar, preluarea fiind astfel făcută fără titlu
valabil.
Intervenienta a declarat recurs
susținând că hotărârea instanței de apel a fost dată cu încălcarea legii (art.
304 pct. 9 C. proc. civ. ) prin neobservarea dispozițiilor art. 21 alin. (1) și
art. 23 alin. (2) din Legea nr. 10/2001 incidente față de calitatea
intervenientei de deținătoare a imobilului la data notificării, precum și ca
urmare a nepronunțării instanței de apel asupra unui mijloc de apărare constând
în prevederile art. 11 din Legea nr. 213/1998 potrivit cărora bunurile din
domeniul public al statului nu pot fi înstrăinate și nici urmărite silit.
Pentru aceste susțineri,
intervenienta a cerut admiterea recursului, casarea hotărârilor pronunțate în
cauză și a se dispune soluționarea notificării făcute de contestator de către
intervenientă cu respectarea dispozițiilor Legii nr. 10/2001.
Recursul astfel motivat nu este
fondat.
Instanța de apel a statuat corect că
intervenienta a făcut numai dovada că deține imobilul în litigiu în temeiul
H.G. nr. 15/2004.
De altfel, din înscrisurile depuse
de intervenientă, în special adresa nr. 10 din 27 ianuarie 2004 a Academiei de
Științe Agricole și Silvice, rezultă că imobilul s-a aflat în administrarea sa
începând cu anul 2002.
Așadar, la data intrării în vigoare
a Legii nr. 10/2001 (14 februarie 2001) și la data notificării primăriei
potrivit acestei legi, intervenienta nu avea calitate de unitate deținătoare în
sensul art. 21 alin. (1) din lege.
Ca urmare, primăria nu avea
obligația prevăzută prin art. 26 alin. (2) din Legea nr. 10/2001 ca, în termen
de 30 de zile de la primirea notificării să identifice unitatea deținătoare și
să comunice persoanei îndreptățite elementele de identificare a acesteia, ci
numai obligația de a emite dispoziție motivată potrivit prevederilor art. 23
alin. (1) din lege, cu atât mai mult cu cât, în litigiile privind dreptul de
proprietate, Statul Român, pe numele căruia este intabulat în cartea funciară
imobilul din speță, este reprezentat de unitatea administrativ-teritorială pe raza
căreia este situat imobilul.
În concluzie, instanța de apel nu a
încălcat dispozițiile legale enunțate pe calea recursului, ci dimpotrivă a
soluționat apelul în concordanță cu acestea, recursul fiind astfel nefondat,
urmând a fi respins potrivit prevederilor art. 312 alin. (1) C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul
declarat de S.C.D.V.V. Miniș împotriva deciziei nr. 1095 din 4 mai 2005 a
Curții de Apel Timișoara, secția civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 5 ianuarie 2006.